各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级相关部门：
针对在惠农惠民财政补贴资金“一卡通”专项治理中反映出的补贴卡数量多、农户知晓度不高、村社干部“代管卡”等问题，为进一步改进措施，强化政策保障，建立“一卡通”监管长效机制，做到“多卡变一卡”、“胡涂卡”变“明白卡”、“人卡分离”变“卡随人走”，确保财政补贴资金发放精准及时。经区政府研究，现将我区“一卡通”补贴资金发放有关事项通知如下：
一、规范补贴发放渠道。从2018年10月开始，将中央和省已明确的惠民惠农财政补贴资金（详见附件）的发放通过受益对象在农商银行开设的户主社保卡发放（特殊情况可补贴到受益人的社保卡），如农户无农商银行的社保卡，可通过在农商行开设的其他银行卡发放。
二、统一农户信息收集。各乡镇（街道）要组织人员对农户持有的社保卡开展一次专项清理，无论是区级部门还是乡镇打卡发放的补贴资金，农户银行账号和开通短信的手机号统一由乡镇（街道）在本年10下旬完成收集，核实提供给主管部门和驻地农商行网点，避免区乡两级补贴资金发放出现“一项多卡”或“多项多卡”的现象。
三、开设补贴短信告知。根据单位或乡镇（街道）提交的发放补贴项目名称，由区农商行按照统一的模板为补贴农户免费开设财政惠农惠民补贴到账手机短信通知（手机短信模板：×××向你尾号×××账户完成转存×××财政补贴资金×××元，余额×××元）。
四、时间安排及要求。区农商银行要在10月中旬之前根据乡镇提供的手机号完成短信开通业务，补贴资金发放部门或乡镇（街道）要从10月份起按现行渠道发放。区农商行、区级相关部门和各乡镇（街道）要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，明确各自职责和工作时间节点，主动担当，迅速行动，密切配合，实施过程中要加强与区财政部门的沟通，及时反馈信息。并加大补贴政策宣传力度，切实把好事做好，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。
五、本项工作由区财政局负责统筹和解释，区政府督办室负责督办落实。
附件：惠民惠农财政补贴资金项目表
广元市昭化人民政府办公室
2018年10月22日
附件
惠民惠农财政补贴资金项目表
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序号
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项目资金名称
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1
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耕地地力保护补贴资
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退耕还林直补退耕农户资金
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3
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森林生态效益补偿资金
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4
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农机购置补贴资金
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5
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草原生态保护补助奖励资金
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——草原禁牧补贴
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——草原平衡奖励资金
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6
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农村危房改造补助资金
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7
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大中型水库移民后期扶持直发直补资
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8
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困难群众教助资金
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——最低生活保障金
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——分散特困人员救助供养金
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——临时救助金（部分急难型临时救助金除外）
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——分散养育孤儿和艾滋病病毒儿童基本生活
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9
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社会救助救济资金
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——困难残疾人生活补贴
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——重度残疾人护理补贴
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——襄渝铁路西段伤残民兵工及遗属定期生活补贴金
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——精简退职职工救济金
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——起义投诚人员生活补贴金
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——特殊困难儿童资救金
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10
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自然灾害生活救助资金
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——过渡期生活救助金
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——倒损住房恢复重建资金
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——因灾遇难人员抚慰金
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——冬令春荒期间受灾困难群众临时生活救助金
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——其他直接支付给受灾人员的生活救助资金
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11
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优抚对象抚恤和生活补助资金
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12
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城乡医疗救助资金
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13
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农村部分计划生有家庭奖励扶助制度
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14
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计划生家庭特别扶助制度
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15
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建档立卡中职学生特别补助
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16
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建档立卡贫困本专科(含高职)学生特别资助
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17
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困难大学生就业帮扶补助资金
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