今年以来,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,深入贯彻落实国家、省市重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,狠抓各项措施落实。上半年全区经济运行呈现总体平稳发展态势,但经济持续稳定增长支撑力仍显不足,深层次的弱项和短板不容忽视。
一、经济运行基本情况
上半年,全区地区生产总值26.57亿元,按可比价格计算,同比增长8%,增速较一季度下降0.7个百分点,低于区下达半年目标1个百分点。其中,第一产业增加值6.05亿元,增长3.3%;第二产业增加值11.41亿元,增长10.1%;第三产业增加值9.11亿元,增长7.8%。一、二、三产业对经济增长的贡献率为26.7%、43%和30.4%,分别拉动经济增长2.9个、4.6个和3.3个百分点。
(一)工业经济增长稳中趋缓。上半年,全区工业增加值9.9亿元,同比增长9.8%,增速与去年同期持平,较一季度下降2.6个百分点,对经济增长的贡献率为33.3%,拉动GDP增长3.6个百分点,贡献率和拉动增长率分别较去年下降61.1、0.7个百分点。其中,规模以上工业增加值同比增长9.8%,增速低于区下达半年目标增速2.7个百分点,较一季度回落2.6个百分点。全区规模以上工业总产值56亿元,同比增长12%。分轻重工业看,轻工业实现产值41亿元,增长8.5%;重工业实现产值15亿元,增长26.4%。分产品看,全区11种主要工业产品产量增长面81.8%。1-6月,全区规模以上工业企业实现主营业务收入50亿元,同比增长12.8%;利润总额2.04亿元,增长16.5%。
(二)固定资产投资总体平稳。上半年,全社会固定资产投资同比增长22.8%,增速与去年同期持平,较一季度下降0.1个百分点,总体呈平稳发展态势。分产业看,第一产业同比下降57%;第二产业增长96.9%;第三产业增长32.9%。其中,建安投资(不含农户)和民间投资分别增长40.6%和6.8%。新开工项目贡献偏低,上半年新开工项目35个,同比下降6.2%,共计完成投资30.1亿元,同比下降16.1%。
(三)社消零增速回落明显。上半年,社会消费品零售总额实现11.9亿元,完成区下达半年目标任务的98.3%,同比增长9.5%,增速较去年同期回落3.2个百分点。其中,限额以上单位(含个体)消费品零售额6.02亿元,增长15.7%,增速较去年同期下降3.5个百分点。按经营地分,城镇消费品零售额9.4亿元,增长9.5%;乡村消费品零售额2.5亿元,增长9.6%,乡村消费增速比城镇快0.1个百分点。按消费形态分,商品零售额10.27亿元,增长9.6%;餐饮零售额1.63亿元,同比增长9.1%。从消费种类看,吃、穿、用、住、行五类商品零售额分别增长11.5%、3.7%、35.5%、5.8%和16.5%,其中吃、穿、行三类商品零售额增速分别较去年下降22.3、23.3、5.9个百分点。
(四)财政收支大幅下降。上半年,全区地方一般公共预算收入12003万元,完成区下达全年目标任务的92.4%,增长0.6%,增速比上年同期下降17个百分点。其中,税收收入7587万元,下降8.5%,税占比为63.2%,较去年同期下降6.3个百分点。地方一般公共预算支出13.23亿元,增长14.9%,增速比上年同期降低6.9个百分点。
(五)居民收入稳步增加。上半年,全区城镇居民人均可支配收入15724元,同比增加1371元,增长9.6%,增速分别比一季度和去年同期快0.8、0.3个百分点;农村居民人均可支配收入5435元,同比增加506元,增长10.3%,增速分别比一季度和去年同期快0.2、0.4个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小,农村居民收入增速快于城镇居民0.7个百分点,城乡居民收入倍差2.89,同比缩小0.02。
二、经济运行存在的问题
总体来看,上半年全区经济延续去年以来总体平稳的运行态势。但不容忽视的是,工业、投资、消费等增速进一步回落,经济转型升级发展比较缓慢,市场有效需求不足,增长预期不够乐观,经济下行压力持续增大。
(一)工业企业基础不牢
一是缺乏重大项目和企业支撑,发展后劲明显不足。全区新进规工业企业数量少、规模小、贡献低,家居产业园企业落地开工少、建设进度慢等原因都直接导致了我区工业增长点不足,增长空间十分受限。二是减产、停产企业影响较大。其中广元升达林业产业有限责任公司受资金紧张和原材料供应不足的影响,该企业6月产值仅5611千元,半年累计产值66869千元,产值同比下降49.1%,使该行业增加值下滑29.3%;广元亮点家私制造有限公司本年三月起停产停报,使该行业增加值同比下降89%。三是企业亏损面持续扩大,对工业增长贡献下滑。上半年全区规上工业企业中,中纺粮油(广元)有限公司、广元升达林业产业有限责任公司、大唐四川川北电力开发有限公司等三家重点企业出现亏损,亏损企业个数同比增长50%,亏损面达到7%,较去年同期提高2.2个百分点。
(二)市场消费热点缺失、提振乏力
一是新的消费热点缺失,消费活力不够。上半年,全区社会消费品零售总额仅增长9.5%,增速较一季度和去年同期分别下降0.2、3.2个百分点,虽然与4月和5月比分别提高0.7、0.5个百分点,但排位仍是全市倒数第一,整个消费市场活力不够,提振乏力。二是限上单位对消费市场的拉动作用减弱。上半年,全区限上企业消费品零售总额6.02亿元,同比增长10.6,拉动全区社会消费品零售总额增长7.5个百分点。拉动率较一季度和去年同期分别下降1.1、0.5个百分点,拉动作用明显减弱。三是行业发展严重不均衡。分行业看,批、零、住、餐四大行业占全区社会消费品零售总额的比重分别为13.2%、73%、0.8%、13%。零售业“一业独大”,是全区社消零总额增长的晴雨表。全区虽宾馆和旅馆密布,但由于总体规模较小、同业竞争加剧、经营质量不高等原因,住宿业零售额占全区零售总额的比重不到1%,行业发展严重不平衡。
(三)项目投资平稳发展后劲不足
一是民间投资增速持续回落。上半年,全区民间投资项目完成投资额6.83亿元,同比增长4.3%,分别比一季度、1-4月、1-5月回落34.2、26.8和11.7个百分点。二是全区开工建设的项目特别是亿元以上大项目不足。新开工的重大项目大多处于征拆和场地平整阶段,达不到入库标准和要求。开工项目个数减少、在库规模减小、进展缓慢,成为制约投资稳步增长的主要因素。三是投资统计方法改革影响大。500-5000万元投资项目统计方法采用财务支出法,要求所有数据均需按财务账或者相关凭证填报,导致一部分项目虽然入库并开工建设,但由于票据不足而难以报送足够的固定资产。
三、下一步工作建议
(一)抓落实,提高工业生产运营能力。始终把稳定工业经济增长作为重要任务,不断提高工业经济运行的科学调度水平。一是加大企业培育力度。要切实以加快推进家居产业园为引领,推动传统工业实现技术改造和转型升级;壮大食品饮料园区,实现规模化、集约化。同时,区经信局要加大规下企业培育发展力度,尽快促进企业进规,实现新的经济增长点;二是抓停产、半停产企业。各行业主管部门要加强对企业的运行监管,加大对企业指导服务力度,及时协调解决企业在资金、原料、电力、销售等方面的困难,确保现有企业持续生产,避免个别企业因为种种原因造成的停产和生产下滑现象,提高规模以上工业生产运营能力;三是狠抓技术创新。坚持把增强自主创新能力作为调整优化工业结构、转变发展方式的中心环节,认真落实国家鼓励自主创新的各项政策,支持企业自主研发和联合攻关,引导企业集中力量、加大投入,加快推进新产品研发,提升品牌的影响力和竞争力,不断提升企业的产品美誉度和核心竞争力。
(二)抓进度,努力确保投资增量。一是狠抓项目建设进度。一方面,要对在建、续建项目倒排工期进度,确保形成有效增量。另一方面,要抓好新开工项目对投资的接续能力。各行业主管部门要抓好对新开工重点投资项目的清查梳理,优化服务、全力以赴帮助解决项目落地开工过程中遇到的实际困难,促使新开工项目如期开工,尽快形成投资增量,尤其是“三交三建”重大项目,要迅速促进开工建设并申报入库,为下半年经济增长形成强力拉动。二是继续抓好重大项目谋划储备。要按照高质量发展要求,聚焦关键领域和薄弱环节,加快公路、水利、能源、生态环保、民生等基础设施领域重大项目谋划储备,力争更多项目纳入国家和省、市计划盘子。三是要进一步优化改善投资环境,加大招商引资力度,吸引更多大型的、有实力的企业落户我区。
(三)抓热点,深度挖掘消费潜力。一是依托假日经济、旅游经济,拉长消费链条。要充分利用昭化古城景区、柏林湖湿地公园等现有的特色旅游资源,加强旅游投入和宣传力度,通过举办“昭化万人相亲大会”等节会、打造“肥肠美食街区”等饮食带动街道、推出文旅结合的系列精品旅游线路等方式进一步释放本地消费、增加外来消费,充分发挥旅游产业对消费市场的带动作用。二是抓紧培育优质企业(个体),培育发展本地大型商业企业,指导规模经营单位(个体户)做大做强,逐步转型为知名度高、竞争力强、管理规范的商业企业。三是加快发展电子商务。学习借鉴电子商务发展成熟地区经验,结合我区产业优势,突出发展特色,以政府统筹推动、企业协调发展的方式,积极推进全区电子商务发展环境、信息基础和支撑体系建设取得进一步发展,争取电商市场规模不断扩大,对全区经济发展形成有力支撑。