各村（居）民委员会、镇属各部门，驻镇各单位：
为了进一步加强辖区食品安全监管工作，避免食品安全事故的发生，保障广大群众的身体健康和生命安全，促进社会稳定，经镇政府研究决定，特制定2018年食品安全工作要点。
一、总体要求
认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。规范食品生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平；积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，维护广大人民群众的根本利益。
二、健全监管网络，构筑农村食品安全监管防线
1、健全二级网络监管机制。进一步完善镇、村二级食品安全监管机构的人员配备，按照有责、有岗、有人、有手段的要求，进一步健全二级网络建设。每个村配备1名协管员，1名信息员，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。落实属地管理责任，建立科学完善的考核机制，将其列为政府工作的重要内容，将食品安全工作纳入对各村年终目标考核，对发生重大食品安全事故的，实行一票否决。
2、完善综合协调机制。切实发挥镇（街道）食品安全办公室综合协调作用，统筹指导辖区内食品安全监管工作开展。进一步明确各部门食品安全监管责任，完善部门间、区域间信息通报、形势会商、联合执法等方面的协调联动机制。进一步细化食品安全委员会成员单位职责，强化部门合作，采取经常性检查与突击性检查相结合的办法，加强日常巡查力度。每逢重大节假日期间，加强值班，针对重点、热点、难点工作开展食品专项整治行动，有效杜绝重大食品安全事故的发生。
3、推进农家宴备案工作。根据国务院食安办《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》的要求，加大对农村自办宴席的监管力度，进一步明确宴席举办者和承办者的主体责任，全面落实农家宴登记备案制度，充分发挥基层信息员监督作用，加大农家宴备案登记工作的巡查力度，力争在6月份农家宴备案率达到50%，9月份达到80%，2018年底，农家宴备案工作达到90%以上，确保不发生一起农村集体聚餐食品安全等级事故。
三、完善监管体系，推动食品安全监管能力稳步提升
（一）建立风险监测机制。完善食品安全抽检监测工作机制，统筹食品、食用农产品质量安全抽检监测计划，针对性组织开展食品安全监督抽检和风险监测工作，适时公布抽检结果，发现问题，及时制定解决措施，消除风险隐患。完善食品安全风险会商和预警机制，有效利用食用农产品、畜牧产品、水产品、粮食、食盐等食品安全风险监测数据，加强分析研判，建立重点品种、重点区域食品安全风险隐患监管名录，加大巡查检查和监督抽查力度。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系，有效防范重大源头性食品安全事故引起的系统性、区域性风险的发生。
（二）推进诚信体系建设。加强事中事后监管，建立“双随机”抽查机制，实现对食品企业不定人、不定期监管，并将监管情况和企业信用等级评定相挂钩，并将结果纳入市场主体信用信息库，通过信息平台公开促进食品经营者自律。继续推进“黑名单”公示制度，将不合格食品生产经营企业、餐饮单位等予以公开曝光，以“零容忍”的态度促进我镇食品安全工作的推进。
（三）形成社会共治格局。发挥多元主体作用，推进形成企业自律、政府监管、社会协同、创建引路、公众参与的食品安全社会共治格局。强化食品生产经营主体责任意识，严格落实管理制度。加强行业自律，引导和督促食品生产经营企业依法经营。加强舆论宣传引导，加大食品安全宣传力度。畅通举报渠道，落实有奖举报，引导社会多方力量参与食品安全监管工作。通过开展典型示范创建工作，调动企业参与食品安全监管积极性。
四、开展专项整治，着力解决食品安全突出问题
（一）食用农产品源头治理。建立健全食用农产品追溯体系，严格落实农业投入品使用管理、食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度，规范生产经营行为，严厉打击非法添加有毒有害物质、违法使用禁限用农药兽药、农资造假售假等违法违规行为。
（二）食品加工领域专项整治。强化对食品、食品添加剂生产企业全覆盖监督检查，对乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油等重点食品生产开展专项整治，严厉打击违法违规生产行为；开展食品生产加工小作坊专项整治，以豆制品、肉制品小作坊为监管重点，提升食品生产企业食品安全保障能力。
（三）食品流通领域专项整治。认真排查食品流通领域食品安全风险隐患和突出共性问题，建立健全食用农产品为重点的安全风险隐患清单。开展冷库冷冻食品及冷链运输等专项整治，强化中小学校园及周边食品市场的治理。严厉打击出售过期食品、粗制滥造、冒用名牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，规范食品市场，严惩违法犯罪。
（四）餐饮安全专项整治。开展对非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等问题的监督检查和专项治理。开展餐具消毒专项整治，排查餐饮服务食品安全风险隐患，建立风险隐患清单。对学校食堂实行量化分级管理不断提升A级比例，减少C级数量。督促餐饮单位提高后厨透明度，建成“明厨亮灶”。
（五）农贸市场食品安全专项整治。对全镇范围内农贸市场主办单位和市场内经营主体进行拉网清查，重点检查粮食、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、豆制品、调味品等各类食品，严厉打击掺杂使假、以次充好、过期变质、假冒伪劣等违法违规行为，确保群众“菜篮子”安全。
（六）节日市场食品安全专项整治。针对春节、元旦、“五一”、“ 十一”等生产消费旺季等食品安全事故多发、易发期，深入开展隐患排查整治，全面加强各行业、各领域食品安全监管，切实加大市场各类食品抽检力度，有效预防和控制食品安全事故发生。
五、强化宣传培训，促进食品安全观念深入人心
（一）强化新食品安全法的宣传力度。各成员单位和各村要把《中华人民共和国食品安全法》的宣传列为重点工作任务。要充分发挥各自宣传站的阵地优势，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的知识宣传；通过短信、微信、广播、户外LED屏等多媒体手段普及食品安全知识；推进食品安全法宣传进校园、进社区、进乡村、进食品生产经营企业、进机关单位的“五进”活动；强化执法力度，通过打击食品违法行为来促进宣传。
（二）加强监管队伍业务技能培训。从法律法规、业务知识、组织协调能力等方面，加强全镇食品安全监管人员和各监管部门职业教育和业务培训，每年综合培训不少于4次，通过行之有效的培训，进一步提高食品生产经营单位自律意识和守法意识，不断提升全行业的职业道德水平和人员素质。
六、狠抓工作落实，确保完成食品安全各项目标任务
（一）明确工作目标。根据食品安全工作要点，各部门要结合各自职责，制定详细分解落实方案，进一步明确工作计划、重点、措施、要求和时间节点，确保圆满完成食品安全各项目标任务。
（二）狠抓工作落实。各单位要进一步明确监管职责，落实工作责任，彻底消除食品安全监管漏洞和盲区，构建全覆盖、无缝隙监管链条，形成长效机制。
（三）强化考核考评。严格按照年初制定的考核细则，把年终考核与日常督导结合起来，对全年食品安全工作取得显著成绩的单位个人给予表彰通报；对工作不积极主动、敷衍应付，考核成绩较差的单位要对相关责任人进行问责。
广元市昭化区王家镇人民政府
2018年1月30日