各村委会、乡属各部门：
为切实做好2017-2018年度新一轮退耕还林还林工作，持续改善生态环境，推进宜业宜居、幸福晋贤建设，结合实际，我乡制定了《晋贤乡2017—2018年度新一轮退耕还林任务实施方案》，现将方案啊印发给你们，请认真遵照执行。
广元市昭化区晋贤乡人民政府
2018年5月17日
晋贤乡2017-2018年度退耕还林任务实施方案
根据5月22日区退耕还林领导小组办公室《关于下达2017-2018年度退耕还林任务通知》，我乡2017-2018年退耕还林任务为500亩，要求在6月5日前上报规划图纸。为按质按量按政策完成我乡的退耕还林工作，特编制《晋贤乡2017-2018年度退耕还林任务实施方案》。
一、政策要求
（一）退耕对象。2016年新一轮退耕还林还草的对象为三峡库区上游县15-25度非基本农田坡耕地。国家规定，不得将基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林已退耕地纳入退耕范围。退耕范围内集中成片的优先选择纳入规划设计
（二）补助标准。新一轮补助政策不再限定还生态林和经济林的比例。退耕还林中央每亩补助5年计1500元，其中，财政专项资金安排现金补助1200元，中央预算内投资安排种苗造林费300元；分3次下达，第一年650元（其中种苗造林费150元）、第三年450元（其中种苗造林费150元）、第五年400元。退耕还草中央每亩补助3年计800元，其中，财政专项资金安排现金补助680元，中央预算内投资安排种苗种草费120元；分2次下达，第一年500元（其中种苗种草费120元）、第三年300元。
政策兑现要严格遵循“先验收、再公示、后兑现”程序，根据检查验收及公示结果兑现退耕还林还草政策补助资金，做到合格一亩兑付一亩。种苗采购实行政府采购和实施经营主体自行采购等两种方式。实行政府采购的，由乡（镇）按照政府采购相关程序执行，节余部分用于造林（种草）和封育管护；实行实施经营主体自行采购的，一是农户自行采购的，在确保种苗质量前提下，种苗费补助通过“一折（卡）通”方式直接兑现给农户；二是对于新型流转经营主体自行采购的，经申请审核，在确保种苗质量前提下，种苗费补助可直接兑付给新型流转经营主体。现金补助资金一律通过“一折（卡）通”方式兑现给土地承包经营权人。
（三）配套政策。为保障退耕农户收益，更好地巩固退耕还林还草成果，国家和省出台了相关配套政策。主要有：一是对符合公益林界定标准的退耕还林地，分别纳入中央、地方森林生态效益补偿范围。未划入公益林的，允许合理经营和依法采伐。采伐后应及时更新，保证林地性质不变和面积不减少。二是对补助期满且符合抚育间伐条件的退耕还林地，纳入森林抚育补贴范围。三是在不影响林木生长、不造成生态破坏和环境污染的前提下，科学发展林下种养业。鼓励在退耕地上间种牧草、豆类、中药材、菌类、森林蔬菜等植物，实行以短养长、长短结合，增加退耕收入。四是在专款专用的前提下，统筹整合专项扶贫、易地扶贫搬迁、现代农业生产发展、农业综合开发、现代林业产业发展等资金，大力调整农业产业结构，积极发展特色优势产业。
（四）实施形式。退耕还林还草的实施主体和受益主体是农民。考虑到目前农村大量劳动力外出、有劳力但无技术或无信息或无资金等情况，新一轮退耕还林还草除了采取农民自主实施的形式外，还可在尊重农户意愿的前提下，引入社会资本，依法依规采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将退耕还林还草地向专业大户、家庭林场、龙头企业、专业合作社、股份制林场等新型经营主体流转，发展适度规模经营。
二、工作安排
（一）以乡政府成立2017-2018年度退耕还林领导小组，乡长任组长 ，分管农业的副乡长任副组长，乡纪委、向党政办、农业站，农经站，财政所，林业站、各村书记，主任为成员的领导小组，并下设办公室。（领导小组名单附后）
（二）以村为单位向乡政府提出书面申请，申请包括社，小地名，面积，栽植树种，完成时间。
（三）根据各村的申请，由农业站、农经站、林业站到各村、社、地块 ，现场逐一核实确认，根据各农户的土地证承包面积绘制成图，由乡党委会审定后上报区退耕还林办公室，待区退耕还林办公室作出正式的规划设计后，根据要求完善各项资料并上报。
（四）时间要求：
1.各村以村委会书面申请，并在5月24日前上报乡政府办公室。
2.5月25日至5月31前完成由农业站、农经站、林业站到各村、社、地块 ，现场逐一核实确认，根据各农户的土地证承包面积绘制成图，现场逐一核实确认及相关的数据统计并报乡退耕还林领导小组办公室。
3.6月1日。乡党委会完成审定并由乡退耕还林领导小组办公室上报区退耕还林办公室。
4.根据区退耕还林办公室的时间要求，按时按质按量完成各项资料。
5.领导小组成员的工作职责：
（1）组长负责退耕还林的全面工作；
（2）副组长负责统筹、安排、协调工作；
（3）乡纪委负责全程监督工作；
（4）乡党政办主要负责数据的收集和通知；
（5）乡农业站主要负责确认是否为基本农田；
（6）乡农经站主要负责确认各农户土地承包面积的数据；
（7）乡财政所主要负责各退耕还林农户一卡通的账号；
（8）乡林业站主要负责造林地块的核实、造林质量的验收、各种数据资料的汇总和绘图及上报工作。
（9）各村书记、主任主要负责退耕还林地块的落实、各种资料的提供和完善。
附件：晋贤乡2017-2018年度退耕还林领导小组名单
晋贤乡2017-2018年度退耕还林领导小组名单
组 长 仲明轩 乡人民政府乡长
副组长 秦 强 乡人大主席
邢仔强 乡纪委书记
王德刚 乡人民政府副乡长
成 员 何 萍 乡党政办负责人
张 伟 乡纪委副书记
周永华 乡农业站站长
姚素荣 乡农经站站长
席 倩 乡财政所负责人
康 铭 乡林业站站长
吴万年 乡林业站干部
领导小组办公室设在林业站，由王德刚任办公室主任，康铭负责办公室日常工作。