各党支部、村（居）民委员会，镇属各部门：
《卫子镇2018年政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
中共广元市昭化区卫子镇委员会
广元市昭化区卫子镇人民政府
2018年7月31日
卫子镇2018年政风行风民主评议
和内设机构作风效能评测工作实施方案
为深入推进作风纪律建设，全力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境，按照区效能办《关于深入开展政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作的通知》（昭效办〔2018〕2号）文件要求，决定继续在我镇深入开展政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、评议评测对象及组织实施
纳入政风行风评议评和内设机构作风效能评测的对象包括：党政办、财政所、民政所、计生办、村建所、综治办、安办、劳动保障所、林业站、农业站、统计站、交管办、畜牧兽医站、国土所、派出所、司法所、地税所、食药工商所、法律援助所、水务站、供水站、卫生院、供电所、卫子法庭、中（小）学校、卫子农商银行、邮政储蓄银行、贵商村镇银行、卫子移动、卫子电信。
2018年政风行风评议评和内设机构作风效能评测工作由卫子镇党委、政府自行组织实施。
二、评议评测内容
（一）工作作风。主要评测工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题，有无“门好进、脸好看、事难办、冷硬横推”等现象。
（二）服务质量。主要评测办事效率和执行能力。是否存在大局观念和发展意识不强的问题；有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉、刁难群众、效率低下等现象；是否存在有令不行、执行不力、中梗阻问题；是否存在工作不主动，为官不为、懒政怠政，遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交的问题。
（三）依法行政。主要评测行政许可、行政检查、行政处罚等权力履行情况。是否实现“一窗进出”、“两集中、两到位”依法高效办理行政许可事项；有无违反“双随机、一公开”规定的问题；是否有频繁、重复检查管理服务对象等问题；有无违反处罚程序、擅自更改处罚种类或幅度等问题；有无执法生硬、态度粗暴等问题。
（四）廉洁履职。主要评测履职过程中的廉洁自律情况。有无利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程谋取非法利益；有无指定或变相指定中介服务行为；有无吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、违规收受红包礼金等不廉洁行为。
三、评议评测方法
（一）安排部署。召开职工会议动员、部署评议评测工作，做到发动充分、安排扎实、推进有序。政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作要与年度目标任务、群众投诉举报、服务窗口满意度等挂钩。要在7月31日前制定评测方案上报区效能办。
（二）公开评议。政风行风评议和内设机构作风效能评测工作要与正风肃纪工作有机结合，同步启动、一评两用、互促共进。要通过管理对象恳谈、社会监督员公开评议、干部职工自查自纠等方式，查找突出问题，收集公众意见，列出整改清单，逐一分解到对应内设机构；要建立评议评测工作督查机制，采取行业分管领导明察暗访、内设机构负责人述责述廉等方式定期督促整改进度。
（三）公众测评。年底要采取内外结合的方式对机关内设机构作风效能满意度进行公众反向测评。一是内部测评。围绕内设机构完成年度目标任务、履行主要职责等综合情况，开展班子成员上评下、内设机构相互测活动。二是外部测评。选取内设机构与群众生活、企业生产密切相关的具体职责和年度任务，形成满意度评价列表，邀请社会监督员、管理服务对象进行评价。
（四）综合评定。在公众测评的基础上，要将目标绩效完成情况、群众有效投诉、窗口评价意见、明察暗访发现的问题等作为综合评定加减分依据。根据综合评定情况对机关内设机构进行全面排位，明确首末位内设机构名次且不得并列。在2018年12月25日前将内设机构作风效能评测工作开展情况及评测结果通报文件报送区效能办。
四、结果运用
评测结果要在单位内部进行通报，作为内设机构工作考评和干部考核的重要依据。可对首位内设机构给予适当奖励；单位主要负责人要对末位内设机构负责人进行诫勉谈话并责令限期整改，取消末位内设机构及其负责人次年评优评先资格；连续两年被评测为末位的，要对内设机构负责人予以调离及以上组织处理。镇纪委将对我镇测评工作首末位内设机构进行通报。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要把政风行风民主评议和内设机构作风效能评测工作作为深入开展“作风纪律深化年”活动的重要抓手，切实履行作风纪律建设主体责任。为顺利推进评议评测工作，我镇成立由党委书记王尔锐为组长，党委副书记、镇长王伟为副组长，班子成员为成员的政风行风民主评内设机构作风效能测工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作机制，全力推进评议评测工作有力有序有效开展。
（二）严明工作纪律。要把评议评测工作作为改进机关工作作风、破解机关“中梗阻”顽疾的重要载体，在问题查找、整改提升和公开评测上下功夫，力戒搞形式、走过场，严禁弄虚作假，不得以测代评，杜绝轮流坐庄。各内设机构要端正态度，扎实工作，不得干扰影响评测工作，确保评测结果客观真实。
（三）强化监督检查。要督促上年度末位内设机构列出务实见效的整改措施，制定切实可行的整改方案，跟踪整改落实。要加大本年度内设机构查找问题的整改力度，及时掌握问题整改情况，督促整改到位，做到销号见效。