各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各责任单位：
为切实加快民生工程建设，确保2018年各项民生工程目标任务顺利完成，现将全区1至10月的民生工程目标任务完成情况通报如下：
一、总体情况
2018年，省、市下达我区的民生工程共12大项128个专项（含省、市定民生大事）。截至10月底，各责任单位全力推进民生工程及民生实事工作，总体进展顺利。一是84项指标全面完成年度目标任务。区人社局、区教育局、区民政局、区交通运输局、区文广新局、区卫生计生局、区农业局、区水务局、区质监分局等单位的“帮扶下岗失业人员再就业”“对重度残疾人发放护理补贴”等84项目标已全面或超额完成年度目标任务，占总目标任务的65.62%。二是16项指标达到时间进度。“办理法律援助案件120件”“建设城乡社区儿童之家20个”等16项目标实现时间进度同步或超时间进度推进，占总目标任务的12.50%。三是28项指标未达时间进度或无法用比例衡量。其中，“新建加固堤防2公里”等6项目标未达到时间进度，占总目标任务的4.69%；22项目标有序推进或无法用比例衡量，占总目标任务的17.79%。
二、存在的问题
（一）工作推进缓慢，未达时间进度。主要有：
1.区教育局负责的“中等职业学校招生440人”，完成180人，达目标进度的41%；
2.区规划建设和住房局负责的“新（改）建公共厕所48所”，完成14所，达目标进度的29%；
3.区农业局负责的“发展水果2万亩”，完成1.5万亩，达目标进度的75%；
4.区水务局负责的“新建加固堤防2公里”和“治理中小河流3公里”，分别完成1.2公里和1.8公里，达目标进度的60%；
5.区红十字会负责的“培训初级救护员1528人”，完成1193人，达目标进度的78%。
（二）项目工期处于前期工作状态，无实质进展。主要有：
区教育局负责的“补助返校接受职业教育往届初高中毕业生住宿费、书本费、生活费400名”和“资助2016年及以后新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生500名”。
三、工作要求
（一）加快工程进度。各责任单位要对所实施的民生工程项目进行全面梳理，进度缓慢的责任单位主要领导要亲自抓，主动查找进度滞后的根源，并采取切实有效措施确保时间进度同步。
（二）强化资金保障。要树立实施民生工程就是抓资金、抓项目理念，做好结合文章，抓好资金筹措，确保资金落实到位，管理科学、合理，公开接受群众和社会监督。
（三）加强沟通协调。要积极主动加强同市级主管部门沟通，争取资金支持和工作指导，了解其他县区进展情况，统筹好进度报送工作。同时，还未下达目标任务的专项，业务部门要及时与上级业务部门沟通了解情况。
附件：广元市昭化区2018年1至10月民生工程目标任务完成情况汇总表
广元市昭化区人民政府督办室
2018年11月6日
附件
广元市昭化区2018年1至10月民生工程
目标任务完成情况汇总表
|
项目内容
|
完成数
|
完成全年目标任务比例
|
|
就
业
促
进
工
程
|
促进城乡劳动者就业创业
|
城镇新增就业人数1600人
|
1934
|
120.9%
|
|
城镇失业人员再就业人数400人
|
476
|
119%
|
|
就业困难人员再就业人数120人
|
234
|
195%
|
|
城镇登记失业率控制在4%以内
|
3.92%
|
100%
|
|
劳务品牌培训90人
|
224
|
248.9%
|
|
农民工等人员返乡下乡创业培训80人
|
204
|
255%
|
|
青年劳动者劳动力技能培训900人
|
900
|
100%
|
|
帮扶下岗失业人员再就业100人
|
110
|
110%
|
|
扶持城乡残疾人居家灵活就业1818人
|
1818
|
100%
|
|
城乡困难群众医疗救助
|
对符合条件的困难群众给予医疗救助，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。政策范围内住院自付费用在年度救助限额内救助比例不低于70%
|
符合条件均已纳入
|
|
法律援助
|
为受援人群提供法律援助1540人次
|
1712
|
111%
|
|
其中办理法律援助案件120件
|
107
|
89%
|
|
其它法律援助事项1300件
|
1498
|
115.2%
|
|
新建规范化法律援助工作站1个
|
1
|
100%
|
|
计划生育奖励扶助
|
给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年奖扶金960(元）
|
符合政策均纳入执行
|
|
给予符合条件的独生子女伤残家庭父母每人每年扶助金6240元
|
符合政策均纳入执行
|
|
给予符合条件的独生子女伤死亡家庭父母每人每年扶助金7800元
|
符合政策均纳入执行
|
|
扶
贫
解
困
工
程
|
困难职工救助
|
为符合条件的444名建档困难职工每人每年提供300—1000元生活和医疗救助
|
430
|
96.8%
|
|
贫困残疾人扶贫解困
|
扶持农村残疾人发展生产450人
|
454
|
100.8%
|
|
为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具300人
|
310
|
103%
|
|
贫困家庭残疾人健康救助
|
为20名贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助
|
16
|
80%
|
|
为5名贫困家庭听力残疾儿童提供康复救助
|
5
|
100%
|
|
教
育
助
学
工
程
|
学前教育
|
减免非民族地区家庭经济困难幼儿保教费1000人
|
1370
|
137%
|
|
义务教育学生“一补”
|
在义乌教育“三免”基础上为4000名家庭经济困难寄宿学生提供生活补助
|
3811
|
95%
|
|
职业教育
|
中等职业学校招生440人
|
已完成180人，其余学生正在录入学籍
|
|
免除除艺术类相关表演专业外的中职在校学生学费300名
|
307
|
102%
|
|
补助返校接受职业教育往届初高中毕业生住宿费、书本费、生活费400名
|
正在招生宣传
|
|
资助家庭经济困难学生
|
为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金1100名
|
已发放728名，下一批次将于11月发放
|
|
免除非民族自治地区普通高中家庭经济困难学生学费1000名
|
1000
|
100%
|
|
为符合条件的中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金200名
|
200（按月发放）
|
100%
|
|
资助2016年及以后新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生500名
|
正在宣传统计
|
|
资助建档立卡贫困家庭中职学生160名
|
175
|
109%
|
|
资助家庭经济困难职工子女上学100人
|
125
|
125%
|
|
资助家庭经济困难学生团省委依据捐方意愿选择资助对象10人
|
10（7月份省下达任务）
|
100%
|
|
资助业余训练贫困学生运动员5名
|
5
|
100%
|
|
农村义务教育学生营养改善计划。计划为国家和省级地方试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助7000名
|
7110
|
101.6%
|
|
“三区”人才支持教师专项计划。选派8名以上教师,为推动贫困地区和革命老区各级各类教育发展提供人才支持
|
8
|
100%
|
|
社
会
保
障
工
程
|
城乡困难群众救助
|
全面落实城乡低保等困难群众救助政策，城乡低保标准不低于全省城乡低保标准低限，切实做到以户为单位、按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理
|
按照政策执行
|
|
居家养老服务补贴
|
按照每人每年不低于300元的标准，为全区60周岁以上的散居特困人员，居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾独居老年人，居家养老计划生育特殊家庭老年人及城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老年人提供居家养老服务9904名
|
9408
|
95%
|
|
城乡居民基本医疗保险
|
城乡居民参保率达到97%
|
97
|
100%
|
|
参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%
|
75.16
|
100.2%
|
|
志愿服务队伍建设
|
招募西部计划志愿者10人
|
10（7月份省下达任务）
|
100%
|
|
城乡社区儿童之家
|
建设城乡社区儿童之家20个
|
19
|
95%
|
|
对重度残疾人发放护理补贴1914人
|
2502
|
130.7%
|
|
为贫困重度残疾人家庭提供无障碍改造3户
|
3
|
100%
|
|
医
疗
卫
生
工
程
|
基本公共卫生服务
|
开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等12类基本公共卫生服务，居民健康档案电子建档率达到93%
|
完成
|
100%
|
|
免费孕前优生健康检查
|
向城乡符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查，目标人群覆盖率达到80%以上
|
83.6%
|
104.5%
|
|
食品药品安全
|
开展食品和药品安全监督抽检工作，完成食品抽检45批次
|
45
|
100%
|
|
完成药品抽验60批次
|
62
|
103.3%
|
|
百
姓
安
居
工
程
|
农村危房改造（省定民生实事项目）
|
实施农村危房改造1180户
|
1180
|
100%
|
|
缓解城镇居民住房困难（省定民生实事项目）
|
计划改造危旧房棚户区375套
|
碧桂园项目展示区已修建完成，正在启动高层建设
|
|
安全社区建设
|
建成省级安全社区1个
|
1
|
100%
|
|
民生
基础
设施
工程
|
农村交通建设（省定民生实事项目）
|
完成农村公路县乡道改造53公里
|
48.23
|
91%
|
|
国省干线公路养护管理
|
国省干线公路使用性能指数达86
|
86
|
100%
|
|
渡改桥建设（省定民生实事项目）
|
对全市渡运量较大的渡口实施渡改桥工程，实现2018年全部开工建设9座
|
9
|
100%
|
|
渡改公路桥1座
|
有序推进中
|
|
渡改人行桥2座
|
2
|
100%
|
|
生态
环境
工程
|
天然林保护及退耕还林
|
巩固退耕还林78700亩
|
78700
|
100%
|
|
完成补偿集体和个人所有公益林565300亩
|
565300
|
100%
|
|
文
化
体
育
工
程
|
文化设施免费开放
|
免费开放图书馆1个
|
1
|
100%
|
|
开放文化馆1个
|
1
|
100%
|
|
开放乡镇综合文化站28个
|
28
|
100%
|
|
农村公益电影放映
|
免费放映农村公益电影2520场次
|
2394
|
95%
|
|
电视户户通工程
|
完成电视户户通工程建设任务2369户
|
2369
|
100%
|
|
广播村村响工程
|
完成行政村广播村村响工程建设任务15个
|
24
|
160%
|
|
应急广播平台建设
|
完成贫困县应急广播平台建设任务1个
|
1
|
100%
|
|
体育场馆免费开放
|
公共体育场馆向群众免费低收费开放体育锻炼7万人次
|
7.2954
|
104.2%
|
|
干
净
城
市
建
设
工
程
|
全面推进秸秆禁烧和综合利用
|
全面推进秸秆禁烧和综合利用，利用率达84%以上。
|
95%
|
113%
|
|
开展“散乱污”企业专项治理
|
年内完成“散乱污”企业整治和退出工作5家
|
5
|
100%
|
|
开展城区垃圾分类工作
|
完成市城区分类单位垃圾分类设施建设任务，部分县区设施覆盖率达100%
|
完成
|
100%
|
|
建成居民区智慧居家垃圾分拣点10个
|
10
|
100%
|
|
省
定
民
生
大
事
|
改造农村危房和农村土坯房
|
完成农村土坯房改造改造任务4120户
|
4120
|
100%
|
|
代缴贫困人口基本医疗保险个人缴费
|
全额代缴全区建档立卡贫困人口基本医疗保险的个人缴费部分29600名
|
29334
|
100%（昭化区仅29334名贫困人口）
|
|
贫困人口县域内政策范围内住院费用自付不超过%
|
建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构就医的，在基本医疗保险、大病保险报销后，剩余住院医疗费用由城乡居民基本医疗保险按政策给予报销。个人医疗费用支出控制在10%以内
|
10%
|
100%
|
|
对贫困人口进行免费健康体检
|
在基本公共卫生对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康体检的基础上，在脱贫攻坚期间对贫困人口开展1次免费健康体检服务32787人
|
29000
|
88.4%
|
|
代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费
|
全区建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分，2018年由财政部门按每人每年100元标准完成缴费13400人
|
22891
|
170.8%
|
|
实施农村公办养老机构床位改造提升行动
|
持续推进农村公办养老机构床位适老化改造提升，力争3年改造完成农村区域性公办养老机构尚需改造的床位，更好满足农村老年人养老服务需求，其中2018年改造100张
|
90
|
90%
|
|
支持建设农村教师周转宿舍
|
支持边远贫困地区建设农村教师周转宿舍，年内完成48套
|
已启动建设
|
|
用好四项基金，对贫困家庭教育、医疗、产业发展的特殊困难给予救助和扶持
|
对贫困家庭在教育方面的特殊困难实行基金救助
|
按照政策执行
|
|
发挥扶贫小额信贷分险基金支持贫困群众产业发展
|
按照政策执行
|
|
按照每个扶贫村不低于30万元的标准进行产业扶持，促进贫困群众持续增收
|
按照政策执行
|
|
对建档立卡贫困人口县域内政策范围外的住院费用、未纳入报销范围的门诊费用、按规定异地就医未能完全报销的费用实施救助
|
按照政策执行
|
|
建设贫困村文化室
|
推进贫困村文化室建设，建成贫困村文化室23个
|
23
|
100%
|
|
提高困难残疾人生活补贴标准
|
提高持有第二代《残疾人证》的困难残疾人生活补贴标准，从每人每月70元提高至80元
|
按照政策执行
|
|
城乡垃圾污水处理专项行动
|
2018年实施城乡垃圾污水无害化处理乡镇、村1个
|
1
|
100%
|
|
启动实施村居民聚集点生活污水处理48个
|
48
|
100%
|
|
实施公共厕所改建工程
|
2018年全区新建公共厕所28座
|
8
|
28.6%
|
|
改建公共厕所20座
|
6
|
30%
|
|
市
定
民
生
大
事
|
移民库区振兴发展
|
2018年在移民库区发展特色种植业3.73万亩
|
48800
|
130.8%
|
|
其中：完成发展优质粮油3800亩
|
3800
|
100%
|
|
发展蔬菜10000亩
|
10000
|
100%
|
|
发展水果20000亩
|
15000
|
75%
|
|
发展道地中药材3500亩
|
20000
|
571.4%
|
|
促进移民转移就业7000人
|
7062
|
100.88%
|
|
开展移民职业技能培训400人
|
408
|
102%
|
|
建立就业基地（车间）20个
|
20
|
100%
|
|
改善提升村道100公里
|
100
|
100%
|
|
整治病险水库1座
|
已完成90%，预计11月中旬竣工
|
|
整治山坪塘2口
|
2
|
100%
|
|
新建整治渠道12公里
|
12
|
100%
|
|
解决库区群众饮水不安全问题5600人
|
5600
|
100%
|
|
实施完成移民库区农网升级改造项目1个
|
1
|
100%
|
|
新建及改造10千伏配电变压器1台
|
1
|
100%
|
|
推进重点水利建设及江河综合治理
|
完成大寨水库枢纽工程总工程量50%
|
完成坝堰结合体填筑6万立方米，完成基础处理10万立方米，取水隧洞开挖0.95公里
|
|
新建加固堤防2公里
|
1.2
|
60%
|
|
治理中小河流3公里
|
1.8
|
60%
|
|
实施菜篮子工程
|
完成蔬菜产品质量安全监测50批次
|
49
|
98%
|
|
市
定
民
生
大
事
|
城乡义务教育一体化改革发展
|
消除66人以上超大班额
|
完成
|
100%
|
|
评选命名“美丽乡村学校”5所
|
6
|
120%
|
|
城市特殊困难家庭救助及提升农村困难老人养老水平
|
安排农村公办养老床位60张
|
54
|
90%
|
|
完成农村公办养老服务机构法人事业单位登记7所
|
正在完善相关手续
|
|
创建全国有机产品认证示范市
|
制定有机产业2018年—2020年发展规划
|
完成
|
100%
|
|
建成有机示范推广基地面积8万亩
|
68000
|
85%
|
|
新增有机产品认证数量5个
|
11
|
220%
|
|
新增有机产品基地认证1000亩
|
7325
|
732.5%
|
|
完成有机产品省级示范创建区申报工作1个
|
完成
|
100%
|
|
开展农用地土壤污染状况详查
|
完成
|
100%
|
|
废弃农膜回收率达到63%
|
64%
|
101.5%
|
|
加大白龙湖、亭子湖污染源治理
|
确保临湖乡镇污水处理厂正常运行达标排放7个
|
7
|
100%
|
|
年内新建污水处理厂2个
|
2
|
100%
|
|
两湖面源污染治理，完成投资80万元
|
亭子湖环境综合治理纳入了沿湖乡镇的城乡环境综合治理，常态化治理湖面。
|
|
推进健康广元建设
|
确保每千常住人口执业（助理）医师人数比例达2.6
|
2.6
|
100%
|
|
建成昭化区县级综合医院达二级甲等
|
中医院“创二乙”通过现场评审验收，区疾控中心“创二乙”已通过现场评审验收。
|
|
乡镇卫生院标准化建设达标率100%
|
完成
|
100%
|
|
确保中小学健康教育课开课率100%
|
按照政策执行
|
|
继续开展“百万救护培训项目”，完成培训计划6878人
|
5801
|
84.3%
|
|
其中培训初级救护员1528人
|
1193
|
78%
|
|
普及性救护知识培训5350人
|
4746
|
88.7%
|