为了贯彻落实上级关于防范遏制重特大生产安全事故的有关精神,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和遏制重特大生产安全事故发生;依据《广元市昭化区防范遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》(昭安〔2019〕46号)精神,结合我区水利行业实际,制定本方案。
一、工作目标
认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要讲话精神,加快构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系,健全应急救援体系和应急响应机制,提升事故应急处置能力,杜绝水利行业重特大生产安全事故的发生。
二、组织领导
区水利局防范遏制重特大生产安全事故工作由局安全生产领导小组负责。领导小组办公室(安监股)具体负责组织协调。
三、主要任务和工作措施
(一)全面认真排查确认安全风险点和重大安全隐患。
重点对基坑开挖工程、围堰工程、水库、堤防等建筑物工程、施工人员住地及道路交通运输车辆、压力设备、危化品等进行全面排查,及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大安全隐患;建立风险点和重大隐患管控档案,制定有针对性、实用的管控和防范治理措施。
(二)建立健全安全生产各项工作制度。
各单位安全生产监管部门和水利生产经营、运行管理、建设管理单位要进一步完善安全生产责任制、安全风险分级管控、安全隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、安全教育培训等各项工作制度,建立标本兼治遏制重特大生产安全事故的长效体制机制。
(三)实施风险分级管控和加强重大危险源管控。
对排查出的安全隐患风险点进行分级,确定类别,实施安全风险分级管控,制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施,建立重大危险源数据库,落实监管部门的监管责任和单位主体责任及具体操作人员责任,确保责任落实到位到人,有防范效遏制重特大生产安全事故的发生。
(四)全面提高事故应急救援能力。
要建立完善各类重特大生产安全事故应急预案,进一步加强应急救援队伍建设,不断提高事故应急救援队伍的实战应对能力,积极做好应急演练工作,有效处置重特大生产安全事故。
(五)加大安全生产投入力度,强化安全宣传教育培训工作。
各单位要依法监督生产经营单位按规定提取和使用安全生产费用,不断夯实安全生产基础,提高安全生产保障能力。要开展形式多样、多种层面的安全生产培训,积极开展安全生产法规及安全知识宣传教育工作,不断提高干部职工安全生产意识,在水利系统积极营造关注安全、重视安全的氛围。
四、工作要求
各单位要充分认识水利安全生产工作对保护人民生命财产安全和保持社会稳定的重要意义,加强组织领导,明确工作职责,落实工作措施。区水利局负责指导督促各单位防范遏制重特大生产安全事故工作,抓好业务指导工作。各生产经营、运行管理、建设管理单位是防范遏制重特大生产安全事故的责任主体,要全面抓好排查、确认和管控,确保工作责任落到实处。各相关单位于2019年12月10日前将工作总结报区水利局安监股。
广元市昭化区水利局办公室
2019年8月5日印发