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龙兆学为村党组织书记培训班学员授课
发布时间:2018-04-10 19:51 来源:广元市昭化区政府办公室

4月10日,区委副书记、区长龙兆学为参加村党组织书记培训班的学员授课。

龙兆学以“乡村振兴战略”为主题,从“为什么叫乡村振兴战略?为什么提出乡村振兴战略?什么是乡村振兴战略?乡村振兴的路径在哪里?作为村(社区)党支部书记怎么带领群众搞好乡村振兴?”等方面,结合昭化实际,作了深入浅出的精彩讲解。

龙兆学指出,“小康不小康,关键看老乡”,全面小康的短板在农村,主要矛盾是农民的贫穷问题,全面小康一个都不能少,没有乡村振兴的中国发展是不平衡的,没有乡村振兴的城镇化是缺乏支撑的,农业现代化的出路在乡村振兴。乡村振兴要重点把握“乡村、振兴”两个词。乡村,是相对城市而言的,乡村不仅生产农产品,还提供工业、旅游、商贸、生态产品,而农村是生产农产品的地方,是相对工业而言,所以用乡村这个概念极大的拓展了农村的外延。振兴是说曾经有过辉煌,现在的农村空心化、衰退化,农村昔日的辉煌要再振兴,所以叫振兴不叫发展。

龙兆学指出,乡村振兴战略的总体要求是,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺就是要发展三次产业,发展农业、农产品加工、旅游、商贸等,特别是要大力发展观光农业,既卖产品,又卖风景。生态宜居主要指生态环境好,农业农村污染得到控制,科学处理粪污、秸秆、农膜等农村废旧物资。乡风文明就是要尊老爱幼、家庭和睦、团结互助、邻里友善,我区开展的“养成好习惯、形成好风气”教育活动,就是促进乡风文明的重要抓手,并取得了成效。治理有效指治理不完全是上对下,而是平等主体间的互动,更多强调的是村民自治,同时不仅要强调民主,更要强调结果有效。生活富裕就是讲的是物质上要更好,精神生活也要更好,达到物质精神双丰收。

龙兆学指出,融合发展是乡村振兴的路径,具体来讲一是三次产业融合发展。一、二产业融合发展,要搞加工;二、三产业融合发展,要搞以电商为龙头的销售业;一、三产业融合发展,要搞观光农业,发展乡村旅游业。二是城乡融合。要加强招商引资,把城里的资金、人才、技术引到农村,把农村的要素流向城市,实现双向流动。三是城市基础设施要向农村延伸。重点延伸燃气、供水、垃圾处理、污水治理、公交车、教育文化医疗设施。四是建设特色小镇。让特色小镇成为城市和乡村的纽带,带动融合发展。

就村(社区)党支部书记怎么带领群众搞好乡村振兴,龙兆学强调,一是把乡村振兴作为工作的重中之重,着重用力,优先发展。二是巩固完善农村基本经营制度。要不断完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,发展好产业。产业发展要连片有规模、种植有标准,并坚持长短结合、以长为主,适度规模经营,大业主带小农户,激活农村发展活力。三是稳定土地承包制,完善承包地“三权”分置制度。第二轮土地承包到期后再延长30年,对农村土地经营权流转交易将更加有利,我区正积极探索土地承包权、经营权质押贷款制度。四是壮大集体经济。盘活山林、土地、矿产等集体资源,按市场规律发展集体经济。五是确保粮食安全。深入推进农业供给侧结构性改革,发展好粮油产业,促进我区从传统粮油区向优质粮油区转变、从低效粮油区向高效粮油区转变、从粗放粮油区向有机粮油区转变,切实提高粮油产业实效。六是构建农业“四个体系”,培育新型经营主体。要构建产业体系,做好粮油搭配、种养循环;要构建生产体系,建立完善业主+农户、协会+农户、企业+协会+农户等;要构建服务体系,做好农业产前、产中、产后的服务;要构建经营体系,发展新型农业经营主体。七是完善农业支持保护制度。加大政策支持力度,加强财政资金投入,支持农业发展。八是鼓励农民返乡创业。完善返乡创业工作机制,支持农民工等人员返乡创业,带动农业发展。九是加强“双基”,健全“三治”。要加强基层基础建设,以自治为总要求,深入推进法治和德治。十是培养“一懂两爱”的队伍。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,懂农业就是要懂粮经农业、懂生态农业、懂有机农业、懂立体农业、懂循环农业、懂设施农业、懂品牌农业;爱农村就是要培养农村的年轻人要自信、要爱农村,引导城里人爱农村;爱农民就是干部要爱农民,老板要爱农民,同时要加强村务公开,核心是做好村级财务公开。

区领导孙健参加培训。(李长洪 吴纹锋)