一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央“乡村振兴”战略和省委“推进绿色发展建设美丽四川”重大决策部署，以改善我镇村庄环境面貌、大力提升乡村人居环境为目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、常态化”要求，坚持美化环境与提升素质并行，结合脱贫攻坚、最干净乡村、“四好村”创建等工作，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾、村容村貌、厕所革命、重点环节整顿为重点，努力实现我镇农村人居环境明显改善，为全面脱贫摘帽营造良好的环境。
二、工作重点
（一）全力推进农村生活垃圾治理
长期以来,农村人口缺乏环境保护意识,对生活垃圾造成的环境污染和生态破坏没有较好的认识,导致农村人口在日常生活过程中产生的生活垃圾就堆积在道路、沟壑等地带,不仅影响了村容村貌,还成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。同时，生活垃圾分类收集与处置系统不完善是农村生活垃圾环境污染的重要因素之一。根据我镇农村生活垃圾污染现状调研,各村社没有专人对生活垃圾进行统一分类收集,也没有固定的生活垃圾处置场所;部分村社虽然对生活垃圾进行了统一收集,但垃圾处理处置设施过于简单,处置场所不规范,也没有对垃圾渗滤液进行收集和处理,这样的处理处置设施根据起不到改善农村环境的作用。为此，着力从以下方面入手抓好生活垃圾治理：
1.全面提升民众环境意识 加强宣传教育提高全民环境保护意识是解决农村生活垃圾污染的重要途径。镇通过广播、发放宣传资料，村社通过群众会、宣传栏等方式加强环境保护宣传教育,提高村民的环境保护意识和责任感;经常开展生活垃圾分类与收集处理技术培训,指导村民正确处理各类生活垃圾,参与废物回收综合利用等活动;柏林小学每周开设一节环保专题课程,让下一代在早期树立环保理念,并通过对学生的宣传影响到家长。
2.全面加强生活垃圾处理 生活垃圾的最终处理和处置是防治农村生活垃圾污染的重要手段。镇争取在9月底建成日处理12立方米的水平移动压缩式中转站，10月底基本形成“村社乡镇收集——区转运——市处理”的城乡垃圾处理体系。各村社应根据实际情况选择合适的生活垃圾收集、处置模式。向阳、白马、帽合山村离场镇较近的社可采用“社收集——村运送——镇收集——区转运——市处理”的城乡垃圾处理体系,将农村生活垃圾直接运送到镇压缩式中转站,村社配置完善垃圾收集运输系统；其余离场镇较远的村社,在垃圾分类的基础上,对有机垃圾等首先考虑资源化技术,不能资源化利用的垃圾应集中收集并运送至镇垃圾中转站处置。
3.全面构建垃圾治理工作机制 完善农村环境卫生管理体系建立镇、村、社三级环境管理网络,明确其主要管理职能,镇村建所指导和监督各村（居）委会生活垃圾处理情况,及时向镇环境整治办公室汇报各村环境卫生管理人员的履职情况，实行周考评月通报制度；村（居）委会积极贯彻国家关于农村垃污染治理的各项政策,制定符合本村实际的相关规章制度,使农村生活垃圾管理有据可依，确立村民对垃圾处理需承担的责任,公开选聘保洁员、签订工作合同,明确工作时间和负责范围等。
（二）全力推进村容村貌大整治
1.整治清理大环境。各村（居）委会要大力开展集镇“五乱”治理，狠抓场镇车辆乱停乱放、商户跨门占道经营等现象，规范更新各类标识标。规模化清理辖区内的电线、网线等各类线缆“蛛网”现象。深入开展“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑）行动，全面清理“牛皮癣”小广告，镇属各单位室内卫生要达到窗明几净，物放有序整洁美观；地面无烟头、纸屑、痰迹等；天棚、电器、办公室用具无灰尘、无蛛网；楼梯走廊四壁无尘、地面清洁、无乱堆乱放、乱写乱画；无鼠（鼠洞、鼠粪、鼠咬痕）、无苍蝇、无蚊子、无蟑螂。厕所四壁天棚无灰尘、蛛网、乱写、乱画、乱贴。外环境达到绿化带无杂草，无枯枝败叶，无烟头、纸屑、果皮等；下水道畅通，地面清洁无坑凹、无乱堆、乱搭建、乱写乱画、乱停乱放等行为。居委会重点要落实“门前五包”（包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全）责任制、规范居民门前、楼道不得有乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂的现象，阳台上不得有吊挂物品和其他影响镇容镇貌的行为，营造干净整洁的公共空间和生活环境。
2.整治清理民居卫生。各村（居）委会牵头，倡导辖区居民开展居住环境大整治，住户必须做到内外干净整洁无异味，生产生活功能分区明确；楼梯、走廊四壁无灰尘、无蛛网，地面清洁；楼道无乱堆乱放，无乱写、乱画、乱贴；厨房用具整洁、门窗无油污；阳台物放有序，四壁无尘、无乱挂乱放衣物(家具整洁美观，物品摆放整齐有序，被褥、衣物干净无异味）；各类管线整齐规范。厕所和圈舍保持清洁卫生，随时保持无粪便、污水乱流现象，无蚊蝇蛆虫和恶臭；严禁垃圾乱倒乱扔，主动做好生活垃圾源头减量和简易分类。
3.靓化美化人居环境。镇属各单位、所有住户全面清理房前屋后，无烟蒂、尿垢、积水、生活垃圾、杂草、粪便等；柴草、木料和其他杂物堆放整齐，要随时保持房屋四周清洁卫生，物品堆放整齐有序；房房屋墙面与外表保持清洁，无乱写乱画、乱贴乱挂，无积尘、痰迹和明显污垢等；门窗（含玻璃）、墙角不得有脱漆、污垢、积尘、蛛网、脱落、破损等现象。不得就地焚烧垃圾、秸秆，保持庭院及房前屋后整洁卫生。拆除残旧围墙和废弃棚舍，规范圈养或定点养殖牲畜和家禽，推进生态健康养殖。充分利用庭院、房前屋后、闲散地、废弃地开展植树造林等活动，建好一批“前庭后院、瓜果蔬菜、鸡犬相闻、鸟语花香”的生态“微田园”“微菜园”，同时，与家庭道德积分相结合，评比、表彰一批先进示范户，充分发挥“标杆”作用。
（三）全力整治重点部位
1.村社道路与公共活动场所环境整治。按属地管理原则，加强对辖区内道路沿线的环境卫生进行整治。路面、路肩、边坡整洁，无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物，及时对边沟、排水沟、涵洞、桥梁、隧道内的杂物进行清理，保持排水系统通畅；及时整治路面病害，路面基本平整；及时修复因水毁、地震等自然灾害造成的路基缺口、沉陷等病害，工程量较大不能及时修复的，要在两端设立警示标志；公路沿线交通标志用语准确，文字规范，示意明白，无残缺，无错字、别字和少字，及时修复和更换安全设施，保持公路防护栏、防护墙、指示牌等设施完好；道路施工方面要保障道路畅通，公路项目建设开工前做好保通方案或绕行车辆的协调工作，施工过程中搞好现场指挥；施工现场各项制度健全、公开，施工公告牌、安全标志牌清晰、指示明确，半幅施工路段应有夜间反光标志或照明警示标志；进场材料堆放规范，施工机械摆放整齐，施工人员生产生活用房、堆料场、拌合场、预制场等场地布置合理，场区整洁；建筑材料的运输、装卸、使用、废弃规范，严格控制噪音污染和扬尘污染、水污染。公共活动场所地内不得有人畜、家禽粪便；无枯枝败叶、白色垃圾牛皮癣广告；柴草、肥料、砖石及其他废旧物资应集中有序堆放；整治不规范的标语和标识标牌；有效清理地面痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等。
2.公共水域环境整治。结合“河长制”工作，全面治理农村水环境污染。积极推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，9月15日前各村（居）委会开展全面的自查工作，对自查出的河塘沟渠及时实施清淤疏浚，有效治理农村污水直排，逐步消除农村黑臭水体；对辖区内的堰塘、柏林湖、水库、微水池内的白色污染，及时组织人员进行打捞，加强养殖户污水直排的监督查处，逐步减少直至消除水体污染。柏林湖旅游公司负责对景区范围内（白马寺停车场外--观景平台）的柏林湖内的白色垃圾进行清理。
3.景区景点环境整治。柏林湖旅游公司要加强景区及周边环境整治，全面拆除与景观环境不协调或有碍景区整体形象的违章建筑。彻底消除景区内各种污染及乱象，结合景区建设，完善基础设施，规范服务标准和行为。加强景区保洁工作，落实各项卫生管理制度，做到绿化带无杂草、枯枝败叶，垃圾日产日清，全日保洁。注重乡村旅游厕所与自然环境相协调，改善景区厕所卫生状况。
4.农村废旧民居清理。持续开展农村建新拆旧、危房改造、无人居住破旧房屋的拆除工作，全面禁止私搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔东行为，不留一处残存土坯墙、不留一处建筑安全隐患，全面提升村容村貌形象。
5.建筑工地综合治理。镇村建所开展常态巡查指导，坚持统一规划、统一风貌，规范管理在建工地的建材建渣堆放，加强建筑工地环境卫生治理，各村（居）委会全面清理修建公共用房、村民住宅和其他设施，材料堆放和施工人员的加工、制作等活动不得占用村庄道路或其他公共活动空间，阻断道路、影响人车通行；工地内材料和施工设备要有序摆放，不得有乱堆乱放或污水乱流等现象，保持施工场地内的清洁卫生，无烟头、瓜皮果核等；工地无抛撒垃圾、渣土现象；垃圾与其他废弃物应当及时外运至垃圾收集点，无随意抛洒、沿途散落和就地焚烧现现象。杜绝工地扬尘、白色垃圾、乱堆柴草、乱搭棚舍、私拉乱接、搭灶生火、乱挂衣物等行为。
6.聚居点环境的整治管理。各村委会加强聚居点的环境监管工作，做到聚居点内无乱扔白色垃圾、乱堆柴草、乱搭棚舍、乱挂衣物、乱张贴小广告、私拉乱接的现象；微田园建设要统一美观，营造干净整洁的公共空间和生活环境；建立聚居点环境卫生共建共管长效机制。
（四）全面提升群众素质修养。
1.深入开展环境综合治理进村社和“除陋习、树新风”活动，普及文明卫生常识，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，不断提高农村居民文明健康意识。充分利用赶集日、大型活动日、广播、网络等广泛宣传；通过“道德积分超市”及“星级文明户、卫生户、最美家庭”等表彰先进的方式，树立典型，倡导社会公德，弘扬社会新风。
2.统筹推进“乡风文明综合治理”行动。各村（居）支两委主要领带为“乡风文明综合治理”行动的第一责任人，在所辖区域持续开展“党政标语宣传阵地清理更新”行动，规范并审查标语、公开栏、标识标牌的字体、色彩、内容、材质、样式，严禁商业标语乱写乱贴乱画；持续推进“星级文明村（户）挂牌”行动，公正公开评定，旗帜鲜明选树典型；持续推进“感恩宣讲民众教育”行动，广播要响起来、夜校要办起来、坝坝会要开起来、文化活动要搞起来，为营造高质量脱贫验收奠定坚实的基础。
三、保障措施
（一）强化组织领导
我镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关站所及各村负责人为组员的领导小组；深入现场，一切从实际出发，开展好“美丽柏林·宜居乡村”农村人居环境综合整治。各村（居）委会成立领导小组，落实专职人员开展好各自辖区的环境综治工作。
（二）强化宣传教育
积极广泛开展形式多样、生动活泼的“美丽柏林·宜居乡村”农村人居环境整治行动宣传活动。充分运用广播、村务公开栏、群众会等途径开展宣传，在醒目位置张贴2副以上主题宣传标语，营造全社会支持、共同参与的良好氛围。要求各村社干部深入农户开展宣讲、指导、督促，调动群众环境整治的激情从而。
（三）建立长效机制
各村（居）委会要加强并规范村庄及农居环境卫生的日常监管，完善农村环境保护志愿者和卫生劝导员制度，形成人人参与、人人监督的社会管理体系；不断强化村民自治，坚持不等不靠、自力更生，促进“美丽昭化·宜居乡村” 农村人居环境整治行动成为群众自觉行为。镇村建所指导各村社不断健全村规民约，完善“门前五包”“庭院三清”“连户联洁”等卫生检查评比制度，定期开展卫生评比活动。
（四）强化考核督查。镇环境综治领导小组，将长期不定时的抽查辖区内环境情况，对综合环境保持良好的给通报表扬，对推进不力、整改不到位的给予通报问责处理。