广元市昭化区沙坝乡人民政府2017年度财政决算编制说明
2017年我们在区委政府的领导下，在区财政局的关心和指导下，加强行业作风整顿，加强自身素质的提高，以脱贫攻坚统揽全局，树立全心全意为人民服务的宗旨，积极组织财政收入，大力培植财源，严格预算收支，确保各项事业的健康发展。在确保党委政府工作正常运转及社会稳定的前提下，通过区财政的财力补助，实现了本年度收支平衡。财政运行总体平衡，现将2017年度决算编制作如下说明：
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能。贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规，拟定和执行我乡财政发展规划及其他有关政策。编制年度财政预算草案并组织执行，向人大报告财政决，管理和监督各项财政收支。管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡(折)通”发放机制。负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。负责非税收入。提出加强财政管理的政策建议，负责财政、税收政策法规的宣传工作。执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。负责本乡国有资产监督管理工作。负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。承办乡党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
（二）2017年重点工作完成情况。沙坝乡严格按照预算法规定的各项预算收支完成了当年的各项预算收支任务。
二、部门情况
沙坝乡昭化区西北部，幅员面积32.45平方公里，辖4村39社，1个居民委员会，总人口4406余人。沙坝乡人民政府属于一级预算单位，政府单位机构数1个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
三、收支决算总体情况说明
（一）预算收入情况
2017年沙坝乡人民政府本年收入合计607.41万元，其中：一般公共预算财政拨款年初收入510.03万元，占83.97%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
2017年沙坝乡人民政府本年支出546.89万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入607.41万元(含年初结转97.38万元），较2016年收入541.53万元(含年初结转68.82万元）,增加65.88万元，增长10.85%，支出546.89万元，较2016年支出449.68万元,增加97.21万元，增加17.78%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出546.89万元，与2016年相比，一般公共预算财政拨款支出增加97.21万元，增加17.78%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出546.89万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出152.82万元，占27.94%；公共安全支出7.5万元，占1.37%；文化体育与传媒支出0.4万元，占0.7%；社会保障和就业支出38.15万元，占6.98%；医疗卫生与计划生育支出10.87万元，占1.99%；农林水支出320.91万元，占58.06%；住房保障支出16.24万元，占2.97%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出: 支出决算为152.82元。2010101人大事务行政运行支出决算为12.92万元；2010108人大事务代表工作支出决算为1.92万元；20103政府办公厅室及相关机构事务支出决算为108.10万元；2010601财政事务行政运行支出决算9.22万元；2011101纪检监察事务支出决算10.17万元；2013101党委办公厅室及相关机构事务支出决算11.12万元。
2.公共安全支出7.5万元。
3.文化体育与传媒支出0.4万元。
4.社会保障和就业支出38.15万元。
5.医疗卫生与计划生育支出10.87万元。
6.农林水支出320.91万元：2130101行政运行支出决算37.98万元，2130121事业运行支出决算18.14万元，2130121农业结构调整5.49万元，2130142农村道路建设1.53万元，2130152对高校毕业生到基层任职补助支出决算6万元。2130201行政运行支出决算17.46万元，2130504农村基础设施建设9.15万元，2130599其他扶贫支出决算13.55万元，2130701对村级一事一议的补助2.07万元，2130705对村民委员会和村党支部的补助支出209.54万元。
7.住房保障支出16.24万元：2210201住房公积金支出决算16.24万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出410.57万元，其中：
人员经费302.37万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费108.2万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.5万元，完成预算100%，决算数预算数持平的主要原因是加大对三公经费的管理，严格执行内控管理制度。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算4.5万元，占100%。
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出4.5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待59次，958人，共计4.5万元
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）政府采购支出情况
2017年度，沙坝乡人民政府政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（二）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，沙坝乡人民政府共有车辆0辆。
（三）机关运行经费支出情况
2017年度广元市昭化区沙坝乡人民政府机关运行经费支出万123.82万元 ，2016年87.27万元，较2016年支出增加36.55万元，增加41%。
（四）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出农公运项目开展了绩效目标管理，涉及财政资金25万元，覆盖率达到农公运项目。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，存在的问题：一是对绩效评价的认识还有待提高，仍然存在对绩效评价重视不够的问题，认为资金支付出去了，绩效评价可有可无；二是对内控制度的执行不够，执行效果不理想，对资金使用管理的三重一大制度执行不到位，对个别项目资金的安排拨付通过三重一大制度上会的工作还有待加强。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如二级预算单位事业收入情况等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如二级预算单位经营收入情况等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（201类）：反映政府提供一般公共服务的支出。
10.外交202（类）支出：指反映政府外交管理事务支出。
11.公共安全204（类）支出：指反映政府维护社会公共安全方面。
12.教育205（类）支出：指反映政府教育事务支出。
13.科学技术206（类）支出：指反映科学技术方面的支出。
14.文化体育与传媒207（类）支出：指反映政府在文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等方面的支出。
15.社会保障和就业208支出（类）支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
16.医疗卫生与计划生育210（类）支出：指反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
17.节能环保支出211（类）支出：指反映政府节能环保支出。
18.城乡社区212（类）支出：指反映政府城乡社区事务支出。
19.农林水213（类）支出：指反映政府农林水事务支出。
20.交通运输（类）支出：指反映交通运输和邮政业务方面的支出。
21.资源勘探信息等215（类）支出：指反映用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。
22.商业服务业216（类）：指反映商业服务等方面的支出。
23.金融217（类）支出：指反映金融方面的支出。
24.国土海洋气象等220（类）支出：指反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
25.住房保障221（类）支出：指反映政府用于政府方面的支出。
26.粮油物资储备222（类）支出：指反映政府粮油物资储备方面的支出。
27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。