广元市昭化区王家镇人民政府
关于印发《“美丽昭化·宜居乡村”农村人居环境综合整治实施方案》的通知
各村（居）委会、镇属各部门：
为全面落实党的十九大“着力实施乡村振兴”战略，深入贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神和省委彭清华书记在全省领导干部会议上的讲话精神，根据昭城乡治指发〔2018〕6号、昭府办函〔2018〕111号、昭城乡治指发〔2018〕7号等文件及相关会议精神，响应全区持续开展“美丽昭化·宜居乡村”农村人居环境整治行动，建设王家镇“美丽宜居村庄”。结合我镇实际，制定《“美丽昭化·宜居乡村”农村人居环境综合整治实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：王家镇“美丽昭化·宜居乡村”人居环境综合整治工作领导小组
广元市昭化区王家镇人民政府
2018年8月31日
“美丽昭化·宜居乡村”农村人居环境综合整治实施方案
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央“乡村振兴战略”和省委“推进绿色发展建设美丽四川”重大决策部署，以改善我镇村庄环境面貌、大力提升乡村人居环境为目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、常态化”要求，坚持美化环境与提升素质并行，结合脱贫攻坚、最干净乡村、“四好村”创建等工作，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾、村容村貌、厕所革命、重点环节整顿为重点，努力实现我镇农村人居环境明显改善，为全面脱贫摘帽营造良好的环境。
二、工作重点
（一）全面推进农村生活垃圾治理
长期以来,农村人口文化水平整体偏低,缺乏环境保护意识,对生活垃圾造成的环境污染和生态破坏没有较好的认识,导致农村人口在日常生活过程中产生的生活垃圾就堆积在道路、田间村头等地带,不仅占用了大量的土地,而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。同时，生活垃圾分类收集与处置系统不完善是农村生活垃圾环境污染的重要因素之一。根据我镇农村生活垃圾污染现状调研,大部分村社没有专人对生活垃圾进行统一分类收集,也没有专门的生活垃圾处置场所;部分村社虽然对生活垃圾进行了统一收集,但垃圾处理处置设施过于简单,处置场所不规范,也没有对垃圾渗滤液进行收集和处理,这样的处理处置设施根据起不到改善农村环境的作用。
为此，我镇着力从以下方面入手抓好生活垃圾治理：
（1）提高全民环境意识
加强宣传教育提高全民环境保护意识是解决农村生活垃圾污染的重要途径。各村社应通过群众会、宣传栏和广播等方式加强环境保护宣传教育,提高村民的环境保护意识和责任感;各村社应经常开展生活垃圾分类与收集处理技术培训,指导村民正确处理各类生活垃圾,参与废物回收综合利用等活动;与学校紧密联系，要求学校开设环保相关课程,让下一代在早期树立环保理念,并通过对学生的宣传影响到家长。
（2）加强农村生活垃圾处理
生活垃圾的最终处理和处置是防治农村生活垃圾污染的重要手段。各村社应根据实际情况选择合适的生活垃圾处理与处置模式。邻近场镇、交通便利的连片村社,可采用城乡生活垃圾一体化处置模式,将农村生活垃圾纳入场镇垃圾处理系统,村社配置完善垃圾收集运输系统,乡镇应建设区域性垃圾转运站及处理设施;针对交通不便利的村庄,在垃圾分类的基础上,对有机垃圾等首先考虑资源化技术,不能资源化利用的垃圾应集中收集并运送至场镇垃圾转运站或直接运送至垃圾填埋场处置。
(3)构建完善工作机制
完善农村环境卫生管理体系建立镇、村、社三级环境管理网络,明确其主要管理职能,镇政府环保办指导和监督各村生活垃圾处理情况,及时向上级反映明确各村环境卫生管理人员的责任,公开选聘保洁员、签订工作合同,明确工作时间和负责范围等。
（4）制定相关规章制度和政策
要求各村委会积极贯彻国家关于农村垃污染治理的各项政策,制定符合当地实际的相关规章制度,使农村生活垃圾管理有据可依，确立村民对垃圾处理需承担的责任,制定合理的收费政策,按照垃圾越多费用越高的原则,控制垃圾的产生量,对垃圾产生量持续较少的农户和村社，政府给予一定的奖励和表扬。
（二）全力整治村容村貌
1.整治大环境。场镇居委会大力开展集镇“五乱”治理，狠抓场镇车辆乱停乱放、商户跨门占道经营等现象，规范更新各类标识标牌，严格落实“门前五包”责任制。规模化清理场镇、集镇的电线、网线等各类线缆“蛛网”现象。深入开展“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑）行动，全面清理“牛皮癣”小广告，营造干净整洁的公共空间和生活环境。
2.规范整理居住环境。各村（居）委会牵头，倡导辖区居民开展居住环境大整治，并适时入户检查房屋内外保持干净整洁无异味，生产生活功能分区明确，物品摆放整齐有序，各类管线整齐规范。积极推行旱厕改造，确保圈舍人畜分离。严禁垃圾乱倒乱扔，主动做好生活垃圾源头减量和简易分类。全面清理房前屋后的杂草杂物，规范整理废旧木料、农具等物品，不随意堆放和就地焚烧垃圾、秸秆，保持庭院及房前屋后整洁卫生。结合脱贫攻坚中的土坯房改造政策和贫困户房屋改造政策，拆除残旧围墙和废弃棚舍，规范圈养或定点养殖牲畜和家禽，推进生态健康养殖。充分利用庭院、房前屋后、闲散地、废弃地建好一批“前庭后院、瓜果蔬菜、鸡犬相闻、鸟语花香”的生态“微田园”，同时，与家庭道德积分相结合，评比、表彰一批先进示范户，充分发挥“标杆”作用。
（三）大力整治重点区域环境
1.加强村社道路整治。按属地管理原则，加强对辖区内公路、村社道路等沿线的环境卫生整治、安全隐患排查治理。全面清扫保洁，彻底清理“三线”枯枝败叶、白色垃圾和牛皮癣广告等；积极排查公路安全隐患点，能治理的及时治理，不能的及时上报并安设好警示标志。
2.加强水环境整治。结合“河长制”工作，全面治理农村水环境污染，对水域内存在的白色污染，各村社及时组织人员进行打捞，加强养殖户污水直排的监督查处，逐步减少直至消除水体污染。
3、重点养殖污染点监管
我辖区内重点养殖污染点是红庙村蓉都牧业养猪场是我镇环境监测的重点，同时也是“管不了”的企业，有待各级部门协调综合整治，镇政府将继续加强日常巡查上报，配合上级搞好相关治理工作。
4.规范拆除旧工地。持续开展农村危房改造工作，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放，提升乡村环境管理水平，并及时清理好排水渠，谨防汛期洪水灾害。
（四）全面提升群众素质修养。
深入开展环境综合治理进村社和“除陋习、树新风”活动，普及文明卫生常识，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，不断提高农村居民文明健康意识。充分利用赶集日、大型活动日、广播、网络等广泛宣传；通过“道德积分超市”及“星级文明户、卫生户、最美家庭”等表彰先进的方式，树立典型，倡导社会公德，弘扬社会新风。
三、保障措施
（一）强化组织领导
我镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关站所及各村负责人为组员的领导小组；深入现场，一切从实际出发，开展好“美丽昭化·宜居乡村”人居环境综合整治。同时提出，各村（居）委会成立区域领导小组，开展好各自辖区的环境综治工作。
（二）强化宣传教育
积极广泛开展形式多样、生动活泼的“美丽昭化·宜居乡村” 农村人居环境整治行动宣传活动。充分运用广播、村务公开栏、群众会等途径开展宣传，在醒目位置张贴主题宣传标语，营造全社会支持、共同参与的良好氛围。要求各村社干部深入农户开展宣讲、指导、督促，调动群众环境整治的激情。
（三）建立长效机制
镇环境综治领导小组，将长期不定时的抽查辖区内环境情况，对综合环境保持良好的给予荣誉奖励和现金奖励，对环境差，工作落后的村组给予相应的惩处并督促及整顿。
向社会公布镇监督举报电话（0839-8774025），欢迎社会各界监督举报，对举报属实有效减免环境重大污染的予以奖励。
附件：
王家镇“美丽昭化·宜居乡村”人居环境综合整治工作领导小组
组 长： 何金光 镇长
副组长： 尚 林 副镇长
井飞龙 副镇长
成 员： 苟 亮 镇环保办负责人
王 亮 镇综治办负责人
胡长兴 镇林业站站长
罗丕仁 镇畜牧站站长
夏国彪 镇农业站站长
曹斌成 镇派出所所长
刘 艳 镇林业站干部
杜 鹏 镇畜牧站干部
杨菊华 镇畜牧站干部
各村（居）主任
领导小组办公室设在镇综治办，由尚林同志兼任办公室主任，苟亮同志负责日常工作。