中共广元市昭化区食品药品和工商局党组
关于印发《广元市昭化区食品药品和工商局政风行风建设“五大行动”实施方案》的
通 知
各食药工商所、机关各部门：
根据《关于印发<广元市食品药品监管系统政风行风建设“五大行动”实施方案>的通知》（广食药监党组发〔2018〕17号）文件要求，经局党组研究决定，现将《广元市昭化区食品药品和工商局政风行风建设“五大行动”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共广元市昭化区食品药品和工商局党组
2018年4月29日
广元市昭化区食品药品和工商局
政风行风建设“五大行动”实施方案
为深入推进“作风纪律深化年”活动，全面加强全区系统政风行风建设，坚决确保全市食品药品安全和机构改革期间干部队伍思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，局党组决定从 2018 年 4 月 30日起至 9 月 30 日在全系统实施“能力素质提升、政务服务优化、民生实事增效、社会共识凝聚、纪律作风整顿”五大行动。现提出以下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实区委、区政府关于“作风纪律深化年”活动和政风行风建设的决策部署以及市食药局政风行风建设“五大行动”文件精神，主动适应人民群众美好生活新期待、党和国家机构改革带来的新情况，实施全系统“五大行动”，促进全系统干部职工宗旨意识大增强、服务能力大提高、工作效率大提升、工作作风大转变，实现群众满意度大提升，助推食品药品高质量发展提供坚强政治和组织保障。
二、主要内容
（一）开展“能力素质提升”行动。深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”等理论学习，加强干部队伍政治建设，提高政治站位，筑牢“四个意识”，强化干部责任担当。对基层所、机关食品药品安全监管人员、审评审批人员、稽查执法人员、政务服务人员等重点群体分批次分专题进行精准培训，提高专业技能，弥补能力不足的短板。通过实施“能力素质提升”行动，加快建设一支“爱行业、懂专业、善监管、优服务”的监管队伍，实现系统文化、核心价值进一步确立，队伍素质、能力、形象进一步提升。
牵头部门：机关党委、办公室
责任部门：基层食药工商所、综合股、食品股、药械化股、政策法规股、稽查大队
（二）开展“政务服务优化”行动。围绕“依法办”“认真办”，贯彻落实行政审批事项、规范前置审批的工作要求。围绕“马上办”“限时办”，推进全区行政审批标准化，落实“一次性”告知制度，让服务对象“最多跑一次”。开辟绿色通道，对重点园区、重点企业、重点项目、重点产品先期介入、专业指导，提高服务效能。围绕“网上办”“公开办”，加快建设政务服务一体化平台，强化数据共享，推动行政审批基本实现全流程网上办理和证照电子化。加强政务信息公开，广泛开展阳光政务活动，接受群众监督。通过实施“政务服务优化”行动，实现服务对象满意度进一步提升，营商环境进一步改善，助推食品药品高质量发展。
牵头部门：政策法规股、办公室
责任部门：基层食药工商所、综合股、食品股、药械化
股、稽查大队
（三）开展“民生实事增效”行动。提升抽验检测质效。全面完成食品、药品、医疗器械抽验检测任务，及时公布抽检结果信息，扩大知晓范围；加大不合格产品处置处罚力度，一并纳入公开范围，强化监测结果应用和风险预警交流，推动安全风险及时防范化解。深化突出问题整治。以突出问题为导向，统筹开展农村食品药品安全，校园及周边食品安全，食品保健食品欺诈虚假宣传，中药饮片掺杂使假，“地沟油”，酒类、肉制品及蔬菜制品等重点产品，化妆品非法添加“七大”专项整治。结合实际确定专项整治重点，精准治理，消除隐患。加大案件查办力度。强化区、乡、村联动，采取“查、封、抓、追”相结合的方式，强化行刑衔接，集中捣毁一批制假售假窝点，严查重处一批违法生产经营者，重拳打击危害食品药品安全违法犯罪行为。持续开展执法监督检查，督促严格依法履行食品药品安全监管职责，规范执法行为。通过实施“民生实事增效”行动，推动解决一批老百姓最关心、社会最关注的食品药品安全问题，增强人民群众的安全感、获得感。
牵头部门：综合股、药械化股、稽查大队
责任部门：基层食药工商所、办公室、食品股、政策法规股
（四）开展“社会共识凝聚”行动。强化正面宣传。主动加强与主流媒体、新兴媒介深度合作，改进新闻宣传方式和重大活动开展方式，加大科普宣传站建设力度，全力打造新媒体宣传全方位矩阵，回应民生关切，形成立体式“大宣传”工作格局。突出主题活动。以“全国食品安全宣传周”“全国安全用药月”活动为引领，开展食品药品安全知识“七进”等活动。做好舆论引导。做好网络舆情监控、研判、处置工作，建立完善和落实定期分析研判机制，强化舆情过程跟进，整合资源，确保突发事件能快速有效处置。进一步增进社会各界对食品药品监管部门职能职责、监管工作成效、食品药品安全科学知识的认同认识，激发社会各界理解、支持并参与监管工作，努力形成“食品药品安全形势稳定向好”的共识。
牵头部门：办公室、综合股
责任部门：基层食药工商所、食品股、药械化股、政策
法规股、稽查大队
（五）开展“纪律作风整顿”行动。深入推进“作风纪律深化年”活动，严格落实全面从严治党主体责任。开展谈心谈话。分层级、分支部、全覆盖开展谈心谈话，掌握党员干部思想动态，确保机构改革期间干部职工思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。主动接受监督。定期召开座谈会，向监管服务对象、社会群众、政风行风监督员及时通报工作，组织开展工作视察；邀请他们列席重要会议、参与专项活动，对政风行风工作进行民主评议。拓宽投诉举报方式和渠道，加强 12331 、12315投诉举报平台建设，做到“有信必复，有诉必应，有案必查，查必有果”，消除投诉举报、案件查处中懒作为、不作为、乱作为及选择性执法、权力寻租空间。加强督促检查。加强对党建和党风廉政建设责任制落实情况，深化党和国家机构改革推进情况、投诉举报、来信来访办理情况，服务企业、服务群众情况的督促检查，及时发现问题，督促限期整改，把工作压力传导到基层，责任落实到末梢。加强作风督查。不定期开展基层所、机关干部职工作风纪律暗访督查，加大通报力度，坚决杜绝迟到早退、上班不在岗和干与工作无关的事等现象发生。加强考核问效。强化目标绩效管理，注重日常考核结果运用。严格执纪问责。树立“靶向治疗”思维，严肃查办污染系统政治生态、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件，严厉整治“吃、拿、卡、要”、侵害群众利益、违反中央八项规定和市委“十个带头”、区委“七条要求”的人和事，坚决查处“微腐败”，坚决遏制特定领域腐败易发多发的势头，进一步提升区局党组管行业必管系统党风政风行风和案件查处的质效和水平，着力营造“亲”“清”政商关系。
牵头部门：机关党委、办公室
责任部门：基层食药工商所、综合股、食品股、药械化股、政策法规股、稽查大队
三、实施步骤
“五大行动”实施时间为 2018 年 4 月 30 日至 9 月 30 日， 分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4 月30日—5 月 15 日）。区局召开全区系统政风行风建设工作会议，统一思想，全面动员，作出部署。
（二）行动实施阶段（5 月 16 日—8 月 15 日）。区局政风行风建设工作领导小组办公室每月24日据实总结工作开展情况、工作中存在的有关问题、提出建议事项、查办案件情况和查处工作人员违纪违规等五大类情况。区局政风行风建设工作领导小组办公室每月25日前，据实报送市局政风行风建设工作领导小组办公室。
（三）评议整改阶段（8 月 16 日—9 月 5 日）。组织开展专项行动情况评议，根据评议情况制定整改方案并督促整改到位，并适时组织开展全区范围内的评议和整改情况的跟踪督 查，督促工作落实。
（四）总结巩固阶段（9 月 6 日—9 月 30 日）。开展情况进行全面总结，总结全区系统政风行风建设“五大行动” 实施的成果经验。
四、组织保障
（一）加强组织领导。区局成立政风行风建设工作领导小组（名单见附件），“一把手”亲自抓，其他领导具体负责，下设专门办公室并落实专人负责日常工作。
（二）加强督查督办。按工作计划跟踪督办，按月度汇总报告市局政风行风建设工作领导小组办公室。对工作滞后的，给予通报批评；对有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责，搞形式主义、官僚主义的，以及本部门政治生态问题突出，社会、群众反映问题突出，工作消极应付、弄虚作假问题突出，查办案件和监督执纪问责方面问题突出的，将依照有关规定和法纪严肃处理。对敢于担当、勤勉尽责的基层所、股室和干部职工，将予以充分肯定、选树典型、表扬宣传。
（三）加强工作考核。区局将政风行风建设“五大行动”实施情况纳入对各基层所、股室的年度考核重要内容，强化目标导向。
附件：广元市昭化区食品药品和工商局政风行风建设工作领导小组成员名单
附件
广元市昭化区食品药品和工商局
政风行风建设领导小组成员名单
组 长：王 蓉 党组书记、局 长
副组长：郭新忠 党组成员、副局长
罗 勇 党组成员、副局长
冯子东 党组成员、副局长
蔡发勇 党组成员、机关党委书记
刘明海 党组成员、药品安全总监
成 员：王志超 办公室主任
卫 勇 政策法规股股长
曾 察 食品生产经营监管股股长
杜银梅 药品医疗器械化妆品监管股股长
冯晓玲 综合应急管理股股长
侯继勇 稽查大队队长
王建平 元坝食品药品和工商所所长
王 强 卫子食品药品和工商所所长
俞思银 王家食品药品和工商所所长
唐 军 昭化食品药品和工商所所长
鲁征文 虎跳食品药品和工商所所长
领导小组办公室设在办公室，王志超同志兼任办公室主任，李欣、王玉剑负责日常事务和综合协调工作，完成局领导交办的其他任务。