脱贫攻坚工作即将进入冲刺阶段，为做深做实做细全镇脱贫攻坚各项工作，提高脱贫质效，经镇党委政府研究，决定从即日起在全镇持续深入开展贫困村、贫困户脱贫质效交叉大检查、问题大曝光、整改大落实行动，在全镇上下迅速掀起冲刺脱贫质效新高潮。特制定以下工作方案。
一、总体要求
此轮行动要坚持脱贫质效标准导向、坚持问题导向，围绕贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”以及非贫困村与贫困村、非贫困户与贫困户均衡发展质效标准，找准找实影响我镇2018年脱贫工作质效的问题，有针对性的制定切实可行的问题整改措施，建立问题整改责任清单，通过建立问题曝光平台，促进问题整改责任落实、措施到位、质效提升。
二、工作安排
第一阶段，交叉大检查。共组建七个交叉检查组，进村入户开展问题大排查。从即日起到7月5日前，由各组负责人牵头组织并完成第一轮贫困村退出、贫困户脱贫质效交叉大检查各项工作，并将情况上报镇脱贫办。
第一组 组长：姜荣鑫
成员：马蹄滩村联村干部、第一书记、驻村工作队 队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：岚黎村
第二组 组长：冯子红
成员：岚黎村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：马蹄滩村
第三组 组长：戴亚男
成员：帽盒村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：白马村
第四组 组长：仲素蓉
成员：白马村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：帽盒山村
第五组 组长：金廷福
成员：冯家坪村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：向阳村
第六组 组长：陈亚鹏
成员：向阳村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人
检查对象：明安村
第七组 组长：赵从政
成员：明安村联村干部、第一书记、驻村工作队队长、村“两委”主要负责同志中抽一人。
检查对象：冯家坪村
第二阶段，问题大曝光。7月10日前，由镇脱贫办牵头建立问题台账，并在柏林沟镇脱贫摘帽群、柏林沟镇脱贫攻坚工作群、柏林沟镇机关工作群等工作平台进行曝光。
第三阶段，整改大落实。7月15日前由各帮扶工作队队长、第一书记会同镇村干部、结对帮扶干部因村、因户施策，制定“一对一”的脱贫质效提升措施及整改责任清单，实行动态销号管理，镇脱贫办每周通报一次问题整改进度。
三、工作重点内容
（一）贫困村脱贫和非贫困村均衡发展方面
1.村级党群公共服务中心规范化建设：村文化室、卫生室、便民服务代办站硬软件达标建设和日常运行情况；文化氛围营造情况；环境卫生整治情况等。
2.特色产业园建设、集体经济发展及创收达标情况。
3.村、社道路硬化实施情况。
4.公益性岗位人员使用、管理和作用发挥情况。
5.其他方面。
（二）贫困户脱贫质效方面
已脱贫户主要在巩固脱贫成效，有效阻击返贫上下足功夫；今年纳入脱贫的贫困户，主要在提高当年脱贫质效上下足功夫，防止当年不能如期脱贫退出，或者低质效退出；对未纳入今年脱贫计划的贫困户，重点在夯实今后年度脱贫质效上下足功夫。重点突出以下内容：
1.入户核实家庭人口和年人均纯收入情况。要核实自建档立卡以来，家庭人口变动情况，若家庭实际人口与系统数据不一致时，应弄清原因，报镇脱贫办备案并适时增减。据实核查产业、就业、转移收入帐目，估算2017年10月至2018年9月家庭人均纯收入，看人均是否能超过4000元，对人均不足4000元的已脱贫户纳入返贫问题，建立问题整改清单，明确整改责任；对人均不能超过4000元的今年拟脱贫退出的贫困户纳入不能脱贫问题，建立问题整改清单，明确帮扶责任，制定“一对一”的帮扶措施。
2.入户检查住房建设情况。看已脱贫户是否入住、预脱贫户是否能在规定时间节点竣工入住、其他贫困户安全住房建设是否已启动。重点检查已建房（改造）户厨房、厕所、水、电、电视等是否配套。检查易地扶贫搬迁户存在的问题是否已经整改。对已脱贫未入住、预脱贫不能入住、配套不达标、其他贫困户未启动、易地扶贫搬迁问题未整改等安居问题建立问题整改清单，明确帮扶责任，制定“一对一”的帮扶强化措施。
3.入户查看“户办”工程建设及环境卫生整治情况。查看已脱贫户、预脱贫户是否硬化或者准备硬化20平米以上的院坝、入户路是否通达、是否有微田园、是否有1亩以上的小庭园、环境卫生是否达标。对无硬化院坝、入户路不通达、无微田园、无小庭园的已脱贫户和预脱贫户建立问题整改清单，明确帮扶责任，制定“一对一”的帮扶强化措施。
对以上三个影响脱贫质效方面的问题，镇脱贫攻坚工作领导小组将作为问题预警，并及时反馈给帮扶部门领导和联系县级领导。
4.做好非贫困户与贫困户均衡发展工作。重点排查非贫困户中住房不安全、收入匮乏、重病重残、环境卫生差等情况。对疑似贫困户的非贫困户建立台帐，重点甄别，待动态调整时将符合条件的纳入建档立卡贫困户申报范围。对有临时困难的重病重残家庭，多渠道给予人文关心关怀。通过深入开展农民夜校、公民道德积分评比等活动，引导贫困户和非贫困户在发展生产、爱护环境、热心公益事业、和谐人际关系等方面养成好习惯，形成好风气。
5.做好群众工作。采取“一对一”、“面对面”摆谈、交流、沟通方式，做好扶贫政策宣传解读，全面宣传脱贫攻坚政策红利，引导贫困户和非贫困户树德、立志、增智。及时收集并反馈贫困户在脱贫阶段政策兑现中存在的问题，对应该兑现而未兑现的政策，要上下联动，及时解决。要及时收集并反馈非贫困户对脱贫攻坚工作的看法、情绪，并落实负面情绪疏导方案。
四、工作要求
（一）提高认识，增强工作紧迫感和责任心。全体镇机关干部、村“两委”主要负责同志、第一书记和驻村工作队队长要充分认识此轮“交叉大检查、问题大曝光、整改大落实”对倒逼工作责任落实、提高我镇年度脱贫攻坚工作质效方面的重大意义，切实做好贫困村退出、贫困户脱贫和贫困村与非贫困村均衡发展工作，在工作中要坚持问题导向，抓重点，补短板，强弱项。
（二）力量联动，凝聚打赢打好脱贫攻坚工作合力。镇联村领导、联村干部、村三职干部、第一书记、帮扶部门和驻村工作队的同志要形成工作合力，对查找出来的问题要认真剖析，有针对性的制定村策、户策，并排出整改见效时间表，跟踪问效。
（三）务实工作，严明工作作风纪律。各检查组于7月5日前完成检查工作，并将问题清单书面报送镇脱贫办汇总。各检查组务必认真组织入户检查，不得走过场，并对此次检查结果负责，若因应发现而未检查出的问题影响到脱贫质效的，将按有关脱贫攻坚工作纪律和作风规定严肃问责。在整改大落实阶段，若因工作职责不明、不配合、出工不出力、整改走过场等影响到脱贫质效的，将按有关脱贫攻坚工作纪律和作风规定从重问责。
（四）强化督查，确保工作优质高效。镇脱贫攻坚指挥部成立两个片区工作督查组，第一组由党委书记姜荣鑫同志任组长，督查马蹄滩、明安、白马三个村冲刺阶段的工作；第二组由党委副书记、镇人民政府镇长戴亚男同志任组长，督查岚黎、冯家坪、向阳、帽盒山四个村冲刺阶段的工作。
建立挂牌督办制度，8月中旬、9月中旬各开展一次交叉检查评比活动，对工作质效在前三的村“挂红旗”表扬，对排位在四五六位的村“亮黄牌”提醒，对排位倒数第一位的村“贴蓝签”诫勉。对发现的问题久拖不决，决而不动，动而无效的，将按有关规定和程序启动问责。国庆节前后，我镇将组织召开阶段性工作总结会，总结冲刺阶段工作质效，安排部署各层级迎检迎评工作。