各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各责任单位：
为切实加快民生工程建设，确保2017年各项民生工程目标任务顺利完成，现将全区1至5月的民生工程目标任务完成情况通报如下：
一、总体情况
2017年，省、市下达我区的民生工程共12大项103个专项（含省、市定民生大事）。截至5月底，各项目标进展顺利，基本实现时间与进度同步，其中：
一是“三区人才支持计划教师专项计划”“扶持城乡残疾人居家灵活就业”等14项目标已全面或超额完成年度目标任务，占总目标任务的13.59%；二是“城镇失业人员再就业人数”“法律援助”等40项目标实现时间进度同步或超时间进度推进，占总目标任务的38.84%；三是“开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，完成食品抽检和食品专项整治抽检”等7项目标未达到时间进度，占总目标任务的7.77 %；四是“资助家庭经济困难学生团省委依据捐方意愿选择资助对象”“构建县乡村三级物流体系，帮助农户线上销售农特产品，实现在家门口增收致富”等2项指标待省上下达任务，占总目标任务的1.95%；五是41项目标正在做前期准备工作或无法用比例衡量，占总目标任务的39.8%。
二、主要问题及扣分事项
（一）工作进度滞后。区扶贫移民局负责的“农村扶贫解困”等工作；区总工会负责的“困难职工救助”等工作；区经信局负责的“新建、改造行政村通信网络”工作；区红十字会负责的“初级卫生救护百万培训项目”；区残联负责的“为贫困家庭和福利机构内的20名脑瘫儿童提供康复救助”；区规划建设和住房局负责的“改造危旧房棚户区”；区文广新局负责的“免费放映农村公益电影”等工作目标任务未达到时间进度要求，以上单位在年度单项目标考核中扣除0.2分。
（二）部分工程尚未启动。区总工会负责的“帮扶下岗失业人员再就业”；区残联负责的“为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造30户”等工作目前尚未启动，以上单位在年度单项目标考核中扣除0.2分。
（三）信息报送渠道不畅。区食药工商局未上报“食品抽检和食品专项整治”工作推进情况和任务完成进度，在年度单项目标考核中扣除0.2分。
三、工作要求
（一）加快工程进度。各责任单位要对所实施的民生工程项目进行全面梳理，进度缓慢的责任单位主要领导要亲自抓，主动查找进度滞后的根源，并采取切实有效措施确保时间进度同步。
（二）强化资金管理。要转变思想认识，树立实施民生工程就是抓资金、抓项目理念，做好结合文章，抓好资金筹措，确保资金落实到位，管理科学、合理，公开接受群众和社会监督。
（三）加强沟通协调。要积极主动加强同市级主管部门沟通，争取资金支持和工作指导，了解其他县区进展情况，统筹好进度报送工作，按时间、按进度上报统计数据，确保向上级和向区政府督办室报送的数据口径统一。同时，还未下达目标任务的专项，业务部门要及时与上级业务部门沟通了解情况。
（四）强化目标责任。市委、市政府将民生工程纳入对县区的综合目标考核，并增加了考核分值，区委、区政府年初也将民生工程纳入年度综合目标考核，各责任单位要千方百计抓进度保质量求突破。对未按期完成民生工程任务、年终考核在县区排名倒数第一的责任单位，年终将取消综合目标先进单位评定资格。
附件：广元市昭化区2017年1至5月民生工程目标任务完 成情况汇总表
广元市昭化区人民政府督办室
2017年6月12日
附件
广元市昭化区2017年1至5月民生工程
目标任务完成情况汇总表
项目内容 | 完成数 | 完成比例 |
就 业 促 进 工 程 | 促进城乡劳动者就业创业 | 城镇新增就业人数1300人 | 665 | 51% |
城镇失业人员再就业人数250人 | 113 | 45.2% |
就业困难人员再就业人数120人 | 54 | 45% |
城镇登记失业率控制在4%以内 | 3.92 | 100% |
品牌培训220人 | 92 | 41.8% |
青年劳动者劳动力技能培训800人 | 347 | 43.4% |
对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，促其创新创业 | 应补尽补 |
帮扶下岗失业人员再就业100人 | 未启动 |
扶持城乡残疾人居家灵活就业1818人 | 1818 | 100% |
高校毕业生就业率达到78% | 暂无毕业学生 |
扶 贫 解 困 工 程
| 农村扶贫解困 | 扶持农村扶贫对象改善生产生活条件7901人 | 1426 | 18% |
城乡困难群众医疗救助 | 对符合医疗救助条件的重点救助对象经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用在年度救助限额内救助比例不低于（%）） | 符合条件均可纳入 |
法律援助 | 为受援人群提供法律援助1540人次 | 721 | 46.8% |
其中办理法律援助案件120件 | 69 | 57.5% |
其它法律援助事项1300件 | 583 | 44.8% |
新建规范化法律援助工作站1个 | 有序推进中 |
计划生育奖励扶助 | 给予符合条件的4853户农村计划生育家庭父母每人每年奖扶金960元 | 年底拨付资金 |
给予符合条件的44人独生子女伤残家庭父母每人每年扶助金6240元 | 年底拨付资金 |
给予符合条件的104人独生子女死亡家庭父母每人每年扶助金7800元 | 年底拨付资金 |
扶 贫 解 困 工 程 | 困难职工救助 | 为符合条件的414名建档困难职工每人每年提供300—1000元生活和医疗救助 | 118 | 28.5% |
贫困残疾人扶贫解困 | 扶持农村残疾人发展生产450人 | 351 | 78% |
为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具400人 | 208 | 52% |
贫困家庭残疾人健康救助 | 对全区白内障患者实施复明手术40人 | 22 | 55.5% |
为贫困家庭和福利机构内的20名脑瘫儿童提供康复救助 | 6 | 30% |
为5名贫困家庭听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等服务 | 3 | 60% |
为边远贫困地区农村教师建设周转房，支持“老少穷”地区建设农村教师周转房24套 | 晋贤乡24套周转房正在进行主体施工 |
教 育 助 学 工 程 | 学前教育 | 减免家庭经济困难幼儿保教费647人 | 春季学期已全部免除 |
义务教育全免费 | 对义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本8577人 | 春季学期已全部免除 |
对家庭经济困难寄宿学生发放生活补助4000名 | 3882 | 97% |
职业教育 | 中等职业学校招生400人 | 248 | 62% |
免除除艺术类相关表演专业外的中职在校学生学费400名 | 全免 | 100% |
资助家庭经济困难学生 | 为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金844名 | 834 | 98.8% |
免除家庭经济困难高中学生学费1077名 | 1072 | 99.5% |
为中职学校符合条件家庭经济困难学生发放生活补助240名 | 227 | 94.5% |
资助2016年及以后新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生220名 | 2017年春季已全部发放 |
资助建档立卡贫困家庭中职学生130名 | 129 | 99.2% |
资助家庭经济困难职工子女上学100人 | 下半年启动 |
资助家庭经济困难学生团省委依据捐方意愿选择资助对象 | 待下达 |
资助业余训练贫困学生运动员10名 | 训练中 |
农村义务教育学生营养改善计划。计划为国家和省级地方试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助7378名 | 7224 | 97.9% |
“三区”人才支持计划教师专项计划。选派8名以上教师，为推动贫困地区和革命老区各级各类教育发展提供人才支持 | 10 | 125% |
社 会 保 障 工 程 | 城乡困难群众最低生活保障 | 城市低保对象累计月人均补助达到300元 | 按照政策执行 |
农村低保对象累计月人均补助达到160元 | 按照政策执行 |
社会养老服务体系建设 | 新增民办公办养老机构床位70张 | 35 | 50% |
维修改造公办养老机构床位100张 | 50 | 50% |
建设城乡社区日间照料中心4个 | 昭化、元坝、石井铺、张家等4个日间照料中心正在有序推进 |
为困难家庭中的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务2400名 | 1000 | 41% |
城乡居民基本医疗保险 | 城乡居民参保率达到参合率达到97% | 有序推进中 |
参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75% | 有序推进中 |
招募西部计划志愿者3人 | 下半年实施 |
对重度残疾人发放护理补贴1917人 | 1759 | 91% |
为有需求的残疾人家庭实施无障碍改造30户 | 未启动 |
医 疗 卫 生 工 程 | 基本公共卫生服务 | 城乡居民健康档案规范化建档率93% | 93% | 100% |
自愿免费婚前医学检查 | 实行免费婚前体检，在当事人自愿的前提下，按每对婚前体检对象补助240元标准实行统一的检查项目，免费婚检率较2016年提高3%以上 | 550 | 51% |
免费孕前优生健康检查 | 向城乡符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达到80%以上 | 416 | 46% |
食品安全 | 开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测，完成食品抽检和食品专项整治抽检样品45批次 | 未上报数据 |
百 姓 安 居 工 程 | 农村危房改造（省定民生实事项目） | 实施农村危房改造8408户 | 3864 | 46% |
缓解城镇居民住房困难（省定民生实事项目） | 计划改造危旧房棚户区452套 | 正在拟定安置补偿方案 |
发放租赁住房补贴306户 | 正在申报审核中 |
安全社区建设 | 建成省级安全社区1个 | 已建成 |
民生 基础 设施 工程 | 农村交通建设（省定民生实事项目） | 完成农村公路县乡道改造20公里 | 已完成路基，正在进行路面施工 |
村道改造40公里 | 25 | 62.5% |
国省干线公路养护管理 | 国省干线公路使用性能指数达86 | 86 | 100% |
农村饮水安全巩固提升 | 解决脱贫人口饮水问题3294名 | 2467 | 75% |
渡改桥建设（省定民生实事项目） | 渡改公路桥3座 | 已完成桥梁下部施工，正在进行桥梁上部主体施工 |
渡改人行桥1座 |
生态 环境 工程 | 天然林保护及退耕还林 | 管护国有林面积7600亩 | 全面开展管护 |
巩固退耕还林78700亩 | 全面开展管护，正在核对农户账户 |
补偿集体公益林553310亩 | 正在核对农户账户 |
文 化 体 育 工 程 | 文化设施免费开放 | 免费开放图书馆1个 | 1 | 100% |
开放文化馆1个 | 1 | 100% |
开放乡镇综合文化站28个 | 28 | 100% |
免费放映农村公益电影2520场次 | 789 | 31.3% |
完成电视户户通工程建设任务2000户 | 正在进行设备采购 |
完成行政村广播村村响工程建设任务15个 | 正在进行设备采购 |
公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼7万人次 | 3.29 | 47% |
干 净 城 市 建 设 工 程 | 全面推行河长制 | 及时制定主要河湖名录，组建本级河长制办公室，编制完成本级全面落实河长制实施方案，有效分解落实各项任务。 | 完成河长制实施方案编制工作 |
强化亭子湖污染源治理和垃圾无害化处理 | 确保临湖乡镇污水处理厂正常运行达标排放7个，投入资金210万元 | 正在办理移交手续 |
启动临湖乡镇污水处理厂的新建和改建2个，投入资金40万元 | 有序推进中 |
常态化清理亭子湖湖面垃圾、整治面源污染，确保湖面及周边环境得到有效治理，水质稳定保持Ⅱ类。完成投资100万元 | 有序推进中 |
全面推进秸秆禁烧和综合利用 | 在市城区周边及绵广、广南、广甘、广陕高速沿线全面实施秸秆禁烧和综合利用，综合利用率达95% | 已将招标采购的设备全部发放到乡镇、村并全面投入使用 |
开展土壤污染防治与修复 | 建立村废弃农膜收集处理回收网点212个 | 已完成选址及方案编制工作，待实施 |
建立乡镇废弃农膜收集处理回收网点28个 |
废弃农膜回收率达到58% |
实施病死畜禽无害化处理工作 | 已完成选址及方案编制工作，待实施。 |
省 定 民 生 大 事 | 提高城乡居民基本医疗保障水平 | 按照国家统一部署，进一步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高医疗保障水平，完成缓解城乡居民“看病贵”问题 | 按照政策执行 |
代缴贫困人口基本医保个人缴费 | 对全区建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按各统筹地区制定的最低档次缴费标准给予全额代缴21366名 | 21366 | 100% |
全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用 | 完成对建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院就医的，在基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内的住院医疗费用，由城乡居民基本医疗保险给予全额报销 | 按照政策执行 |
对贫困人口进行免费健康体检 | 在基本公共卫生对老年人、儿童进行免费健康体检的基础上，每两年开展1次针对7岁至64岁贫困人口的免费健康体检服务 | 按照政策执行 |
全面取消公立医院药品加成，减轻群众药费负担 | 实现省、市、县三级公立医院全面取消药品加成（万元） | 按照政策执行 |
加大重大传染病和地方病防治 | 加强艾滋病、麻风病、结核病以及地方病等防治194人 | 96 | 49% |
对贫困家庭在教育卫生方面的特殊困难实行基金救助 | 建立区教育和卫生扶贫救助基金1个 | 2 | 100% |
提高困难残疾人生活补贴标准 | 完成提高持有第二代《残疾人证》的低保对象困难残疾人生活补贴标准，发放标准从每人每月60元提高至70元 | 按照政策执行 |
全面实现低保线和贫困线“两线合一” | 2017年6月底前，低保金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放。全省城乡低保标准低限确定后，据此调整本地城乡低保标准，7月起按新标准发放差额部分（完成） | 按照政策执行 |
对贫困家庭发展产业给予贷款分险和基金扶持 | 建立扶贫小额信贷分险基金，在贫困村建立产业扶持基金，解决贫困群众产业发展“贷款难”、资金短缺的问题，促进贫困农户增收和贫困村集体经济发展575万元 | 已全面完成 |
支持农村电商发展，帮助农户线上销售特色产品。实施电信普遍服务试点项目 | 构建县乡村三级物流体系，帮助农户线上销售农特产品，实现在家门口增收致富 | 待省上下达 |
新建、改造行政村通信网络17个 | 6 | 35% |
市 定 民 生 大 事 | 实施“菜篮子”工程 | 新建市主城区蔬菜调节生产基地1100亩 | 710 | 64.5% |
向市主城区市场提供本地蔬菜3.5万吨 | 1.81 | 52% |
完成抽检样品50批次 | 33 | 66% |
年内新、改、扩建普惠性城乡幼儿园1所（青牛乡幼儿园） | 有序推进中 |
继续实施初级卫生救护“百万培训项目” | 完成初级救护员培训6878人 | 2313 | 33% |