广元市昭化区元坝镇人民政府
关于印发《元坝镇2019年安全生产工作要点》的通知
各村（居）委会、中小学校、幼儿园、厂矿企业、镇属各部门：
《元坝镇2019年安全生产工作要点》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真结合本部门、本行业实际，切实抓好2019年度安全生产工作。
广元市昭化区元坝镇人民政府
2019年3月21日
元坝镇2019年安全生产工作要点
2019年元坝镇安全生产工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产工作的重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，牢固树立科学发展安全发展理念，以深化改革为动力，进一步转变作风、真抓实干，坚守“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，强化责任，依法治理，有效防范和坚决遏制较大事故，最大限度减少安全事故，促进全镇形势持续稳定好转。
一、完善安全生产责任体系
1.健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。完善安全生产行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全的原则，全面落实行业直接监管责任。
2.强化企业主体责任。企业主要负责人（实际控制人）要切实承担安全生产第一责任人责任，保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，层层落实安全生产责任，把安全责任落实到岗位。继续推行安全生产重点单位监管制度，镇政府与重点单位签订年度安全生产目标责任书。
3.推进安全生产责任目标考核体系改革。加大安全生产考核权重，制定安全生产“一票否决”的具体实施办法。完善安全生产责任目标考核办法，针对镇、村实际，细化考核办法，实行安全生产考核点评制度。
4.严格事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”（即：事故发生以后，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法从严从紧从快对事故进行调查，严肃查处瞒报、迟报事故行为。开展警示教育，建立用事故教训推动安全生产工作机制。
二、强化隐患排查治理
1.建立健全隐患排查治理体制机制。建立重点行业（领域）安全生产暗查抽查工作制度，规范安全生产暗查抽查工作。加强隐患整改，对重大隐患挂牌督办，抓好隐患排查治理的信息报送和统计分析，有效防范事故发生。
2.深化安全生产大检查工作。加强清明、“五一”、“安全生产月”、“十一”、元旦、春节等重大节假日安全生产大检查；继续强化道路交通、危化品、建筑工地、消防、民爆器材及物品、烟花爆竹、防洪、地质灾害等重点行业重点部位的安全生产检查力度，持续深入开展安全生产大检查，建立安全生产检查工作责任制，企业隐患排查制，实行谁检查、谁签字、谁负责。
3.强化“打非治违”专项行动。镇政府、行业主管部门要加强领导，建立健全打非治违长效机制，运用集中执法、联合执法、专项督查等方法，督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律”措施，严厉打击非法违法生产经营建设行为，鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产建设行为。
三、突出重点行业领域安全监管
1.加强道路交通安全管理工作。镇交管办要督促企业严格依法依规经营，加强从业人员岗前培训，实行持证上岗。全力推动公路隐患点和事故多发路段整治，完善公路安全设施，提高道路安全保障水平。交警中队要加大路面巡查管控力度，重点抓好大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、涉校车辆等重点车辆监控管理，做好驾驶人员的安全培训教育。
2.加强危险物品安全监管工作。镇安办要组织开展油库和危险化学品运输车辆安全专项检查，突出抓好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹的安全管理。督促企业深入贯彻落实化工企业和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，深化氯气、液氨等重点监管危险化学品安全专项督查。
3.加强消防安全管理工作。镇安办要督促社会单位落实主体责任，开展自查自纠和自动消防设施检测维保，加强重点时段的值班和防火检查巡查。持续推动社区微型消防站建设。强化市场、公共娱乐场所、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管，严格建设工程施工现场的消防安全管理，督促建设工程方落实消防安全责任。对重大火灾隐患要挂牌督办，协调有关部门按照“依法监管”的原则，在各自职责范围内开展整治。
4.加强建筑施工安全监管工作。镇村建所要督促开展施工现场电器消防安全监测，强化动态管理，加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。加强建筑工程安全生产执法检查，深入开展建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。
5.深化煤矿及非煤矿山安全监管。镇安办要继续开展煤矿及非煤矿山安全生产标准化建设工作，不断提高企业安全管理水平，加强露天矿山高陡边坡治理，落实台阶式开采或自上而下分层顺序开采和中深孔爆破，严格特种作业人员培训及设施设备检测。
6.加大对其他行业和领域的安全整治力度。进一步深化特种设备、电力、学校、旅游、森林防火、油气管线、城镇燃气等行业安全监管力度。加强元旦、春节、五一、国庆等重大节日安全监管，确保各行业、领域和重要时段安全。
四、注重安全生产宣传教育培训
1.镇属相关部门和企业要继续组织开展“安全生产月”宣传活动，强化安全生产公益宣传，提高全社会安全意识。
2.建立安全监管人员和安全生产执法人员例会制度，每季度由分管领导组织安办人员和相关单位负责人召开一次安全工作例会，宣贯新修订的《安全生产法》等重要法律法规及文件精神。
3.推进全员安全培训，每季度召开一次安全培训会议，重点对危化品、建筑工地、烟花爆竹、民爆物品、食品药品等重点行业生产经营单位负责人和驾驶人员进行安全教育培训。同时，强化对村社干部、镇属相关部门负责人安全培训，牢固树立安全生产意识。
五、加强安全生产应急管理
1.进一步完善应急预案。镇属各部门、各企事业单位要进一步完善安全生产应急预案，确保预案的科学性、有效性和操作性，要加强各级、各专业应急演练，以人员密集型场所和学校、医院、社区等行业领域为重点，以镇村社干部、小区居民、教师、学生等为对象，深入开展安全生产月应急演练活动。
2.加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，建立一支30人的应急救援队伍，重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备建设。
3.加强应急管理体制机制建设。进一步健全重点企业安全生产应急管理机构，加强联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调和救援保障等机制建设。