机关各股室，各直属单位：
现将《2017年联村帮扶工作计划》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
广元市昭化区文化广电新闻出版局
2017年3月28日
2017年联村帮扶工作计划
按照区委有关文件要求和联村帮扶工作安排，结合我局2017年联系帮扶明觉镇前锋村、华丰村、利华村的实际情况，经多次研究制定如下帮扶计划。
一、明觉镇前锋、华丰、利华三村基本情况
（一）前锋村，全村辖8个村民小组，共有农户372户，村民1265人，属贫困村。其中建卡贫困户84户，318人，2017年脱贫6户，19人。（二）华丰村，全村辖7个村民小组，共310户，1216人，属非贫困村。全村建卡贫困户52户196人，2017年脱贫49户，187人。（三）利华村，全村辖5个村民小组，共 168户 ，640人，属非贫困村。全村建卡贫困户25户，100人。2017年脱贫8户，38人。三个村农民人均纯收入3000元左右，目前以传统种植业、养殖业和外出务工收入为主要经济来源。
二、社会公益事业及经济发展现状
（一）基本设施建设状况
三个村农村电网入户改造率达100%,移动、联通、电信、无线信号通讯网络覆盖率达100%,广播电视网络覆盖率100%,村社公路贯通，自来水网基本建成。
（二）社会事业发展状况
1.计划生育及卫生：人口自然增长率同比降低4%,村村都有卫生室1个。
2.社会保障：新型农村合作医疗覆盖率为100%,农村低保覆盖人数前锋110人，华丰108人，利华68人，农村养老保险覆盖率达95%,农村危房改造占农村危房总数35%。
（三）产业状况及经济发展
1.以传统农业为主，主要是种植粮油、畜禽鱼类养殖业为主，主产水稻、玉米、小麦、油菜等多种粮食经济作物。
2.前锋村主要产业以药用银杏栽种。目前约有150亩，初具规模，华丰村以跑山鸡养殖为主。利华村以种植车前草等中药材为主。
三、贫困状况及原因分析
受自然环境条件约束，没有较好的经济产业为支柱，农民经济收入始终无法提升，辛苦劳作一辈子或者两代人攥下的辛苦钱不够一次的房屋改造，目前仍有部分农户住着土木或者石木瓦结构的老式房屋，少部分还住着祖辈留下的年久失修的危房。
究其贫困原因，一是缺乏科学种养知识，缺技术又不学新技术，一味依靠传统种养方式。二是小农思想严重，商品意识弱，缺乏市场经济意识，没有赚钱途径和经商理念。三是没有带动农民致富的项目投入。四是村级阵地建设差，没有阵地引导农民学习新知识和转变落后观念。
四、帮扶措施与计划
针对前锋村2017年整体脱贫“摘帽”，华丰、利华部分建卡贫困户脱贫摘帽的目标任。我们要严格按照扶贫工作的三个基本和三项工作要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合农村集体经济，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入，实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，力求干部务实，民风淳朴。一是选派驻村工作队，常态驻村帮扶，配齐村第一书记。在现有机关干部中选派政治素质好，有一定农村工作经验的同志把主要精力投入此项工作中。二是局党组把每月一次专题研究联村帮扶工作以制度形式固定下来，定期听取驻村工作汇报，研究解决帮扶工作中的具体问题。班子成员定期开展帮扶工作调研指导。三是帮扶抓好村级阵地建设，给予一定资金支助，力所能及解决部分硬件资金差口。前锋村解决村委会议室桌椅，村文化室，图书室设施设备，华丰村解决文化广场设施资金差口。利华村解决村委会厕所建设资金。四是在前锋村实施“智慧广元 高清电视”的有线广播电视网络升级改造工程。五是继续组织含区电视台，广电网络昭化分公司在内的全系统干部职工结对帮扶工作，坚持一月一户到村入户对接帮扶。六是对建卡贫困户在药用银杏产业发展给予适当资金扶持。七是结合脱贫攻坚目标任务有关文明创建要求，组织开展一次与村民互动形式的文艺联谊活动，以生动活波的方式宣传有关脱贫政策，为脱贫攻坚加油助威。八是适时按区脱贫指挥部工作要求，组织力量抓好各类软件资料填报工作，努力协助所联村做好相关软件资料工作。
五、建立机构抓好组织领导工作
加强组织领导。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的局面。局成立扶贫工作领导小组，由分管脱贫攻坚的副局长任组长，区电视台、广电网络昭化分公司负责人为副组长，驻村工作队队长、第一书记任、各股室负责人为领导小组成员的联村帮扶工作领导小组。切实按照有关规定，落实驻村工作人员经费及补贴等待遇，确保所联村挂户2017年按时脱贫“摘帽”。