中共广元市昭化区朝阳乡委员会

广元市昭化区朝阳乡人民政府

关于印发《朝阳乡家庭道德积分评定活动实施方案》的通知

各党支部、村民委员会，乡属各部门：

近年来，随着“养成好习惯、形成好风气”脱贫奔康文明健康示范村（户）创建活动的深入开展，广大群众脱贫攻坚内生动力持续增强，感恩自强、文明健康、遵纪守法、和谐友善的良好社会风气逐步形成。为巩固创建成果，深入推进“四好村”创建， 决战决胜脱贫摘帽，根据区文明委《关于开展家庭道德积分评定活动的实施方案》（昭文明委〔2018〕1号）文件要求，经乡党委政府研究，决定从2018年开始，在全乡开展家庭道德积分活动，打造脱贫奔康文明健康示范村（户）创建活动升级版，结合朝阳实际，制定本指导意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，按照决战决胜脱贫摘帽和乡村振兴工作要求，开展家庭道德积分评定活动，深入推进“精神脱贫”，促进乡风文明，为奋力实现脱贫攻坚与全面小康双重跨越，加快“醉美山乡、灵秀朝阳”打下坚实基础。

二、工作目标

2018年起，在全乡6个村全面推行家庭道德积分激励机制。把握申报、评定、兑换等三个环节，通过修订村规民约，完善道德积分评定规则，建立道德超市，开展家庭道德积分评定活动，实现积分兑换生产生活物资，推动基层组织德治与法治、自治相结合，精神激励与物资奖励相对接，道德积分与诚信体系相并联，构建起乡风文明、治理有效的长效机制。

三、工作措施

（一）自主申报

1.自主申报。根据前期申报，全乡各村均申请开展家庭道德积分活动，并经村民代表会集体讨论同意从集经济收益中提取2000元作为基础，区文明办匹配6000元资金共同作为道德积分奖励物资兑付资金。

2.确定道德超市。根据朝阳实际情况，现确定临港现代农业融合园区大党委超市为道德超市，开展乡风文明宣传、道德积分兑换、便民服务工作，并由乡政府统一挂牌。

（二）积分评定

1.成立评定小组。通过村民代表大会推选现确定评定小组组长，牵头负责道德积分活动开展，退休干部、党员代表、群众代表各1人及各村民小组组长为小组成员。

2.制定积分标准。参照《广元市昭化区家庭道德积分评定标准（参考）》，同时结合文明健康示范户“五好标准”、村规民约，结合朝阳实际，制定了朝阳乡家庭道德积分评定标准及评定办法（附件1）。基础分为100分，通过加减分量化评分，超出基础分的可兑付道德积分。

3.开展积分评定。各评定小组定期开展家庭道德积分评定，以户为单位建立积分档案，一户一页；以组为单位建立积分册，一组一册。

每两月按群众自行申报、小组评定两种方式进行积分评定。每村每两月核定积分1000分，如最终评定超过1000积分，由各村自行负责。

设立村级道德积分监督箱，由村级宣传员按月定期收集村民反映的与道德积分相关的正反面情况。月底以文明健康示范户“五好”为标准，开展星级文明健康示范户评定，获评“四好户”、“五好户”、“进步户”、“单项奖”的家庭分别加分，月底统分，由评定小组予以公示。月底评选一名在脱贫攻坚、文明健康示范创建等工作中涌现出的先进典型和道德模范，通过村村通广播进行宣传。

每半年召开一次村民代表大会，一是进行阶段性工作总结，对家庭道德积分评定小组工作进行群众满意度测评；二是对半年累计积分前10户进行通报表扬，营造“比学赶超”的氛围。

各村从每两月评选出的先进典型中推选1名道德明星，形成事迹材料报送至乡党政办，进入朝阳乡“道德明星库”，优先推荐参与各级各类先进评选，同时通过村村通广播通报表扬。

4、按时上报积分评定结果。各村将本单位填写的《广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分汇总表》（附件4）于评选次月5日前报乡党政办，不及时开展评定和上报结果的扣减当期积分指标。乡党政办将根据上报情况进行不定期抽查核实。

（三）积分兑付

道德积分券为10分、20分、30分、50分四种面额（1分等价人民币1元），仅可由持券人在昭化区道德超市兑换生产生活商品，不能兑换烟、酒、娱乐用品及烟花爆竹等商品。道德积分券不能作为货币流通，不可兑换现金。

积分兑换时各超市按要求填写兑换记录，每季度末将道德积分券交由乡党政办，再统一到区文明办完成商品资金兑付。

四、工作要求

（一）强化组织领导，细化工作职责。各村落实一名专职人员，具体抓好该项活动开展，乡党委将定期和不定期进行随机抽查各村活动开展情况。

（二）倡树先进典型，营造活动氛围。各村要结合本地实际，积极营造家庭道德积分活动开展的浓厚氛围。

（三）加大监督力度，逗硬考评奖惩。此项工作与“四好村”创建同安排、同检查、同考核，考核结果将作为“四好村”评定的重要依据。各村在积分评定过程要坚持公开、公平公正，公示评定结果，接受社会监督，坚决避免图形式、走过场，对于积分评定过程中优亲厚友、违规操作的要严肃问责。建立家庭道德积分实施村、道德超市及村级评定小组黄牌警告和退出机制，收到不良反映经查属实的一次给予黄牌警告，两次自行退出。

（四）鼓励基层创新，突出创建实效。反对搞平均主义、形式主义，鼓励村结合本地实际，针对群众精神文明建设方面存在的突出问题优化评定标准，创新评定办法，达到群众认可、激励作用明显、社会风气好转的目的。要积极将创建经验进行总结、提升和推广。

（五）加强痕迹管理，及时报送信息。各村要及时收集、整理活动开展过程中的文字、音像、图片资料，规范立档归卷，按要求及时上报乡党政办。

附件：1.广元市昭化区朝阳乡“公民道德积分”具体实施细则（参考）

2.广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分户统计表

3.广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分组统计表

4.广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分汇总表

中共广元市昭化区朝阳乡委员会

广元市昭化区朝阳乡人民政府

2018年5月8日

附件1

广元市昭化区朝阳乡“公民道德积分”具体实施细则（参考）

为提升我村公民素质和文化修养，打造文明、和谐、美丽、幸福家庭，加强居住环境、发展产业项目，我村根据实际情况，因地制宜制定如下具体得分实施细则，并予以执行：

一、在根据区文明办下发文件中，除“一票否决”家庭户评选外，在综合项目的评定标准是：

1，环境好：（除后面特别规定单项考评外，其余均按好与差的评定分数，差具有惩罚性，高于好的分数）。

①入户道路整洁5分；（差扣8分）

②利用房前屋后发展庭院经济5分；（差扣8分）

③院落干净，环境优美5分；（差扣8分）

④室内干净，不乱堆乱放，无异味5分；（差扣8分）

2，生产生活好：

①家庭成员感恩自强，无“等靠要”思想的，3分；（差扣10分）

②家庭成员勤劳肯干，积极发展产业5分；（差扣10分）

③家庭成员讲卫生，爱锻炼，基本达到“健康家庭”标准的，4分；（差扣10分）

④家庭成员无违法违规，不参与邪教迷信活动，无不良嗜好，5分；（差扣10分）

⑤家庭成员熟悉并践行村规民约，移风易俗，不铺张浪费3分；（差扣10分）

3，邻里关系好：

①家庭成员待人热情，举止文明的，5分；（差扣6分）

②家庭成员乐善好施，邻里互助3；（差扣6分）

③家庭成员懂礼让，邻里关系和谐无纠纷的，3分；（差扣6分）

④家庭成员不造谣、传谣、信谣的，4分（差扣6分）

⑤邻里相处讲诚信，群众总体印象好，5分；（差扣6分）

4，家庭和睦好：

①家庭成员男女平等，不重男轻女，3分；（差扣6分）

②家庭成员尊老爱亲，赡养老人，生活幸福的，5分；（差扣6分）

③家庭成员关爱子女，适龄儿童正常入学的，2分；（差扣6分）

④夫妻恩爱，感情融洽的，5分；（差扣6分）

⑤家庭团结，无暴力行为的，5分；（差扣6分）

5集体事业参与好：

①家庭成员爱乡爱村，集体观念强的，3分；（差扣8分）

②家庭成员爱护公共卫生、公共设施、用于和破坏集体利益作斗争的，5分；（差扣8分）

③家庭成员积极参加公益事业，无阻工行为的，3分；（差扣8分）

④家庭成员积极参加各种文体活动，带领大家学习舞蹈健身的，3分；（差扣8分）

⑤家庭成员主动参与民主管理、会议，服从集体领导的，6分；（差扣8分）

二、为了弘扬社会正能量，积极宣传当地的影响力，提倡“社会主义核心价值观”，我们对家庭“单项考评”制定了如下定分标准：

（一）单项考评加分项

1、子女考上大学的，10分（享受一次）；

2、子女光荣入伍，在部队有重大立功表现的，每次20分；

3、尊老爱幼，在社会上产生重大积极影响的，并长期坚持，终生享有20分；

4、见义勇为，关键时刻挺身而出同坏人坏事作斗争，舍命救人等行为，每次50分，如果有负伤等每次100分；

5、扶贫济困，每次捐款超过20元（包括20元）的，每次5分；

6、积极参加义务演出获奖的，乡级5分，区级10分，市级15分；

7、直至酒后滋事行为，每次5分；制止破坏公物行为每次5分；

8、制止偷到行为每次10分；

9、拾金不昧、好人好事，每次5分；

10、积极参加义务劳动、义务献血的，每次10分；

11、积极参加抢险救灾的，每次10分；

12、积极缴纳各种保险和孕前婚检的每次5分；

13、爱学习，积极发展产业，宣传地方特色文化，创新创业，带领大家共同致富，发明创造的，每次10分。

14、受到省央视，人民网，新华网等媒体宣传每次30分；省电视台媒体宣传的每次20分；市电视台媒体宣传每次15分；区电视台媒体宣传的10分。

15、诚信经营，做人当担，言行一致的表现，每次5分；

（二）单项考评扣分项

1、低保户，精准扶贫户赌博，耍赖，违背政策的行为扣除100分；

2、污染环境举报拒不改正，造成污染被罚款处罚的，扣100分；

3、打人骂人，言语举止粗俗，扣20分；

4、不参加集体事业，会议等，扣5分；

5、参与邪教，宣传迷信，违法违规的，扣30分；

6、不遵守村规民约，破坏集体公益设施（公路，水电等）扣20分；

7、做人做事不讲究诚信，不诚信经营，被诚信系统“黑名单”纳入扣50分；

8、参与制毒、贩毒、抢劫，打架斗殴等，黑恶势力扣100分；

9、不孝顺父母，影响恶劣扣100分；

10、乱扔垃圾，屡教不改扣30分；

附件2

广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分户统计表

村           组    户主：           

说明：上表由家庭道德积分评定小组填写并留村存档

附件3

广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分组统计表

村            组                 年      月至   月

说明：上表由家庭道德积分评定小组填写并留村存档。

附件4

广元市昭化区朝阳乡家庭道德积分汇总表

村                          年  月至   月

说明：上表于评选次月5日前报乡党政办，不及时开展评定和上报结果的扣减当期积分指标。