各村（居）民委员会，镇属各部门：
现将《磨滩镇深入开展政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
广元市昭化区磨滩镇人民政府
2018年7月31日
磨滩镇深入开展政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作方案
为深入推进作风纪律建设，持续推动机关作风改进，全力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境，按照区效能办《关于深入开展政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作的通知》（昭效办〔2018〕2号）要求，结合实际，特制定如下测评方案：
一、测评对象
镇内设机构：党政办、财政所、农业站、畜牧兽医站、农经站、林业站、村建所、民政所、扶贫办、就业和社会保障服务中心、综治办、卫计办。
政风行风民主评议机构：小新小学、观音小学、磨滩卫生院。
二、测评内容
（一）工作作风
主要测评工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题，有无“生冷硬推、吃拿卡要”等现象。
（二）服务质量
主要测评办事效率和执行能力。是否存在大局观念和发展意识不强的问题；有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；是否存在有令不行、执行不力、中梗阻的问题；是否存在工作不主动，为官不为、懒政怠政，遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交的问题。
（三）依法行政
主要测评行政许可、行政检查、行政处罚等权力履行情况。是否实现“一窗进出”、“两集中、两到位”依法高效办理行政许可事项；有无违反“双随机、一公开”规定的问题，是否有频繁、重复检查管理服务对象等问题；有无违反处罚程序、擅自更改处罚种类或幅度等问题；有无执法生硬、态度粗暴等问题。
（四）廉洁履职
主要测评履职过程中的廉洁自律情况。有无利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程谋取非法利益，有无指定或变相指定中介服务行为，有无吃拿卡要、违规收受红包礼金等不廉洁行为。
三、测评方法
（一）安排部署（2018年7月）。建立测评机构，制定工作方案，确定测评对象和内容，并在镇干部职工会上进行安排部署。将作风效能测评工作与年度目标任务、群众投诉举报、服务窗口满意度、违反工作纪律通报等挂钩，细化测评指标，找准测评方法，做到公平公正，有序推进。
（二）公开评议（2018年8月—11月）。将机关作风效能测评工作与政风行风评议有机结合，同步启动、一评两用。通过管理服务对象恳谈、社会监督公开评议、干部自查自纠等方式，查找突出问题，收集意见建议。
（三）整改落实（2018年8月—11月）。对收集到的意见和建议进行认真梳理，形成整改清单，逐一分解到对应机构，督促相关部门整改落实。建立测评督查机制，采用分管领导明察暗访、各部门负责人述责述廉等方式定期督促整改进度。各部门将问题整改落实情况于11月30日前书面报送至镇纪委和区级主管部门。
（四）公众测评（2018年12月）。采取内外结合的方式对作风效能满意度进行公众反向测评；一是内部测评。围绕各部门完成年度目标任务、履行主要职责等综合情况，开展班子成员“上评下”、内设机构相互测活动。二是外部测评。选取与群众生产生活密切相关的具体职责和年度任务，形成满意度评价表，邀请社会监督员、管理服务对象进行评价。
（五）综合评定（2018年12月）。在公众的基础上，将目标绩效完成情况、群众有效投诉、窗口评价意见、明查暗访发现的问题等作为综合评定加减分依据。根据内、外部得分和测评加减分的总计得分进行排位，评出本年度首位、末位部门机构。
四、结果运用
测评排名情况按要求上报区效能办，同时在镇内部通报内设机构与排名并作为工作考评和干部考核的重要依据。可对首位给予适当奖励；镇政府主要负责人要对排名末位的部门主要负责人进行诫勉谈话并责令限期整改，取消末位部门及其主要负责人当年或次年评优评先资格，对行业部门评议情况通报区级主管部门。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立镇内机构作风效能测评活动
领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员，镇纪委具体抓工作机制，全力推进测评工作有力有序有效开展。
（二）严明工作纪律。测评活动领导小组要把测评活动作为改进机关工作作风、破解“中梗阻”机关“顽疾”的重要载体，在问题查找、整改提升和公正测评上下功夫，力戒搞形式、走过场，严禁弄虚作假，杜绝轮流坐庄，确保活动取得实效。各参评对象要端正态度，严格按照要求参加测评活动，自觉接受社会各界监督，不得干扰、影响测评工作，确保测评客观真实。
（三）强化督促检查。测评活动领导小组要制定切实可行的工作机制方案，细化细则，同时督促各部门查找问题，制定整改措施，做到销号见效。