2018年，在区委、区政府的坚强领导下，我乡坚持以党的十九大及习近平总书记来川视察重要讲话精神为指导，以“加速崛起、富民强乡”为目标，按照年初确定的各项目标任务，狠抓脱贫攻坚、农业产业发展、环境保护和社会稳定等工作，团结带领全乡人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，全乡呈现出设施逐步完善、产业升级、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的蓬勃态势。
一、目标任务完成情况
2018年上半年，全乡完成国内生产总值约6100万元，农民人均纯收入11820元，增幅23%，已完成财政税收44.6万元。完成烤烟1243担，实现经济收入126万余元。实现粮食产量7100吨，经济作物15820吨。全乡减少贫困人口957人，贫困发生率由14.8%下降为4.4%。
（一）抓党建，聚人心，不断夯实发展基础
1.党风廉政建设和反腐败工作持续开展。逐级签订党风廉政建设责任状，召开7次会议专题研究。受理各类信访举报8件，处置问题线索26件，初核26件，立案1件。深入开展专项整治活动，集中督查3次，日常监督检查8次，开展廉政谈话80余人次。推行乡村组干部“三色”管理制度。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》、《公务接待管理制度》、《会议培训及差旅报销管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
2.农村基层组织建设得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化开展，深入开展共产党员示范行动，培树示范点2个、“标杆党员”3名。围绕彭清华书记讲话精神和全省“大学习大讨论大调研”要求，就“治蜀兴川再上新台阶，昭化实践怎么看”扎实开展大学习大讨论，收集意见建议23条。乡党校开展培训7期，其中贫困党员教育培训2期；及时更新党员e家动态，《乡干部月度述职述廉、村干部季度述职述廉述法制度》常态化开展。“三支一总”、“一建六强”工作全覆盖，消除集体经济“空壳村”8个，占比72%。”党建“一岗双责落实到位，乡党委研究党建工作8次。狠抓了乡党委规范化建设。
3.精神文明建和宣传工作深入推进。按时完成党报党刊征订任务。开展党委中心组学习12次，其中集中理论学习4次，班子成员带头撰写理论调研文章、心得体会，开展十九大、省第十一次党代会、彭清华书记讲话精神宣讲30余场次。创建文明示范村3个，创建区级四好村4个，其中市级1个，申报省级1个，创建文明户200余户，三项主题教育活动有序推进，大评比大检查按期开展，物质奖励发放到位。举办农民夜校100余场次。继续开展公民道德积分工作。举办文明示范创建文艺活动2场，开展了“五好一美”、“文明张家人”评选等活动。
（二）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效。坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，紧盯“一超、两不愁、三保障、三有”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。2018年全，乡计划脱贫的83户280人，截至6月底，“一超六有”已全面达标；2019年计划脱贫的54户129人基本达到脱贫标准；2018年计划脱贫的金紫村、刘庄村已达到“一低五有”脱贫摘帽标准。经过脱贫攻坚“春季攻势”，规划的10个易地扶贫搬迁聚居点已全面动工；完成6.7公里村道加宽和24.53公里村社道硬化路基整治工作；全乡已发展猕猴桃3000亩、脆桃为主的特色水果1500亩，核桃800亩、中药材500亩、烤烟500亩、冬枣300亩，已实现村村有300亩左右的特色产业示范园。全市脱贫攻坚“夏季战役”现场会6月初在刘庄村顺利召开。规划覆盖石庙、尖山、松梁、大务、洞坪和刘庄6村的滨湖产业园区已全面启动建设。
（三）重基础，优配套，产业发展初见成效。始终坚持构建“三园一基地”产业发展格局，大力发展特色优势产业，助力全乡群众脱贫奔康。一是锁定乡建现代产业园区目标。紧紧围绕全区“4+2”产业布局，以张家乡现有千亩猕猴桃为核心区，与太公、清水等乡镇抱团共建万亩猕猴桃产业园区。二是锁定村建特色产业示范园目标。按照“一村一品”和“750米以下种植猕猴桃、750米以上种植中药材、烤烟、蔬菜”思路，科学制定村级产业扶贫规划，5个重点贫困村分别建立一个300亩以上的特色种植产业示范园，其余6个一般贫困村分别再建立一个200亩以上的特色种植产业示范园。三是锁定户建产业小庭园目标。坚持每个有条件农户都建产业小庭园，因户施策建立垃圾池，不局限于千篇一律，以清杂理乱、微田园建设、人畜分离为重点，结合“绿化全川”、“五化广元”和“五亮六化”工作，实现种植、养殖庭园产业百花齐放局面。
（四）重落实、优服务，重点项目有序推进。坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。目前，全乡已建立一支10余人的农业技术（剪刀）服务队伍，召开区级猕猴桃春管现场会一次，省农科院专家入脆桃园实地教学培训一次，培训人数100余人；猕猴桃项目共引进业主3人，总投资100余万元；同时松梁、茯苓、双柏、金紫等村的10个聚居点建设项目，已进入实施阶段；全乡下达村社道路加宽及硬化指标共24.5公里，现路基平整已全面结束，交投公司开始入场实施；松梁、茯苓、雷音等3个村级活动阵地建设现已全面动工；新投资100万元对金紫牛场进行改扩建；新建金紫、刘庄2个秸秆回收站。
（五）重管理，促提升，城乡面貌持续改善。始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”为指导思想，大力推进环境综合整治工作。一是加强组织领导，强化责任落实，完善2018年张家乡环境保护工作方案；二是提高思想认识，在全乡范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、区精神；三是在全乡范围内开展堰道渠道治理、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理的统筹治理工作，多举措防治面源污染，彻底改善农村"脏、乱、差"现象；四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。
（六）重和谐、增福祉，民生事业全面发展。
1.落实各项惠农政策。规范执行发放高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，春荒救助、民政殡改等；严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金；关注弱势群体生活，加强特殊困难群众社会救助工作力度；对发放类的各项惠农政策补贴及低保、大病救助等全部坚持标准实行“一卡通”发放到位，严格兑现人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制。完成劳动力入库统计4200人，库区移民就业情况等统计519人，申报公益性岗位资金200640元，非贫困村公益性岗位21人资金申报113400元，贫困村公益性岗位31人167400元。发放小额信贷258户917.26万元，产业周转资金131.1万元，使用率87.4%。金紫村劳动力技能培训35人，贫困户交通补贴9人，大学生创业补贴1人。完成贫困户养老保险资料的收集735份，代缴养老保险费用73500元。完成医疗保险征收1484280元，完成任务90.23%。完成民政救济34户发放救济资金36600元。申报大病救助9户，新增残疾人护理补贴6户，对以往死亡人员超期发放的资金予以追回，对火化区2人督促予以执行了火化安葬，申报高龄补贴11人，申报新增五保户特困人员2人。
2.文卫事业不断发展。教育事业稳步发展。今年以来，全乡学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，巩固率达100%。全年新生94人，其中一胎62人，二胎32人，无违法生育，符合政策生育率达100%；同期死亡70人;新婚34对夫妇，期内采取长期节育手术9例，放环108例，取环89例，取皮埋5例，避孕及时率达97%，综合节育率达92%；已婚育龄妇女“三查”达95.6%，出生补救率保持在1：0.3以内，流出人口办证率达94%，孕前优生健康检查34对，完成100%。新成立全市乡镇唯一妇儿工委机构。新建松梁、茯苓、回龙等3个村级组织活动场所，改善广大党员群众文化生活，进一步提升村级组织活动场所的服务功能，为村级组织活动场所规范化建设奠定坚实基础。
3.武装工作稳步发展。为认真贯彻落实区人武部民兵整组工作要求，按照下达任务组建30人的民兵应急排任务，成立张家乡民兵应急救援队伍，完成2018年度我乡民兵应急排集结点验，进一步提高民兵国防意识，激发广大适龄青年依法参加民兵组织的积极性。
（七）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定。
一是突出抓好重点行业的安全监管，重点抓道路交通安全、森林防火安全、食品安全、施工安全、校园安全和农业生产生活安全等。开展各项隐患排查12次，定期、不定期的对全乡范围内木材加工厂、零售副食店、饭店、道路进行检查，纠正和处罚违章行为共计6起，确保了全乡交通食品安全。二是建立汛期值班台账，开展防汛减灾应急演练1次，确保汛期安全。三是高度重视信访稳定工作，严格落实首问责任制，严格落实管行业必抓稳定工作，严格落实要求接待人员作好笔录，形成台帐，定期研究处理，对已有定论的问题要求负责人员必须在限定时间内办结。上半年共有效化解纠纷问题30余起。
此外，统计、档案、农技、农机、文化、林业、卫生院、中心校、信用社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全乡经济建设和社会发展作出了积极的贡献。
二、存在的问题
回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，张家的发展还面临不少困难和问题，与周边乡镇相比还有不小差距。一是产业结构不优，农业增收脆弱，当前全乡经济发展还是低水平上的提速增效，乡域经济总量小。二是脱贫攻坚的任务十分繁重，生产生活等基础设施的公共服务能力不强。三是作风效能整治任重道远。一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，少数党员、干部作风不实，存在“庸懒散浮拖”现象。对于这些问题和挑战，我们要积极面对、认真审视，在2018年的工作中着力加以解决。
三、今后主要工作目标任务
（一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。大力推行“三园一基地”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，完善企业、经营大户等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村改革政策机遇，着力打造滨湖省级现代农业园区，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一超、两不愁、三保障、三有”标准，坚持以“产业扶贫”为抓手，以产业帮扶和政策落实为着力点，加快非贫困村光伏发电站建设步伐，实现贫困村与非贫困村电商网店全覆盖，确保如期完成2018年度37户138人易地扶贫搬迁入住，83户280人贫困人口脱贫，金紫、刘庄2个村整村脱贫退出目标。
（二）以滨湖园区建设为核心，助推产业转型升级。开年来根据区委、区政府相关安排部署，以我乡为中心打造万亩省级现代农业综合体。一是抓宣传营造产业发展浓厚氛围。切实加大园区建设宣传力度，使园区建设的目标任务和扶持政策家喻户晓、深入人心，充分调动群众积极性，努力形成政府鼓动、企业带动、农民主动、市场拉动、利益驱动，全社会广泛参与特色产业发展的良好氛围。二是抓进度加快项目整体推进。为加快园区建设推进，村两委班子成员要落实责任，逐个包抓，积极协调解决各种困难问题，树立“田园变公园、园区变景区”的理念，力争项目快建设、快投产、快达效确保在10月底完成建设，接受检查验收。三是抓机制健全利益联结机制。大力推行“土地入股、收益保底、产值分成”利益联结机制，同时，探索反租倒包机制，对农户入股的原承包地，在低租金的前提下反租承包。四是抓招商引资多渠道引进业主。积极回引在外成功人士回乡投资兴农，带领乡亲增收致富，实现广大贫困群众就地务工、家门口挣钱。五是抓奖惩确保园区各项工作落实。明确各村目标任务，责任到人，建立考核奖励机制，根据考核任务完成情况，按奖励办法兑现奖惩。
（三）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。紧扣乡村振兴“产业兴旺、生活富裕、乡风文明、生态宜居、治理有效”20字方针，谋划好实施好以松梁为核心的滨湖园区项目打造，做好金紫、刘庄、石庙村等10个聚居点建设规划，全面完成松梁、回龙、茯苓3个村级活动阵地建设任务。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、城乡大气质量。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。加强基层组织、联村干部、三支一扶等人员的教育和管理，充分发挥他们的优势和特长，再建立一支涉农、服农、护农、懂农的农民队伍。
（四）以创新社会治理为基础，建设平安和谐张家。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。推行“一村一法律顾问”制度，目前已与四川同方正律师事务所对接，每村建立网格化管理帮扶，建立不良人员信息台账，抓实扫黑除恶专项斗争，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。做好移民、扶贫、土坯房拆旧等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。
中共广元市昭化区张家乡委员会
广元市昭化区张家乡人民政府
2017年8月11日