各村民委员会、乡属各部门：
为切实加强安全生产工作的推进，深入落实昭安委〔2018〕13号文件精神的指示，结合我乡实际制定本方案。请认真遵照执行。
广元市昭化区晋贤乡人民政府
2018年8月2日
晋贤乡安全大检查实施方案
一、总体要求
认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的一项重要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全生产隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制重特大事故发生，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的晋贤创造良好安全生产环境。
二、主要内容
（一）检查范围
我乡辖区6个村、所有行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所，重点检查危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备等行业领域。突出事故多发的重点地区和重点部位，突出学校、医院和文化娱乐场所等人员密集场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
（二）检查内容
1.各村、乡属有关部门贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的决策部署、规定要求及中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产监督管理责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产监督管理的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实；是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效；2018年度省、市、区安全生产考核工作任务分工中各项工作是否完成。
2.各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
3.各村、乡属有关部门防范遏制重特大事故工作情况，重点检查安全风险分级管控、隐患排查治理、重大危险源监测监控、事故应急处置等工作机制落实情况；开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法依规，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。
（三）检查重点
1.交通运输：要扎实推进道路交通综合整治，抓好省、市、区为民办实事道路交通危险路段整治工作，加强对重点路段的安全监管，严查各类交通违法违规行为，重点监控危险品运输车、客运车的安全运行，严厉打击“三超一疲劳”等交通违法行为。(牵头单位：交管办、安办，配合单位：派出所、各村等相关部门)
2.消防：要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在的消防安全隐患点，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。(牵头单位：安办，配合单位：民政所、小学、幼儿园、卫生院、村建所、道角村等相关部门)
3.危险化学品与烟花爆竹：要加强对危化品生产经营企业重大危险源的监管，结合危化品和烟花爆竹安全专项整治，督促企业强化危化品罐区的安全管理，做好防雷、防火、防爆、防汛工作，防止暴雨等自然灾害引发生产安全事故。(牵头单位：安办，配合单位：村建所、王家派出所等相关部门)
4.建筑施工：加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查，临山施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评估，严格落实起重机械设备和外脚手架等高空作业设备设施的防风加固措施，加强深基坑、高边坡、弃渣（土）场等重大危险源隐患排查整治，突出监控重点，防止发生建筑施工生产安全事故。(牵头单位：村建所，配合单位：交管办、安办等相关部门)
5.学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。(牵头单位：晋贤小学、幼儿园，配合单位：王家派出所、交管办、卫生院等相关部门)
6.汛期安全：重点落实防汛工作措施，对塘、库、堰做到雨前检查、雨中巡查、雨后核查，严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系，落实监测人、监测责任人，极端天气下停产撤人等防汛措施。(牵头单位：王家水务站，配合单位：乡防汛办、安办等相关部门)
此外，城乡燃气、民爆物品、特种设备、农业机械、医院等其他重点行业（领域）以及事故多发的重点部位也要结合各自实际，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产。
三、检查方式
（一）各村、乡属有关部门按照职责分工，对辖区内、行业领域内的各类单位做到检查全覆盖。乡政府安办加强组织协调和指导。
（二）各村、乡属有关部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“三个必须”的原则，突出本辖区、本行业领域安全监管监察的重点和薄弱环节，认真组织本辖区、本行业领域的检查督查；要认真对照2018年度省、市、区、乡安全生产考核工作任务分工的内容，进行认真梳理，对本辖区、本行业领域安全监管应完成而未完成的工作任务要求采取措施进行补缺补漏。对检查发现的问题，要做好跟踪落实整改，重大问题要一件一档，实行闭环管理；要将检查发现的重大问题和整改落实情况及时通报乡政府安办。
（三）要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、交叉检查等多种方式进行。对重大隐患，要上报挂牌督办、一盯到底。
（四）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律上报关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上报相关部门请示予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。
四、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各村、乡属有关部门要明确工作责任，结合实际情况，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。乡政府将把本次大检查工作开展及落实情况，作为2018年度安全生产目标责任重要内容纳入考评。
（二）加强宣传发动，引导社会参与。各村、乡属各单位要采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动。要充分发挥群众和舆论监督作用。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全生产大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入群众、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。
（四）坚持标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与今年来安排部署的安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。
附件：晋贤乡安全生产大检查领导小组
附件：
晋贤乡安全生产大检查领导小组
组 长：仲明轩 乡政府乡长
副组长：王德刚 乡政府副乡长
秦 强 乡人大主席
李惠蓉 乡政府副乡长
成 员：李 桦 乡安办负责人
王兴富 乡交管办负责人
周永华 乡农业站站长
杨村龙 乡村建负责人
席 倩 乡财政所负责人
杨小燕 乡劳动保障所负责人
吴素莲 乡民政所负责人
张 伟 乡综治办主任
曹斌成 王家派出所所长
吴彦维 王家水务站站长
各村书记、主任。
领导小组下设办公室在乡安办，由王德刚同志兼任任办公室主任，李桦、王兴富二位同志负责日常事务。