各村（居）委会，乡属各部门：
为切实做好2019年非洲猪瘟防控工作，有序推进各项综合防控措施的落实，现将该方案印发给大家，请认真贯彻落实。
广元市昭化区香溪乡人民政府
2019年3月15日
香溪乡2019年非洲猪瘟防控应急预案
一、总则
1、目的
为了有效预防和控制非洲猪瘟的发生、传播和流行，确保发生非洲猪瘟时，能够及时、迅速、有序和高效地进行应急处理，最大限度地减轻疫病的发生所带来的财产安全问题和经济损失，保障动物产品安全，保障我乡畜牧业健康地展，保护人民的身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。
2、工作原则
以人为本的原则：把保障人民群众的身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大动物疫情造成的人员伤害和财产损失，同时要充分发挥广大人民群众大应急处理工作中的重要作用。
统一领导原则：重大动物疫情应急处置工作由政府统一领导，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负总责，政府主要负责人是动物防疫应急工作的第一责任人，政府分管领导是直接责任人。乡人民政府成立防治非洲猪瘟指挥部，统一指挥本辖区内动物疫病应急处置工作，并按照本预案规定，制定重大疫情应急预案。有关部门在乡政府的领导下认真履行各自职责。各村委会应当组织力量参与应急处置工作。
分级负责原则：依据非洲猪瘟发生的种类和毒（菌）型，发病动物数量、传播速度、流行范围和趋势，分级启动应急预案，采取紧急控制措施，以达到最有效的控制扑灭效果。
分区警戒原则：根据重大动物疫情流行特征、发生、发展规律，分区（疫区、受威胁区、安全区）警戒，实施相应的应急控制措施，以迅速控制疫情蔓延。
综合防治原则：积极开展动物防疫新技术的吸收和培训，做好技术和物质准备；开展疫情监测预警预报，并根据需要定期开展应急演练。重大动物疫情发生后，动员各方面的力量，按照“早、快、严”原则，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，采取应急处置措施，实行综合防治，迅速控制和扑灭疫情。
二、组织指挥体系及职责
非洲猪瘟防治指挥部领导机构（见附表）：
乡政府设立由王庆乡长任指挥长，李文军副乡长和张家润站长任副指挥长的动物疫病防治指挥部。乡非洲猪瘟防治指挥部负责全乡的非洲猪瘟防治和应急处置的指挥、协调工作。指挥部办公室设在香溪乡产业办公室内。
三、预警和预防机制
香溪乡政府建立重大疫情预防预警机制，实施被动监视和主动监测。兽医站根据疫情监测，进行风险分析并按农业部有关规定发出预防预警信息。
（一）信息监测与报告
政府建立重大动物疫情监测网络，对重大动物疫情进行严密监测，通过收集、整理、汇总、分析和评估，并根据风险分析结果，及时向上级非洲猪瘟应急指挥办公室上报，同时提出应急处置意见。
（二）预防预警行动
乡非洲猪瘟防治指挥部办公室接到预警报告后，及时进行情况综合，研究分析可能出现的危害程度，提出初步行动对策，并将有关情况及时向指挥长报告，指挥长视情况召开指挥部成员会议，决策行动方案，发部指示和命令。
（三）预警支持系统
乡兽医站建立重大动物疫情诊断、监测、监视、评估及防范体系，做到早发现、早报告和早处置。
乡卫生院建立人间疫情检测、监测体系。乡兽医站和卫生院在必要时相互通报疫情信息。
（四）预警及分级
根据省、市、县各级非洲猪瘟防治指挥部风险分析结果，及时做出预警。并根据重大动物疫情种类、潜在危险和可能发发展趋势，预警级别分为特级、一级、二级、三级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
四、应急响应
（一）分级响应
疫情的确认：乡动物防疫机构根据各自的职责和权限，对重大动物疫情做出可疑、疑似等预警判定，并上报区级相关部门，必要时由上级报省检验中心和农业部指定的国家参考实验室检测确诊。
疫情的分级：根据重大动物疫情性质、危害程度、涉及范围，将重大动物疫情分为特级、一级、二级和三级。
（二）应急处置
基本应急：重大动物疫情发生后，事发地村委会必须作出应急反应，迅速上报，乡政府组织辖区内有关单位和动物防疫人员进行先期处理，立即控制好现场，防止疫情扩散，并及时向上级报告。
根据疫情实际情况，启动相应应急预案的非洲猪瘟防治指挥部要立即向上一级非洲猪瘟防治指挥部报告预案启动情况，并及时将疫情通报到村委会。
从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当积极配合政府及有关部门做好应急处置工作。
分区警戒：对疫区、受威胁区、监控区分区警戒。
五、应急保障
非洲猪瘟发生后，乡政府应积极协调畜牧兽医站、卫生院、派出所、财政所等部门，做好重大动物疫情处理的应急保障工作。
六、表彰和责任追究
（一）表彰和奖励：在重大动物疫情防控过程中有突出贡献的，由政府按照国务院的有关规定给予表彰和奖励。
（二）责任追究：执行本预案时，玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，物资、资金、措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的；隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报重大动物疫情的；违反国家相关规定随意发布重大动物疫情信息的；不按规定进行封锁、销售、运输疫区内易感动物及产品、动物遗传物质的；接受疫情调查不讲实情，导致疫情传播扩散的；阻碍动物防疫机构依法扑疫的，按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》及其它有关法律法规，追究当地村委会、相关部门领导和相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关追究相应责任。
附件：香溪乡非洲猪瘟防治指挥部领导机构成员名单
香溪乡非洲猪瘟防治指挥部领导机构成员名单
指 挥 长：王 庆 乡人民政府乡长
副指挥长：李文军 乡人民政府副乡长
张家润 乡兽医站站长
成 员： 彭 东 乡卫生院院长
郭长江 乡农业服务站站长
邢普军 乡财政所负责人
张祝军 乡林业站站长
柏仕兰 社区居委会主任
范青春 玉莲村村主任
徐丕枢 白鹤村村主任
柏 松 椿阳村村主任
魏元中 傲盘村村主任
王金生 元林村村主任
刘德红 乡兽医站职工