根据区委巡察工作统一部署，2023年5月8日至6月2日，区委第三巡察组对区林业局党组开展了常规巡察。2023年8月24日，区委第三巡察组向区林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署和省委工作要求在基层贯彻落实情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。一是及时传达学习党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府和国家省市林（草）部门等重要会议精神并研究贯彻落实措施，确保上级决策部署在昭化林业落地落实，重新拟定了民生实事清单。二是完善了《党组理论学习中心组学习制度》，科学制定了年度学习计划，系统学习党中央和省委、市委、区委关于党组理论学习中心组学习有关要求，集中研学习近平生态文明思想，坚持做好学前准备，优化学习流程，积极组织班子领导积极讨论发言，达到思想交流、知识碰撞的效果，落实专门人员做好学习记录，避免了记录不全等问题。三是明晰领导班子职责分工，明确意识形态分管领导，定期研判意识形态工作，将防范化解网络意识形态风险传达到每个干部职工。
2.贯彻落实上级重大决策部署有差距的问题。一是压紧压实森林资源监管保护各方责任。设立了区、镇、村各级林长，新聘生态护林员，赋予乡镇行政权力，建立健全网格化森林资源保护监管体系，持续深入开展打击毁林专项行动，切实加强森林资源保护管理，已经全面完成今年林地案件查处工作。二是加强法治宣传,主动服务全区经济发展。印发林业政策宣传资料，对乡镇相关领导进行普法宣传，坚持以案说法，要求合理合规进行资源开发，把握好经济发展和资源保护的平衡点。对项目选址和谋划提前介入，确保合法合规，有序推进。三是要素市场印发《广元市昭化区林业局2023年招商引资及固定资产投资工作细化分解方案》，成立了局长任组长的招商引资及固定资产投资工作推进小组，下达了各班子成员的目标任务。截至目前，已签约招商项目1个，《广元市昭化区万亩油茶基地建设项目》正在走签约流程，招商引资工作稳步推进；通过与经开区共同入库项目等方式新入库项目2个，完成部分投资任务，固投工作推进成效初显。
3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够，林业产业发展不够有力的问题。一是加强产业前期论证及技术指导。发展产业前，充分考察及论证其适生性，加强对项目镇的技术指导，召开产业培训会，派遣科技特派员下乡指导，充分考察业主经营能力。重点对业主资质、规模及技术进行考察，保障后续产业管护。二是加强项目监管。对该项目相关负责人进行约谈，组织相关业务人员学习项目管理相关政策法规，并将不符规项目补助资金返还区财政。三是2023年已经安排了专项资金用于核桃品改、丰产管护、技术服务与培训等内容。目前，已在红岩、太公、射箭等镇开展核桃品改，逐步实现核桃品改全覆盖，已经建成了部分丰产管护基地，开展了相关技术培训。四是成立核桃产业工作专班，编制产业发展图谱。核桃产业专班班长带领成员单位赴新疆阿克苏考察学习核桃产业发展种植、管理等技术。区核桃协会到云南大理、陕西商洛等地区考察学习，为全区核桃产业高质量发展提供坚实基础。我局又组织广元欢欢食品有限公司、核桃经营业主开展产销对接会，从而有效解决核桃销路困难的问题。五是区林业局和区统计局联合完成核桃测产工作，并将核桃产业纳入政策性农业保险范围。
4.党组领导班子作用发挥不充分的问题。一是严格执行党组会议审批流程，会前由相关股室提交议题审批单，报分管领导和主要领导审核，确保议题酝酿充分。会上做好会议记录，会后及时搜集相关会议资料，确保会议高质量开展。二是重新优化班子成员分工，已经落实1名党组成员分管产业发展服务中心。三是成立局重点工作督办组，定期在局党组会、干部职工会汇报重点工作完成情况并对完成情况较差的实行通报制度，在微信群等信息平台定期发送工作提示等。每月召开局党组会议传达学习相关精神并对重点工作进行研究部署，已经落实第一书记和驻村工作队员。
5.风险防控意识不强，防控措施落实不到位的问题。一是分管领导组织资源股谈心谈话，要求提高安全生产意识，认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，贯彻“三管三必须”的要求，要求资源股针对全区木材经营加工企业，开展一次安全生产大检查，督促企业履行主体责任，建立隐患台账，逐一整改销号，并强化日常安全监管。二是针对问题举一反三，加强与市场监管部门、应急管理部门沟通协调，全面掌握辖区经营加工企业情况，发现问题及时整改。同时针对防火培训必须查漏补缺，认真反思，强化森林防火思想认识，提高政治站位，我局将每年组织林业干部开展森林防灭火知识、技能学习培训，结合省市培训要求和培训内容细化我区森林防灭火培训方案。三是常态化抓好森林防灭火宣传教育、隐患排查治理、督导检查和应急值守等工作，我局加强部门之间对接，结合乡镇赋权工作，及时组织全区乡镇行政赋权工作人员开展执法培训，有效提高野外违规用火行为查处业务能力，积极补齐短板，牢牢守住安全底线。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责和廉洁自律情况。一是认真履行全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年联合派驻纪检监察组召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会，传导工作压力，层层压实责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是强化日常管理。班子成员认真履行“一岗双责”，分别组织召开党风廉政建设集体约谈会，充分运用监督执纪“四种形态”第一种形态，“一对一”开展谈心谈话，做到早提醒、早预防，筑牢廉政“防线”。三是进一步加强自身理论学习，提高党性修养，学习《中国共产党章程》《习近平法治思想》等书刊，提高自身理论素养。四是督促局办公室做好目标绩效管理和督察督办，在局党组会议定期研究市上下达目标任务完成情况。
2.全面从严治党政治责任履行不到位。一是按要求参加区纪委组织的案件旁听，观看警示教育片，不断增强领导干部法纪意识，同时设立廉政意见箱，加强社会监督。二是成立局重点工作督办组，对工作完成情况较差的部门进行通报，并对相关干部进行约谈。在微信群等信息平台发送近期工作提示等内容层层传导压力。三是通过局党组（扩大）会议和党支部“三会一课”，学习相关规章制度，提高思想认识。由局主要领导牵头，分管领导具体抓落实。四是对2020年巡察反馈问题，全部纳入本次巡察整改范围一并整改，截至目前相关问题已全部整改落实。
3.作风建设不严不实的问题。一是党组书记对局党组成员进行了集体谈话，坚持每月召开1次党组会议，对安排的工作进行督查督办，重点工作跟踪问效，及时将工作中发现的问题纳入问题清单，实行台账式管理，限期整改落实，不断提升干部职工工作质效。二是强化干部纪律作风管理，严格按照规章制度管人用人，切实解决干部担当意识不够、工作作风不实、纪律作风不严的问题，充分发挥领导头雁表率作用，切实改进工作作风和工作方式，跟我来、向我学，团结协作，实现薄弱环节有突破，常规工作有创新，各项任务有落实。三是建立台账，形成闭环管理。压紧压实属地管理责任、企业主体责任和三级包保责任。紧盯重点设施重要目标，抓住关键环节，部署主要力量，隐患排查不留死角，整改不留空隙，举一反三查找问题根源，在今后的工作中建实建细隐患台账，加强软件资料管理，切实消除形式主义。四是督促各相关镇对补偿兑现人的相关信息核实修改完善，确保无误后及时推送至区财政，已经全面完成相关补偿资金发放，资源股主动对接相关镇，对确实无法兑现的部分资金兑现到集体，确保林业账户上的各类补偿资金全额发放。五是印发了《2023年林业项目管理年工作方案》，并组织全体领导干部学习了该工作方案和单位内控制度，提高全体领导干部业务水平，已对投标单位分别给予罚款，并列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。处理结果公布于四川政府采购网，详情可在官网查询，已将核桃产业肥料与药物采购资金退回财政，并向区政府提出请示重新安排使用。
4.项目实施风险防控不力的问题。一是加强对政府采购法律法规、政策等文件的学习，强化项目管理，采购需求按规定进行论证、公示，严格遵守政府采购程序，做到合法合规，在项目采购前，开展市场调查，深入了解行业动态，科学合理设置技术参数，避免存在歧视性、排他性。加大对投标单位资质、不诚信行为以及违法违纪的监督审核力度，杜绝采购项目发生流标、废标现象，确保项目落地见效。二是2022年昭化药博园核心区巩固提升建设项目委托区振源农林公司作为业主实施，是为了壮大地方国有企业资产，推动区域经济发展，严格按照项目审批程序逐级上报再组织实施。三是坚持问题导向，举一反三，对相关项目进行全面梳理，制定和完善问题整改、问题追踪制度，强化项目前期管理，严格按照《广元市昭化区政府投资项目管理办法（试行）》规定，切实强化变更增量的审批管理，强化项目前期及过程监管。四是规范资金管理。建立健全了资金预算和监管机制,加强了资金使用效率监测与评估工作。加强对项目实施过程中的质量控制、问题处理等方面的管理和协调工作。五是提高项目风险管理水平。建立完善的风险管理机制，在项目实施过程中及时识别风险、评估风险、制定应对方案,确保项目顺利实施，加强对外部环境的监测和分析，预防和化解风险。
5.执行财经纪律不严的问题。一是加强国有资产管理。我局已聘请第三方公司对我局固定资产进行清理，并已形成清查报告，建立了固定资产购买、出入台账，及时了解和掌握固定资产动态。二是清理单位往来款。部分年度久远资金拟聘请三方公司对该部分款项进行清查、清理，今后将及时核销往来款，避免往来款金额过大的问题。三是加强单位财务管理。我局修订了《财务及项目管理制度》、制定了《2023年林业项目管理年工作方案》，进一步加强财务管理制度的学习和财务人员专业知识培训，规范支出，不断完善单位内部控制管理。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.党建工作责任制落实有偏差的问题。一是切实转变工作作风，严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会，认真上好党课、组织好主题党日活动和组织生活会，以更加扎实的工作举措，做好基层党组织工作。二是按要求完成基层党组织换届工作，配齐配强支部班子，常态化开展谈心谈话和批评，主动深入进行政治体检，敢于揭短亮丑，坚决做到不假、不偏、不绕、不空。三是加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统一思想，凝聚合力，为昭化林业建设贡献基层力量。
2.民主集中制落实不到位的问题。一是严格执行集体决策制度。认真学习《机关制度汇编》，不断提升科学决策能力。严格落实《财务管理办法》、“三重一大”制度、实行主要领导末位表态制，邀请派驻纪检监察组列席会议，做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严格执行干部选拔任用制度。召开党组会议，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《广元市昭化区开展干部争先提能行动工作方案》，增强纪律意识、规矩意识。三是严格执行领导干部个人事项报告有关制度。召开党组会议，集中学习《机关制度汇编》《广元市领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》等相关规定，领导干部年内如实向组织报告个人事项。
下一步，我们将继续把巡察整改长效工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0839－8722231