10月21日,我区乡镇行政区划调整改革工作领导小组(扩大)会议召开。广元市副市长、昭化区委书记陈正永主持会议并讲话。区委副书记、区长龙兆学,区人大常委会主任贾小玲,区政协主席石含玖,区委副书记杜非、胡国强参加会议。
会议现场
会议就《广元市昭化区乡镇行政区划调整改革建议方案》进行了说明。此次乡镇行政区划调整,拟将我区原有28个乡镇、1个街道调整布局为12个镇。
陈正永指出,根据省、市关于乡镇行政区划调整改革的相关文件和会议精神,结合各乡镇(街道)历史沿革、现实条件、发展趋势和群众愿望等情况,按照“宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改”的原则,经过不同层面的反复论证、讨论,我区出台了《广元市昭化区乡镇行政区划调整改革方案(草案)》。通过本轮乡镇行政区划调整改革,我区“一湖一带一道”区域布局将更具优势,广元东部新城、三江新区、亭子湖环线“三大重点区域”竞争力将进一步提升。将打破原有区划壁垒和体制障碍,重塑经济地理格局,推动各类资源、要素、服务的优化配置,实现资源要素流动的“乘数效应”,有利于提升基层党委政府治理能力、集中资源改善城乡环境、节约资金投入民生实事,进一步提高民生保障水平。同时,改革将切实优化人力资源配置、转变政府职能、改善投资环境,促进县域经济高质量发展。
陈正永要求,要全面分析研判现状,把改革信心不断牢固。此次改革是省委、省政府贯彻落实习近平总书记新的区域发展战略理念和对行政区划工作一系列重要指示精神的一次重要实践,是省委、省政府推进全面深化改革的重大举措,是省委、省政府检验全省“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要手段。在先行试点过程中,省委、省政府出台了“1+4”的政策体系,明确了“五个不”要求。这些政策和要求,针对性、可操作性强,政策利好多,充分反应了省委、省政府推进此次改革的信心和决心。全区上下务必要团结一心,充分认识我区面临的乡镇数量多,规模小,必须减量提质;集镇小,承载弱,必须做大做强;发展慢,实力差,必须突破规模;空心化,老龄化,必须强化服务的现状,牢固树立推进改革的信心和决心,圆满完成改革任务。
陈正永指出,通过此次改革,我区将形成一批重点镇、中心镇、特色镇,在未来的发展过程中,将逐步起到承载产业集聚、支撑区域发展的重要作用,有助于形成“分工明确、功能互补、梯次明显、特色鲜明”的新型城镇体系格局,也将呈现出有利于做强昭化城区,做大中心集镇,打造特色集镇的发展趋势。将更加优化现有资源配置,整合干部队伍,对于乡镇职能的转变和作用发挥将形成更多有利因素。将充分激发基层干部的潜能,不断提升干部业务能力和管理服务水平,有力促进专业化、精细化、高效化的基层干部队伍建设。将全面提升服务能力,着力构建简约高效、阳光便民的基层服务体系和管理体制,把行政服务管理职能真正聚焦到服务经济发展、服务“三农”、深化农村基层治理上来。将进一步加大交通、医疗、教育等公共基础设施配套,方便群众生产生活。将给县域经济带来前所未有的发展机遇,有利于引导做大做强集镇经济和村集体经济的发展。
陈正永强调,要严明纪律明晰责任,把改革共识不断凝聚。要加强对全区干部职工队伍的监管,确保全区上下心往一处想、劲往一处使,同心协力推进调整改革。要倾听群众呼声,切实维护群众利益,广泛赢得群众支持,切实增强群众对改革的认同感。各成员单位要按照领导小组的分工,严格落实,做好干部安置、执纪监督、改革保障、群众工作、舆论引导、项目推进监管等工作。要对各乡镇(街道)2019年度目标任务完成情况进行跟踪督查,确保做到两手都要抓、两手都要硬。
区乡镇行政区划调整改革工作领导小组副组长;不是领导小组副组长的县级领导;乡镇行政区划调整改革工作领导小组成员参加会议。