会议现场
4月9日，市政府副市长、区委书记陈正永主持召开区委城乡基层治理委员会第一次全体会议，学习领会党的十九届四中全会精神和省委、市委、区委全会精神，审议相关文件，凝聚思想共识、明确职责任务，齐心协力推动全区城乡基层治理工作落地落实。区委副书记、区长龙兆学，区委副书记杜非参加会议。
会议传达了省委、市委城乡基层治理委员会第一次全体会议精神，审议了《中共广元市昭化区委城乡基层治理委员会工作规则》、《关于设立中共广元市昭化区委城乡基层治理委员会办公室及其工作机构的方案》、《区委城乡基层治理委员会2020年工作总体安排》、《区委城乡基层治理委员会办公室工作细则》。
会议指出，党的十八大以来，习近平总书记对基层治理作出系列重要论述，党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行详细安排部署，为做好新时代城乡基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循。推进城乡基层治理，是深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委七届十一次全会、区委七届十一次全会精神的具体实践，是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础、是持续巩固提升脱贫攻坚成效、助推高质量发展的迫切需要，更是夯实和厚植党的执政根基的有力保障。全区上下要站在党和国家事业全局的高度去把握城乡基层治理工作的重要意义，站在增强人民群众幸福感、获得感的深度去认识城乡基层治理工作的重要内涵，站在覆盖经济社会各方面的广度去领会城乡基层治理工作的重要作用。
会议要求，抓住关键重点，努力实现城乡基层治理高点起步、精彩开局。要在党建引领城乡基层治理上求实效。坚决贯彻落实习近平总书记关于“要把基层党建和基层治理紧密结合起来”的重要指示，积极探索党建引领基层治理的有效途径。持续健全完善党组织领导下的村（居）民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，巩固村（社区）党组织在基层各类组织、各项工作中的领导地位，为党建引领基层治理提供具体抓手和制度保障。要在乡村治理上求突破。把做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”和村级建制调整改革作为加强和创新乡村治理的重大举措。进一步健全完善协同高效的镇党委运行机制，加快推进镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变。要科学调整村级建制，合理设置村干部职数，选优配强村干部队伍。要建立健全防止返贫致贫预警阻击机制、稳定增收长效机制，大力发展村级集体经济。要在城市基层治理体制上求优化。全面开展小区党组织覆盖提升行动，推行“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”模式，不断提高“两个覆盖”。要大力实施社区党群服务中心规范化建设，加快推进亲民化改造。要探索组建“两新”组织党建联盟，不断提升组织覆盖和工作覆盖。要深入推进“城市融合党建十里示范长廊”建设，形成一批城市基层治理的制度成果。要持续开展机关党员干部进农村、进企业、进项目、进社区、进学校等“五进”行动，着力构建驻社区单位、自治组织、社会力量等多方参与的区域化治理新格局。
会议强调，强化组织领导，着力推动城乡基层治理各项任务落地见效。要抓好组织推动。委员会要充分调动各方面积极性主动性，处理好“统”与“分”的关系，做到统而有序、分而有效。要抓好统筹谋划。一是抓长远发展规划。以区委七届十一次全会《决定》及《责任分工方案》为基准，把今后几年的目标任务、主攻方向、基本脉络等理清理顺，确保整个工作方向准、步子稳。二是抓重点改革事项。要把城乡基层治理改革纳入全区全面深化改革的总盘子，作为党的建设制度改革的重中之重，每年确定几项大的改革任务来集中攻坚破题。三是抓年度工作任务。各成员单位要及时将会议研究审定的2020年工作总体安排和28项年度重点任务细化到每个季度、每个月，努力实现全区城乡基层治理工作高点开局、全力推进。要抓好宣传引导。紧扣城乡基层治理工作安排，积极宣传工作进展和成效，要打造亮点，边推动边总结，力争推出一批在全国全省全市有重要影响的工作做法或典型案例。同时要抓好督导落实，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重大任务盯住抓、抓到底，确保群众有感受、社会有认同。
区委城乡基层治理委员会全体委员参加会议。（奉平）