一、基本情况
上半年,全区全社会固定资产投资同比增长22.8%,增速与去年同期持平。其中:5000万元及以上项目投资同比下降19.9%;5000万元以下项目投资同比增长83.9%;房地产开发投资同比增长231.5%;农户投资同比增长28.48%。
上半年新开工项目35个,同比下降6.2%;投资总额30.1亿元,同比下降16.1%。
二、主要特点
(一)从结构上看:基础设施投资占比增加。上半年,全区基础设施投资同比增长40.6%,占全社会固定资产投资的69.3%,占比较去年同期提高45.6个百分点。基础设施投资对全社会固定资产投资增长贡献率为85.3 %,拉动全社会固定资产投资增长15.2个百分点;产业投资快速增长。上半年,全区产业投资同比增长45.1%,增速比去年同期加快34.6个百分点,拉动全社会固定资产增长9.8个百分点;房地产投资增速由负转正。房地产开发投资同比增长231.5%,实现了由负转正;民生及社会事业投资回落明显。上半年,全区民生及社会事业投资同比下降18.8%。
(二)分产业看:上半年,第一产业投资同比下降57%;第二产业投资同比增长96.9%;第三产业投资同比增长32.9%。三次产业投资完成情况差异明显。
三、主要问题
我区1—6月项目投资总体保持了中高速增长态势,但仍然面临以下问题。一是家居产业城基础设施建设推进缓慢,导致签约的家居企业未能及时开工建设,支撑和带动作用未得到发挥。二是项目资金筹措压力大,新开工项目大多是政府类投资项目,主要依靠财政性资金和政策性银行贷款,投资渠道单一,同时,民营企业显现出融资困难局面。导致 昭化区亭子湖环湖旅游公路新建工程;昭化区南流嘉陵江大桥新建工程;昭化城区栖凤峡-平乐寺-紫云湖-工农水库旅游环线建设工程等项目建设进展缓慢,影响项目入库统计和投资数据报送。三是招商引资难度增大,受经济下行压力影响,企业投资意愿减弱,招商引资困难。四是新的投资报数制度要求更高,按当前项目投资报数制度,5000万以下项目全部采用财务支出法,而这类项目大都集中在各乡镇实施起报,项目推进虽有形象进度,但缺乏规范票据支撑,入库、报数存在一定难度。
同时,从项目储备情况来看,重大项目储备不够,持续较快增长不容乐观。截止6月底,所有集中开工的128个项目均已实质性开工建设,开工率100%。但只有100个项目已入统计库按正常进度报数,入库率85%,尚有28个项目未进入投资统计库。其中:2018年开工项目中,梅树生态康养、通村公路等13个项目由于受单体投资总额小、资金筹措、方案调整、规划设计变更等因素影响,形象进度无法达到入库条件导致未能入库;元坝镇松鹤公益性公墓由于项目性质属商业用途,农网升级改造等4个项目由于不符合入库条件未能入库;2019年开工项目中,农资公司片区棚户区改造、王家、柏林沟棚户区改造、卫子敬老院新建等4个项目因形象进度等主要入库要件尚不满足未能及时入库。
四、几点建议
一是争分夺秒推进项目建设。压紧压细压实局长和县级领导联系项目工作责任,加强项目现场督导,全力加快家居产业城等46个在建项目建设进度,形成更多实物工程量和投资增量,为投资提供强力支撑。二是加紧谋划集中开工活动。充分发挥项目推进“六大中心”作用,千方百计加快项目前期推进,确保下半年胜利城中村棚户区改造、品牌家居建设等54个项目开工建设。三是围绕主导产业招引项目。坚持把招商引资作为“一把手”工程,用好省市重大投资促进活动、驻外商会和东西部扶贫协作等平台,用好家居企业招引优惠政策,配齐配强招商引资力量,充分利用“以商招商”等高效措施,优化服务的同时采取“腾笼换鸟”等手段吸引更多的优质投资。四是主动适应新的投资报数制度。因当前使用的财务支出法对项目入库及报数所需支撑票据要求很高,项目实施主体在项目推进确保形象进度的同时,更要注重收集整理规范的财、税票据以作支撑。同时,各项目实施单位应加大投资调度力度,充分挖掘项目投资潜力,及时与区统计部门沟通衔接,安排专人抓好报送调度,确保应报尽报、应统尽统。