广元市昭化区水务局
关于印发《2018年度驻村帮扶工作计划》的通知
各驻村工作队：
为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省市区干部驻村帮扶工作要求，确保实现2018年区脱贫摘帽和到现行标准下农村贫困人口全部脱贫的目标，现制定2018年度帮扶工作计划。
一、总体思路
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央、省市区委脱贫攻坚决策部署，以确保贫困村和非贫困村贫困人口稳定如期脱贫为目标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，统筹推进贫困村与非贫困村贫困人口脱贫攻坚工作，坚持以帮扶成效为导向，提升帮扶质量为抓手，决战决胜脱贫攻坚任务。
二、主要工作任务
（一）进一步加强产业扶贫工作。一是大力发展特色增收产业，坚持市场导向、因地制宜，围绕特色果蔬、优质畜禽、高效林业、有机生态水产、休闲农业等优势特色产业，突出“一村一品”，为帮扶村贫困户量身规划“长短结合”产业增收项目，增强产业发展的科学性实效性持续性。二是大力加强产业增收载体建设。结合区域特色优势产业发展，推动帮扶村建设1个特色产业示范园，有劳动能力的农户建设1个户办产业小庭园，建强产业增收支撑基础。三是积极培育新型经营主体。着力发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，进一步提高帮扶村产业扶贫组织化程度，完善与贫困户的利益连接机制，优先保障贫困群众利益。四是不断壮大新产业新业态。充分利用电商扶贫、文化旅游扶贫等产业扶贫新模式，不断丰富脱贫产业业态。
（二）进一步完善基础设施工作。一是强力推进住房安全建设。加快推进“拆旧建新”工作力度，全面完善已建住房的功能配套，内外墙粉白，加强过程监管，严守底线红线，不能因为建房而负债致贫或返贫。二是巩固提升已建“水、电、路”等基础设施质量。加快推进“水、电、路”等基础设施的扫尾工作，完善配套入户路、院坝等硬件建设。
（三）进一步加快村级集体经济发展。按“一司一社”模式全面建立村集体经济组织，充分利用集体土地、闲置资产、水利资源等自然优势，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展特色农业产业项目等村集体经济。
（四）进一步加大脱贫攻坚政策落实力度。一是全面落实教育扶贫政策。落实九年义务教育、“9+3”免费职业教育等政策措施，确保贫困户子女不因贫辍学。二是全面落实就业扶贫。积极引导、鼓励、支持有劳动力的贫困群众到城镇就业创业，推进残疾人居家灵活就业，突出抓好现有农村劳动力资源开发、劳务岗位对接等劳动力转移就业机制。三是全面落实健康扶贫政策。全面落实“十免四补助”、分级诊疗、基本医疗卫生服务“八个100%”、贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险、贫困患者区内住院医疗费用个人控制在10%以内。四是全面落实兜底扶贫政策。实现低保标准与扶贫标准“两线合一”确保兜住稳牢基本民生安全网，坚决守住脱贫攻坚最后一道防线。
（五）进一步加强感恩教育，激发贫困群众的内生动力。一是加大脱贫政策的宣讲。通过“明白卡”“口袋书”“微读本”“党员志愿服务”“农民夜校”等形式，以“同吃同住同劳动”活动为载体，进村入户向贫困群众宣传扶贫政策。二是依托农民夜校，扎实开展感恩教育。大力宣讲脱贫光荣、脱贫所取得的成效，劝导贫困群众摆正位置、自力更生，不等不靠，自强不息，宣传战胜贫困的先进事迹。三是健全制度。制定完善《村规民约》，大力倡导喜事新办、丧事简办，逐步遏制和革除薄养厚葬、迷信活动等陈规旧习，培育现代文明新风。
（六）进一步扎实抓好文明示范创建活动。一是加大联系村村级活动阵地、村卫生室、村文化室、村便民服务站点等公共服务设施建设，提升公共服务能力。二是大力实施脱贫奔康“六化行动”，抓好“四好村”创建和幸福美丽新村建设，推进文明村镇创建工作，深化文明家庭、星级文明户等文明细胞建设。
（七）进一步加强驻村帮扶工作力度。严格按中央、省市区脱贫攻坚决策部署的要求，加强对我局派驻的第一书记、驻村工作队的管理，继续巩固完善“六个一”驻村帮扶机制。从严落实考勤、责任清单、上下联动协调推进、常态化督查约谈、绩效考核等“五个制度”，确保“六个一”帮扶力量到岗到位，认真履责。
（八）进一步加大软件资料归集工作。各工作队要按照资料清单的要求，规范做好软件资料，注重日常信息、图片的收集反馈，及时归档，建立涵盖帮扶工作资料管理平台，全方位记录，翔实、直观掌握贫困户和非贫困户家庭成员、“两不愁、三保障”、结对帮扶等工作情况，实现结对帮扶工作要素全覆盖台账记实管理。
三、保障措施
（一）压紧压实责任。各驻村工作队长要尽职履责，要亲自抓，落实第一书记、驻村工作队员具体抓，各帮扶干部到户抓，确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，形成全局推动脱贫攻坚的强大合力。
（二）统筹同步推动。各驻村工作队要加强对贫困户与非贫困户的统筹协调，从基础设施建设、产业发展、家庭经济收入等方面，综合分析，确定“好、中、差”三个等次，重点对差、中等次的进行谋划部署，及时解决存在的问题，及时推动工作落实，做到贫困户与非贫困户同部署、同推进、同考核。
（三）严格督查检查。强化重点督导和全面督查，运用日常督查、专项督查、定期督查、明察暗访等方式，在督查过程中，坚持从严从实、注重程序标准，现场对工作推进力度大、帮扶成效明显的工作队及帮扶责任人予以充分肯定，对工作不力、领导不重视的个别工作队，指出不足，并提出整改要求，责令限期整改，进一步将帮扶工作全面落实到位。
广元市昭化区水务局
2018年3月7日