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  机关各股室、直属事业单位：

  现将《广元市昭化区民政局学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》印发你们，请按照要求结合实际，认真抓好贯彻落实。

  特此通知。

  附件：1.广元市昭化区民政局学习贯彻党的十九大精神工作方案

  2.昭化区民政局学习宣传贯彻党的十九大精神宣传责任分工表

     党的十九大，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会，对于我们党更好地肩负起新时代赋予的崇高使命，从新的历史起点出发，带领人民继续加快推进中国特色社会主义建设、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有十分重要的意义;为了把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，切实抓好党的十九大精神的学习宣传，根据市、区有关要求，结合我局实际，特制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以报告为基本内容，以加快推进我局各项工作发展为目标，精心组织，周密部署，扎实学习，广泛宣传，深入开展学习活动，掀起学习贯彻十九大精神的热潮，引导广大党员干部充分认识十九大的重要意义，深刻理解十九大精神，明确十九大对民生工作提出的新任务、新要求，统一思想、凝聚力量，创新工作思路，谋划新的发展，开创民政工作新局面。

  二、学习宣传重点

  （一）深刻领会党的十九大的重大意义。中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

  （二）深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  （三）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

  （四）深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

  （五）深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  （六）深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

  （七）深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

  （八）深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

  （九）深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

  （十）深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  三、具体安排

  （一）广泛宣传，营造氛围。深入开展宣传党的十九大精神系列主题活动，深刻学习新矛盾、新思想、新时代、新征程与蕴含的内涵和精神实质。在民政局外墙悬挂宣传标语，每周更换一次；对十九大报告认真解读，制作浅显易懂的宣传展板，全面宣传十九大报告内容；利用局qq群、微信平台将十九大报告相关内容和《中国共产党章程》进行宣传；通过形式多样全方位、多角度宣传党的十九大精神，将全局广大干部的思想和行动统一到学习宣传党的十九大精神上来，营造良好的宣传氛围。

  （二）深入开展学习。一是强化领导。成立我局学习贯彻党的十九大精神工作领导小组，明确活动开展内容。二是开展集中学习与自学。为每个同志发放十九大读本和专用笔记本，定期组织全局干部职工对十九大报告进行认真学习、深刻领会，全局干部职工要原文学习十九大报告，准确把握报告的主要内容、领会报告的精神实质。三是开展培训学习。积极组织干部职工参加各级组织的各类宣讲活动，鼓励职工开展自学并按要求记录学习笔记，撰写心得体会。

  （三）扎实开展宣讲。局党组书记要结合脱贫攻坚工作的开展和我局当前重点工作在全局开展一次十九大精神的专题宣讲活动，同时要深入帮扶村开展十九大精神的宣讲。班子成员结合各分管工作多种形式组织开展学习十九大宣讲，莲池村、苏山村、文书村驻村第一书记要结合工作实际在帮扶村组织群众开展好十九大精神的宣传。驻村工作队队员和帮扶干部要结合“三同”工作的开展深入帮扶户对十九大精神进行宣讲。

  四、工作要求

  （一）加强组织保障。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，加强领导，成立局学习贯彻党的十九大精神工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责学习宣传日常事务工作。

  （二）高度重视。全局干部职工要以饱满的政治热情和高度的政治责任感，积极参与到学习党的十九大精神各项活动上来，坚持结合使命学，带着感情学，联系实际学。认真做好学习宣传和业务工作的有机结合，切实把党的十九大精神落实到民政工作各方面。

  （三）加强信息报送。要加强对学习宣传党的十九大精神工作过程中的经验做法的宣传，确保宣传成效。

  （四）突出重点，注重结合。在开展学习贯彻党的十九大精神活动，把政治定力与坚持党的领导相结合；把干好本职工作与改革创新相结合；把为民爱民要求与人民美好生活向往相结合；把良好的家风家训与个人良好修养相结合；把遵纪守法与全面从严治党相结合。要确保党的十九大精神的宣传工作落实到实处，要保持工作的连续性，圆满完成民政各项工作任务。

  

序号	内容	责任人	时间安排	备注
1	传达省、市、区学习贯彻党的十九大精神的相关内容并组织学习党的十九大报告	曹兴	11月3日
2	解读中国特色社会主义新时代新概念	刘福春	11月6日
3	组织学习十九大修改后的《中国共产党章程》	刘福春	11月13日
4	结合法制建设解读十九大报告	何春林	11月20日
5	结合民生保障解读十九大报告	李晓容	11月27日
6	结合从严治党解读十九大报告、组织学习中纪委向十九大作的工作报告	胥俊	12月4日
7	结合养老服务体系解读十九大报告	冉晓初	12月11日
8	党组书记深入帮扶村开展宣讲活动1次；第一书记要在帮扶村开展宣讲活动1次。	曹 兴   秦 均   母怡宏   王家荣	12月1日-   12月30日
9	积极报送学习党的十九大精神的信息不少于3篇，撰写贯彻党的十九大精神宣传稿件不少于1篇，按宣传部要求撰写本单位贯彻党的十九大精神报告。	冯义丽	及时
10	开展一次支部主题党日活动，班子成员和全体党员开展学习十九大精神大讨论活动1次；	刘福春	12月上旬
11	悬挂宣传党的十九大相关标语3幅以上，制作展板3幅以上，高规格打造党的十九大精神学习示范点。	冯义丽	及时
12	督查全局干部集中学习和个人自学情况	胥 俊   冯义丽	常态化