中共广元市昭化区王家镇委员会
广元市昭化区王家镇人民政府
关于制定2018年依法治理工作要点的通知
各党支部、各村（居）民委员会，镇属各部门，驻镇各单位：
为深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，切实加强法治王家建设，积极为“和谐王家”建设营造良好的法治环境，结合我镇实际，特制定本方案。
一、大力推进普法宣传教育，努力营造浓厚法治氛围
1.健全完善领导干部学法用法治度。采取党委班子集体学法、干部职工会前学法，法治讲座等形式，在各级领导干部中深入学习规范政府行政行为的法律法规，进一步提高各级党政领导干部的法治意识，增强依法行政观念。
2.组织开展“加强法治宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。针对乡镇常见的、多发性的矛盾纠纷集中的热点问题，开展有针对性的法治宣传教育活动，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法治基础，按照“处理意见纠纷，上好一堂法治课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。
二、大力强化制度机制建设，确保依法科学执政
1.继续完善法律顾问制度。各村要全面建立法律顾问制度，在产业发展等决策方面发挥好法律顾问的重要作用。
2.健全领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。
3.逗硬落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务都应通过多种方式公开。
三、大力推进法治政府建设，依法规范行政工作
1.建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。
2.规范行政执法行为。建立健全行政执法人员资格管理，完善执法队伍法律知识的培训和考试制度，严格实行持证上岗。规范行政执法主体、执法程序和执法自由裁量权，积极推进综合执法。强化行政执法责任制，认真落实行政执法案件的听证、备案、信息公开、行政执法评议考核及过错责任追究等制度，将行政执法责任细化落实到每个岗位，有效防止执法随意性和不公正。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。
四、大力创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷
1.依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。对农村土地征用、集镇房屋拆迁、涉法涉诉、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、非法集资等重点领域排查梳理矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办、领导包案等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。
2.依法治理重点区域矛盾纠纷。对治安问题突出的地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。
3.依法治理信访秩序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求。
五、大力推进法治创建，努力提升依法治理水平
1.扎实推进依法治理。加强法治示范村（社区）建设，深入开展法治示范村社和学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治校示范校等示范创建活动，调动基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。
2.切实推进依法治村（社区）工作。开展法律进村（社区）社活动，组织普法宣讲团、法治宣传教育工作队、法律服务小分队深入村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。加大民主法治示范村（社区）建设力度。
六、努力健全工作运行机制，推进依法治理工作落到实处
1.强化考核考评。分类建立健全法治建设指标体系和考核标准，制定相应考核评价细则。加强对依法治理工作的考核，考评结果在一定范围内通报。
2.明确责任分工。镇依法治理领导小组研究和解决依法治理中的重大问题，镇依法治理领导小组办公室负责推进依法治理日常工作。各村各部门建立完善领导体制和工作机制，制定本地、本部门法治建设长远规划和年度计划，分解责任，明确时限，确保工作落实。
中共广元市昭化区王家镇委员会
广元市昭化区王家镇人民政府
2018年1月30日