文件: 广元市人民政府办公室关于印发《广元市加强电梯质量安全工作实施方案》的通知
一、起草实施方案的政策背景
贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号）、《四川省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（川办发〔2019〕12号）两个政策文件。
二、起草实施方案把握的基本原则
1.遵循政策要求，确保上级对电梯质量安全的各项要求在广元落地；
2.结合广元实际，因地制宜提出奋斗目标和工作任务，依法依规明细社会各方电梯责任；
3.立足服务民生，探索推行优化电梯综合管理、综合治理的新模式。
三、实施方案有别于省《实施意见》的地方
本《实施方案》在全面遵循省《实施意见》的基础上，突出广元实际和广元电梯监管实际，细化和补充了一些内容，主要体现在以下几个方面：
1.细化了异地维保企业的要求。对异地维保企业实行登记备案管理，明确许可资质、作业人员、仪器设备、设立办事场所等方面的要求。
2.细化了电梯检验检测机构的要求。按照安全技术规范健全完善检验检测质量保证体系，配齐配强技术力量和装备，严格执行国家统一规定的监督检验、定期检验内容和定期检验周期，及时安排检验检测。积极运用互联网等信息化手段优化检验申报、报告出具、信息查询等流程，提高工作效率和服务质量。协调检验检测机构推进完善检验检测信息化系统，实现与地方特种设备监管系统的数据交换。
3.细化了电梯使用单位特别是物业服务企业的要求。委托物业服务企业管理电梯的，物业服务企业应在物业服务合同中对电梯使用管理事项进行约定，严格执行法律法规以及规章、安全技术规范要求，承担电梯日常安全管理职责，排查治理安全隐患，及时处置电梯安全问题。
4.补充了既有住宅增设电梯的有关要求。将既有住宅增设电梯纳入为民办实事项目，严格执行既有住宅增设电梯有关规定，积极探索市场化解决方案，出台配套支持政策。在满足城市规划、消防安全等要求的前提下，充分发挥业主作为物权所有人的主体作用，依法通过民主协商达成合理可行且兼顾各方利益的电梯增设方案，促进既有住宅增设电梯工作有序稳步推进。稳妥处置既有住宅增设电梯过程中出现的各类风险隐患。
5.补充了电梯重大事故隐患实行挂牌督办的规定。完善电梯安全评估机制，持续开展在用电梯调查摸底，建立全市无物业管理、无维护保养、无维修资金“三无电梯”及电梯重大事故隐患台账，明确电梯使用管理单位和维护保养单位责任，实行挂牌督办。
6.补充了行业监管部门对电梯实施监督检查的规定。教育、交通运输、商务、卫生健康、文化广电旅游等行业主管部门履行安全管理职责，指导督促有关单位加强电梯安全管理，组织开展现场监督检查，发现电梯安全问题及时督促整改，重大问题通报市场监管部门。
7.补充了市场监管部门优化电梯安全服务管理的内容。大力推进“放管服”改革，建立和优化“互联网+施工告知”“互联网+使用登记”“互联网+行政许可”“互联网+申报检验”等业务办理，实现网上办理事项全覆盖。