2018年第二季度
全国政府网站抽查情况通报
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国网络安全和信息化工作会议要求，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称国办信息公开办）近期组织开展了2018年第二季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
截至2018年6月1日，全国正在运行的政府网站22206家（含中国政府网）。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1839家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2265家，市级政府门户网站518家，市级政府部门网站13614家，县级政府门户网站2754家，县级以下政府网站1183家。
第二季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站441个，总体合格率96%。其中，北京等22个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站12286个，占运行政府网站总数的55%，总体合格率97%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。
第二季度，各地区、各部门继续加大对不合格政府网站责任单位和相关人员的问责力度，共有300人被问责，其中190名责任人被上级主管单位约谈，32人作出书面检查，68人被通报批评，7人被调离岗位，2人被党内警告，1人被停职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言15885条，总体办结率99%。内蒙古、上海、江苏、发展改革委、教育部等38个地区和部门留言按期办结率达100%，较一季度增加12家。
各级政府网站及政务新媒体积极配合做好“群众办事百项堵点疏解行动”。其中，第一批堵点难点征集活动（截至4月底），全国共有18620家政府网站和9179个政务新媒体进行了推广宣传；第二批堵点难点征集活动（截至5月底），全国共有19676家政府网站和10921个政务新媒体进行了推广宣传。
二、主要问题
（一）部分网站管理不到位。山西省“大同市南郊区卫生局”网、新疆维吾尔自治区“乌鲁木齐市人事考试网”等网站申请关停后，未按规定完成下线流程，仍在违规运行。辽宁省庄河市人民政府同时开设两个门户网站，其中一个网站信息长期不更新。黑龙江省“中国中小企业黑龙江网”于2017年第一季度被通报不合格后，整改工作未举一反三，仍存在空白栏目、链接不可用等问题。“国资委建材离退休干部局网站”首页长期不更新，且发稿日期造假。福建省“莆田市水利信息网”、河北省“张家口市交通运输局”网、广西壮族自治区龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”互动栏目长期不回应。
（二）一些网站办事服务水平不高。本次抽查的441家网站中，约10%存在办事指南信息不完整、不准确问题，如甘肃省定西市“通渭政务服务网”、重庆市“垫江县市政园林局”网等；约24%存在搜索不准确、不实用，甚至没有搜索功能的情况，如“住房和城乡建设部”网、“国家粮食和物资储备局”网、“新疆生产建设兵团安全生产监督管理局”网等。
（三）少数网站“我为政府网站找错”渠道不畅通。市场监管总局“国家企业信用信息公示系统”网、山东省临沂市“蒙山旅游区管理委员会”网、辽宁省“辽宁建设工程信息网”、上海市“浦东新区政府采购中心”网等未按规定添加“我为政府网站找错”平台入口，未注明网站标识码等内容，其中“蒙山旅游区管理委员会”网未在全国政府网站信息报送系统中填报。
（四）政务新媒体运行管理有待加强。媒体报道，近年来虽然政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题得到有效解决，但类似问题在政务新媒体上时有发生。不少政务移动客户端内容长期不更新、功能不可用，公众评分和下载量较低；个别政务微博、微信公众号等发布信息不认真、不严肃，对群众的咨询回复敷衍了事，甚至出现“雷人雷语”，引发社会关注，给政府形象和公信力造成不良影响。
三、下一步工作要求
各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，进一步按照政府网站发展指引要求，切实履行监管职责，不断提高政府在线服务水平。
（一）加大常态化监管力度。在不断提高自查比例的同时，深入开展查遗补漏工作，加强对问题网站的督促整改，确保监管无死角、问题不反弹。进一步做好党政机关网站标识、“我为政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容的规范添加工作。积极配合机构改革，切实做好相关网站改版、整合、迁移、下线等工作，并及时在全国政府网站信息报送系统中填报完善信息。
（二）提升网站服务水平。全面准确公开办事指南信息，推进办事服务“网上公开、网上办理、网上反馈、网上留痕”。注重服务功能的实用性，让公众“找得到、用得了、办得成”。畅通互动交流渠道，完善网民留言的处理转办回应机制，做好网民意见建议受理反馈情况的公开工作，确保“件件有落实、事事有回音”。
（三）加强政务新媒体管理。按照政务新媒体基本情况调查摸底有关要求，认真做好信息统计报送等工作，及时解决摸底过程中发现的问题，对维护不力的政务新媒体要尽快加强保障力量或关停整合。加强政务新媒体内容保障和日常监管，不断提高信息发布、解读和回应质量，努力提升政府在移动端的办事服务能力。
各地区、各部门请于9月20日前将第三季度网站抽查情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。
附件：1.2018年第二季度网站监管工作成效明显的地区和部门
2.各地区政府网站运行和抽查情况
3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单
2018年7月24日
（本文有删减）
附件1
2018年第二季度网站监管工作
成效明显的地区和部门
|
工作情况
|
省（自治区、直辖市）/部门
|
|
第二季度总体
抽查合格率
|
达到100%
|
北京、天津、山西、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团
|
|
连续四个季度抽查合格率达到100%
|
北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海
|
|
第二季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）
|
达到100%
|
北京、山西、吉林、海南、贵州、青海、宁夏、能源局、烟草局
|
|
高于运行网站
总数70%
|
河北、山东、湖北、云南、陕西、新疆、税务总局
|
|
“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%
|
内蒙古、上海、江苏、安徽、福建、江西、广东、贵州、青海、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、税务总局、体育总局、统计局、港澳办、中科院、工程院、气象局、信访局、能源局、烟草局、文物局、外汇局、知识产权局、扶贫办、自然科学基金会
|
附件2
各地区政府网站运行和抽查情况
|
序号
|
省（自治区、直辖市）
|
运行网站总数
|
省级政府
网站数
|
市级政府
网站数
|
县级及以下
政府网站数
|
抽查网站数
|
抽查存在突出问题的网站数
|
|
门户
|
部门
|
门户
|
部门
|
县级门户
|
县级以下
|
|
1
|
北京
|
860
|
1
|
150
|
17
|
692
|
0
|
0
|
11
|
0
|
|
2
|
天津
|
168
|
1
|
54
|
19
|
94
|
0
|
0
|
4
|
0
|
|
3
|
河北
|
604
|
1
|
65
|
16
|
353
|
164
|
5
|
10
|
1
|
|
4
|
山西
|
474
|
1
|
61
|
11
|
280
|
115
|
6
|
8
|
0
|
|
5
|
内蒙古
|
646
|
1
|
60
|
15
|
468
|
101
|
1
|
10
|
1
|
|
6
|
辽宁
|
755
|
1
|
71
|
16
|
553
|
103
|
11
|
13
|
2
|
|
7
|
吉林
|
427
|
1
|
62
|
11
|
273
|
58
|
22
|
8
|
1
|
|
8
|
黑龙江
|
529
|
1
|
58
|
17
|
316
|
124
|
13
|
8
|
1
|
|
9
|
上海
|
598
|
1
|
79
|
16
|
502
|
0
|
0
|
8
|
0
|
|
10
|
江苏
|
826
|
1
|
61
|
13
|
652
|
98
|
1
|
12
|
0
|
|
11
|
浙江
|
809
|
1
|
90
|
11
|
504
|
97
|
106
|
10
|
0
|
|
12
|
安徽
|
938
|
1
|
63
|
22
|
750
|
99
|
3
|
13
|
0
|
|
13
|
福建
|
558
|
1
|
53
|
10
|
392
|
82
|
20
|
9
|
1
|
|
14
|
江西
|
674
|
1
|
63
|
11
|
463
|
100
|
36
|
10
|
0
|
|
15
|
山东
|
1181
|
1
|
77
|
18
|
922
|
149
|
14
|
14
|
0
|
|
16
|
河南
|
1312
|
1
|
82
|
30
|
824
|
174
|
201
|
15
|
0
|
|
17
|
湖北
|
797
|
1
|
86
|
18
|
586
|
102
|
4
|
11
|
1
|
|
18
|
湖南
|
791
|
1
|
68
|
15
|
548
|
121
|
38
|
10
|
0
|
|
19
|
广东
|
1306
|
1
|
113
|
23
|
948
|
136
|
85
|
14
|
1
|
|
20
|
广西
|
1202
|
1
|
112
|
17
|
536
|
111
|
425
|
13
|
2
|
|
21
|
海南
|
127
|
1
|
39
|
22
|
61
|
4
|
0
|
5
|
0
|
|
22
|
重庆
|
388
|
1
|
82
|
38
|
267
|
0
|
0
|
6
|
0
|
|
23
|
四川
|
1090
|
1
|
71
|
22
|
811
|
184
|
1
|
14
|
0
|
|
24
|
贵州
|
480
|
1
|
101
|
13
|
259
|
85
|
21
|
8
|
0
|
|
25
|
云南
|
460
|
1
|
59
|
16
|
245
|
124
|
15
|
7
|
0
|
|
26
|
西藏
|
170
|
1
|
41
|
6
|
41
|
72
|
9
|
6
|
2
|
|
27
|
陕西
|
769
|
1
|
82
|
13
|
522
|
109
|
42
|
10
|
0
|
|
28
|
甘肃
|
690
|
1
|
48
|
15
|
460
|
86
|
80
|
10
|
0
|
|
29
|
青海
|
200
|
1
|
56
|
10
|
82
|
41
|
10
|
6
|
0
|
|
30
|
宁夏
|
192
|
1
|
60
|
5
|
93
|
21
|
12
|
6
|
0
|
|
31
|
新疆
|
176
|
1
|
58
|
18
|
3
|
94
|
2
|
6
|
0
|
|
32
|
新疆生产建设兵团
|
169
|
1
|
40
|
14
|
114
|
0
|
0
|
4
|
0
|
|
合 计
|
20366
|
32
|
2265
|
518
|
13614
|
2754
|
1183
|
299
|
13
|
注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年6月1日的数据。
附件3
抽查发现存在突出问题的政府网站名单
|
序号
|
省（自治区、直辖市）/部门
|
网站名称
|
存在的突出问题
|
网站标识码
|
|
1
|
河北
|
“张家口市交通运输局”网
|
互动交流栏目长期不回应
|
1307000011
|
|
2
|
内蒙古
|
“扎赉特旗人民政府”网
|
多个栏目为空白
|
1522230001
|
|
3
|
辽宁
|
“辽宁扶贫网”
|
多个栏目长期不更新
|
2100000018
|
|
4
|
辽宁
|
“庄河市人民政府”网
|
多个栏目长期不更新
|
2102830001
|
|
5
|
吉林
|
“白城市住房和城乡建设局”网
|
多个栏目长期不更新
|
2208000026
|
|
6
|
黑龙江
|
“中国中小企业黑龙江网”
|
多个栏目为空白
|
2300000074
|
|
7
|
福建
|
“莆田市水利信息网”
|
多个栏目为空白、互动交流栏目长期不回应
|
3503000008
|
|
8
|
湖北
|
竹溪县“中国竹溪政府网”
|
多个栏目为空白
|
4203240048
|
|
9
|
广东
|
“阳江市国土资源局”网
|
多个栏目为空白
|
4417000001
|
|
10
|
广西
|
“桂林网上公安局”网
|
多个栏目长期不更新
|
4503000013
|
|
11
|
广西
|
龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”
|
互动交流栏目长期不回应
|
4503280003
|
|
12
|
西藏
|
阿里地区“阿里网”
|
多个栏目为空白
|
5425000004
|
|
13
|
西藏
|
拉萨市“达孜区政府门户网”
|
站点长期无法访问
|
5401260002
|
|
14
|
国家民委
|
“国家民委网站办公厅子站”网
|
首页面长期不更新
|
BM08000011
|
|
15
|
国资委
|
“国资委建材离退休干部局网站”网
|
首页面长期不更新
|
BM27000001
|
|
16
|
林草局
|
“美丽中国网”
|
首页面长期不更新
|
BM37000003
|
注：抽查采样时间为2018年6月1日至2018年7月5日。
（转载日期：2018年8月16日）