各村（居）民委员会，乡属各单位：
《文村乡2018年度建筑安全应急预案》经乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
广元市昭化区文村乡人民政府
2018年3月20日
文村乡2018年度建筑安全应急预案
为提高预防突发性建筑施工安全事故的快速反应能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众财产及生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本乡的实际，特制定本乡建筑安全事故救援预案。
一、应急预案的任务和目标
为更好的适应法律和经济活动的要求，给我乡居民提供更好安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动计划有序的进行，防止因应急反应行动不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，充分体现应急救援的“应急精神”。
二、工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻“统一指挥、组织有力、分工明确、自救为主、反应快速、措施扎实、依靠科学、联动高效”的工作思路，建立健全建筑安全事故应急救援体系。
三、应急救援组织机构构成
成立乡建筑安全事故应急指挥部
指 挥 长：王 伟
副指挥长：刘洪运
成 员：党政办、村建所、乡安办、财政所、交管站、国土所、卫生院、供电所、民政所等部门单位负责人以及事发地村支部书记、村主任。
应急指挥部下设办公室，主任由分管安全的副乡长兼任，副主任由安监办主任兼任。成员由相关职能部门负责人组成。
应急指挥部办公室下设事故现场指挥、技术处理组、事故调查组、善后工作组、后勤保障组、保卫疏导组。
四、应急反应组织机构各部门的职能及职责
1.应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2.事故现场指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢修救灾等各公共救援部门的联系；
3.现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员
②抢救现场物资
③保证现场救援通道的畅通。
4.技术处理的职能和职责
①制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中心的工程技术工作。
5.善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属；
6.事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关物资实行取样封存
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7.后勤保障组的职能及职责
① 协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物质资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物质资源的更新和达标；
③应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
8、保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员，撤出危险地带。
五、应急救援的培训
（一）培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1.应急组织每年进行一次培训；
2.新加入的人员及时培训；
(二)主要培训以下内容
1.对危险源的突显特性辨识；
2.事故报警；
3.紧急情况下人员的安全疏散；
4.现场抢救的基本知识。
六、事故报告指定机构人员、联系电话
乡党政办是事故的报告指定机构，联系人：高利，电话：8734005。党政办接到报告后及时向指挥部报告，指挥部根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急指挥部启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
八、其它
本预案制定后报相关行政主管部门备案后正式实施。