卫子镇四化驱动助推城乡环境净畅亮美
近年来，卫子镇紧紧围绕“跨越发展、富民强镇”总体要求，按照城乡环境“净、畅、亮、美”目标，群策群力，创新机制，率先在全区乡镇采取“市场化运作、项目化管理、精细化服务、综合化治理”方式开展城乡环境综合治理，为加快建成昭化中部经济强镇营造了良好生态环境。
一、市场化运作，实现“花钱养人”向“花钱买服务”转变。一是公开招标。组织镇、社区班子核定年度清扫区域、清扫保洁工工资、清运工工资、垃圾车费用（保险、油耗、人工工资、维修费）等，每年12月发布集镇环卫竞争比选公告，公开招标选定经济基础、工作经历等方面良好且竞标价格最低者作为承包方，签订年度承包合同，实现“花钱买服务”，形成管理网格化、人员网格化、责任网格化。二是定段负责。通过“公开招标、市场化运作”方式，将集镇3000余米道路、2500余米人行道清扫保洁、56个垃圾桶、4个垃圾屋以及4座公厕保洁管理权承包给乙方，5名清扫工定人定段负责清扫保洁、2名清运工每天定期负责集镇垃圾清运，有效解决权责不明、互相推诿等问题，保洁员工作效率和质量显著提高。三是节约成本。制定出台《卫子镇集镇清扫保洁作业质量考核办法》，社区居委会负责监督考核，根据考核情况按月拨付保洁费用，发现一处不达标，视情况处以不同数额罚款，集镇年度清扫保洁费用由30万元减至13.5万元，降幅达56%，环卫作业成本显著降低，政府资金投入显著减少，实现政府、社区、中标方三方共赢。
二、项目化管理，实现“杂乱无章”向“规范有序”转变。一是强化制度引领。结合镇情实际，先后制定出台“关于加强城乡环境综合治理的通告”和“卫子镇环境卫生检查评比办法”等规章制度，严格规范城乡环境“净畅亮美”标准和群众日常生活行为规范，着力发挥制度标准的引领、规范和约束作用，通过寻找薄弱环节，促进群众向标准看齐，建设一批环境优美村、环境优美社、环境优美户和星级文明户目。二是强化设施配套。近年来，该镇采取向上争取、本级投入、整合项目等方式，先后投入资金30万元，规范建设停车场2000余平方米，划定场镇停车位240个，建成垃圾填埋场1处、28个垃圾屋，购置垃圾清运车1辆、洒水车1辆、保洁车1辆以及75个垃圾桶，初步实现“户集、村收、镇运”基础配套全覆盖。三是强化队伍建设。集镇清扫保洁由中标方聘请7名清洁工负责，7个村按照每社配备1名保洁员标准建立50余人保洁队伍，定岗、定责管理，并定期不定期开展技能培训和考核，确保村村有人扫，保洁全天化，实现垃圾“日产日清”，人居环境发生明显变化。四是强化经费保障。经过市场询价、严格核定，集镇环卫年度承包费用为车辆维修费1.6万、车辆保险5000、车辆燃油1.8万、人工工资9.6万共13.5万元，集镇保洁员每月基础工资900元，各村保洁员实行“日常义务保洁+部分项目购买服务”相结合方式，既提升保洁人员积极性，又提高了保洁质量。
三、精细化服务，实现“被动抓”向“主动干”转变。一是政府抓宣传发动。政府从城乡环境治理中“脱离”，主抓宣传动员，年均印发宣传资料10000余份，定期召开干部、群众会议，及时更新国道212线、卫王路、场镇以及各村、企事业单位等场所标语标牌。利用赶集日、法治宣传日等重要节点组织党员干部开展宣传，有效发挥“村村响”广播工程宣传城乡环境综合治理知识，“上热下冷”、“干部热、老百姓冷”被动局面全面扭转，共创“美好家园”氛围全面形成，群众参与环境卫生治理积极性明显增强。二是承包方抓区域环卫。严格合同程序，保洁人员负责清理白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，按时将垃圾房外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”。按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等消毒杀虫，清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到镇垃圾填埋场处理，全镇每天产生5吨垃圾有人扫、有人收、有车运、有地方埋。三是多方协作抓监督整治。不定时深入各村（居）开展督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。组织社区义务巡逻队10余人适时开展广告乱贴现象监督，及时发现乱贴行为，严厉制止并督促其全面清理乱贴广告。定期组织食药工商、社区干部、网格员对场镇商铺逐户清理，严格督促商户请杂理乱、规范店招店牌、规范摆放商品，严禁占道经营，有序规范场镇市场经营行为。
四、综合化治理，实现“垃圾围村”向“美丽乡村”转变。一是责任层层落实。实行班子成员挂村，机关干部包片、包村，村（社区）干部包组、包街道，组干部包户的形式，层层落实城乡环境综合整治工作责任，各班子成员每周至少两次到所联村（社区）检查城乡环境综合整治工作，机关干部每天必须到所包街道、村检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时督促整改落实。二是人居环境改善。从集镇到农村、从街巷到楼院，从机关到学校，从村社到农户，人人爱清洁，家家讲卫生，共同治理环境卫生。“脏、乱、差”得到有效治理，垃圾堆、垃圾带、垃圾墙基本消失，卫生死角明显减少；绝大多数城乡道路路面清扫保洁到位，垃圾清理及时；占道经营、马路市场被清理；“门前五包”制度进一步落实，市场整洁有序；95%以上农田、林带、河道得到清理；公路沿线乱堆乱倒垃圾得到全面整治；100%村开展了卫生评比，村容村貌干净整洁，农村环境面貌旧貌换新颜；集镇整体形象显著提升，群众参与度、满意度明显提高。三是文明素养提升。大力推进乡村文明行动，采取改造整治与宣传引导同步进行的方式，结合“自力更生，美化家园”行动，通过宣传教育、制定实施村民公约、绘制彩绘墙、开展星级文明户评定等办法，评选一星30名、二星20名、三星10名，引导群众“人人动手，清洁环境，革除陋习，文明生活”，为深入推进城乡环境卫生治理工作起到了“学有标杆、干有榜样”的示范作用。