〔2020〕—105
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区迎接2020年国家卫生
城市复审工作方案》的通知
元坝镇人民政府，区级各部门：
《广元市昭化区迎接2020年国家卫生城市复审工作方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好实施。
广元市昭化区人民政府办公室
2020年7月30日
广元市昭化区迎接2020年国家卫生城市复审
工 作
方 案
根据全国爱卫会《关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》（全爱卫发〔2015〕4号）和广元市爱国卫生运动委员会关于印发《广元市迎接2020年国家卫生城市复审工作方案》的通知（广爱卫〔2020〕2号）要求，为进一步巩固国家卫生城市创建成果，确保顺利通过复审，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
围绕建设“中国生态康养旅游名市”“中国最干净城市”目标，持续完善城市基础设施，全面提高环境卫生质量，巩固提升国家卫生城市创建成果，确保顺利通过复审。
二、工作标准要求
（一）爱国卫生组织管理。各责任单位要将爱国卫生工作纳入本部门重要议事日程，健全完善爱卫组织机构，确保人员、经费、措施落实到位，做到爱卫工作有计划、有部署、有检查、有总结；加强爱国卫生宣传教育活动；畅通爱国卫生建议与投诉平台，及时研究解决人民群众反映的问题，确保卫生状况满意率达到90%以上。
（二）健康教育和健康促进。以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，积极开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求；区融媒体中心开设健康教育和爱卫宣传专栏，组织镇、村（社区）、医院、学校、机关、企事业单位等积极开展健康知识培训活动；完善社区体育健身设施，开展全民健身行动，推广普及广播体操和工间操；抓好禁烟、控烟宣传，开展无烟单位、无烟场所创建，禁止烟草广告。
（三）市容环境卫生。对照《城市容貌标准》，城区主次干道和街巷路面硬化平整、干净卫生，两侧建筑物整洁美观，绿化亮化情况良好，广告牌匾设置规范，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、跨门占道经营、乱排污水和违规饲养畜禽宠物等；做好主次干道、绿化带清扫保洁，环卫设施及标志标识符合国家标准，生活垃圾日产日清，密闭运输，餐厨垃圾初步实现分类处理和有效管理。公厕数量足够，布局合理，管理规范；各类施工场地建筑物料堆放整齐，建筑垃圾有效处置；早、夜市摊点管理规范，对周边环境无影响；集贸市场（含便民服务点）硬件设施完善，卫生保洁落实，管理规范；交通秩序良好，道路交通安全设施完善，无渣土车辆违规运营；建立完善社区单位、物业小区、城中村、城乡结合部环境卫生长效工作机制，背街小巷专人清扫保洁，环卫设施布局合理，旱厕全面改造或关闭。
（四）环境保护。严格执行国家集中式饮用水水源地管理规定和标准，规范处置医疗废弃物、医源性污水；以大气污染防治为重点，加强烟尘控制、餐饮服务业油烟净化处理以及城市扬尘治理，严肃查处企业违规偷排污染物行为；积极推进秸秆综合利用，严禁秸秆焚烧；严格控制噪声污染，加强工业企业、建筑工地、交通运输、社会生活噪声整治，各项环境保护指标达到国家规定标准。
（五）重点场所卫生。公共场所卫生量化分级管理全面实行，卫生许可手续、管理制度健全有效，从业人员健康证持有率达到国家标准；小餐饮店、小食品店、小旅店、网吧、茶楼等经营单位证照齐全，室内外环境整洁，公共用品清洗消毒措施落实到位，卫生设施和业务操作符合国家标准；学校和托幼机构教学及生活环境符合国家相关规定，开展健康学校建设活动，结合实际设立校医院或卫生室、保健室，加强传染病、学生常见病的预防控制；开展作业场所职业病危害监督检查，定期对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查和健康教育。
（六）食品和生活饮用水安全。建立健全食品安全全程监管工作机制，严格食品生产经营单位准入标准，提高管理水平，积极预防重大食品安全事故发生；餐饮门店和集体食堂实行量化分级管理，亮证合法经营，内外环境整洁卫生，食品储存、加工、销售符合要求；严格落实牲畜屠宰检疫程序，牲畜屠宰符合卫生及动物检疫要求，确保无注水肉和病畜肉上市；加强生活饮用水日常监管，定期监测公布饮用水监测质量，二次供水单位供水设施符合要求，水质指标达到《生活饮用水卫生标准》。
（七）公共卫生与医疗服务。落实突发公共卫生事件防范措施，抓好新型冠状病毒疫情防控，按期完成艾滋病、结核病等重点疾病预防控制规划要求；严格执行国家计划免疫制度，制定流动人口免疫规划管理办法，疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合相关要求；开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康行动，建设健康步道、健康食堂、健康公园；城区疾病预防控制机构和社区卫生服务机构设置符合规范要求，能为居民提供安全、有效、方便、经济的基本医疗服务；无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
（八）病媒生物预防控制。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，组织机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，完善重点行业、单位防害设施；制定病媒生物孳生地分类处理措施，定期开展病媒生物监测调查、消杀治理，确保病媒生物防制各项指标达标。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2020年7月）：制定实施方案，分解目标任务，落实工作责任，广泛宣传发动。
（二）整治提升阶段（2020年8月）：对照标准要求，全面开展专项治理。强化督促检查，开展模拟暗访，建立问题台账，明确整改时限和要求，督促相关部门抓好整改，确保各项指标达到复审要求。
（三）迎接复审阶段（2020年9月—12月）：巩固整治成果，组织专项检查，严防细节疏漏，加强沟通协调，迎接全国爱卫会暗访检查，确保顺利通过复审。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立区领导挂联重难点工作责任制，各牵头责任单位、相关部门（单位）要明确专人负责，压实责任，确保工作落实。
（二）强化宣传教育。拓宽宣传渠道，区融媒体中心要开设国卫复审专题栏目并持续宣传；各部门（单位）要充分利用微信公众号、门户网站、电子显示屏、宣传专栏等，广泛宣传国卫复审工作重要意义，大力普及健康知识，提升市民文明卫生素质，充分调动全民参与国卫创建成果巩固工作的积极性。
（三）全面排查整治。各级各部门要结合《广元市昭化区国家卫生城市复审重难点工作责任分工》（见附件），对照《国家卫生城市标准》，全面排查巩固工作中存在的问题，倒排工期，挂图作战，认真抓好整改落实，并健全完善长效管理机制。针对存在的突出问题，制定专项方案并抓好整改落实。
（四）严格督查问责。区目标绩效中心将国卫复审工作纳入各责任单位年终目标考核。对问题突出的部门（单位）通报批评，限期整改。因工作开展不力影响国卫复审的，严格追究责任。
附件：广元市昭化区国家卫生城市复审重难点工作责任分工
附件
广元市昭化区国家卫生城市复审重难点工作责任分工
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项目
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重点任务
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工作要求
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牵头领导
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牵头单位
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责任单位
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（一）基础设施建设
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1.修复完善市政设施
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硬化断头路，修补破损路面及人行道，消除黄土裸露。完善路灯、井盖、排水管网、护栏等基础设施，做到路面平整、设施完好。
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刘 强
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区住建局
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区交通运输局
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2.完善园林绿化设施
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对街道两侧的荒草、杂树进行园林化改造，绿化街道、居民区、城乡结合部裸露地段，补植行道树，规范设置行道树树篦子，加强城区公园、广场绿地维护管理，做到树木花草整齐美观，绿化带、绿地整洁卫生。
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3.建设完善环卫基础设施
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建设完善满足需求的垃圾中转站和公厕，对破损陈旧垃圾中转站、公厕、垃圾分类设施、果皮箱等环卫设施进行维修维护，确保达到《城镇环境卫生设施设置标准》等有关要求，保持干净整洁完好。
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朱永国
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区执法局
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区城乡环境中心
元坝镇
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（二）环境保护
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4.加强环境保护工作
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打好污染防治“八大战役”，城区空气质量达到国家《环境空气质量标准》，秸秆综合利用率、集中式饮用水水质达标率达到100%，城市区域环境噪声达标，医疗废弃物、医源性污水处置符合有关要求。
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姜云茂
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昭化生态环境局
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区农业农村局
区卫健局
区执法局
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（三）市容环境卫生管理
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5.强化建筑工地规范管理
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加强建筑工地、拆迁工地管理，整治工地扬尘和渣土车抛撒滴漏，全面实行标准化文明工地管理，完善工地围挡、进出口道路硬化、车辆冲洗设施，搞好建筑工地卫生和建筑渣土的清处工作。规范已征用待建工地管理，按标准规范设置围墙，做到场地内无乱倒建筑垃圾、生活垃圾。
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刘 强
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区住建局
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区执法局
昭化生态环境局
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（三）市容环境卫生管理
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6.开展市容市貌整治
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加强占道跨门经营、游动商贩整治。重点整治背街小巷、市场周边乱摆摊点、跨门占道经营等现象。严格查处临时售货车、游动食品车、水果车沿街叫卖、随处乱摆现象。规范早夜市管理。
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朱永国
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区执法局
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区市场监管局
昭化生态环境局
元坝镇
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对城中村、厂中村、城乡结合部、居民院落环境卫生和乱堆乱摆、乱搭乱建、乱贴乱画和违规饲养畜禽宠物等现象进行整治，做到环境整洁有序。
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加大餐馆油烟污染治理。加强源头管控，安装净化设施，减少油烟排放。规范设置烧烤摊点，积极推广无烟烧烤设施。
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加强车辆停放管理。规范设置机动车、非机动车停放标识标牌、施划的停车线醒目完整，无乱停乱放现象。
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区公安分局
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区交警大队
区住建局
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加强户外广告乱象治理。规范设置标语标识标牌，督促单位、商户维修更换破损广告牌匾。整治高音揽客“大喇叭”、乱拉横幅等行为，清理街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的“牛皮癣”小广告。
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区执法局
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区交通运输局
区城乡环境中心
元坝镇
元坝火车站
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加强铁路沿线卫生治理，清理乱扔垃圾、乱搭乱建。
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加强高速公路沿线卫生治理和广告牌匾管理，做到无白色垃圾、乱堆乱放杂物等，广告牌匾规范完整。
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姜云茂
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区交通运输局
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区执法局
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加强城市出租车、客运车辆管理，车内设置禁烟标志，座套定时清洗、无异味，车身、站台干净整洁，文明行车。
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加强公交车、公交站台卫生管理，广告设置规范，车内设置禁烟标识，车身、站台设施干净整洁。
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7.开展机关单位卫生整治活动
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区级各部门、企事业单位全面开展垃圾分类、环境卫生集中整治，落实门前“五包”，开展“四害”消杀。机关企事业单位按照新冠疫情管控责任小区划分，抓好小区环境卫生整治和入户宣传。
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刘 强
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区机关事务服务中心
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区级各部门
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（三）市容环境卫生管理
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8.加强城市环卫清扫保洁
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城市街道、广场、公园、绿地、城中村、居民区以及城乡结合部实现保洁“全覆盖”，清除各类卫生死角，清理各处积存的垃圾；加强垃圾收集箱、桶、站的卫生管理，做到密闭加盖、摆放有序、清洁美观，垃圾日产日清。
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朱永国
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区执法局
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区城乡环境中心
元坝镇
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9.规范各类市场管理
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加强便民服务点规范管理，做到设施完善、摊位整齐、卫生保洁落实、秩序良好。全面整治农贸市场，规范设置功能分区、管理制度、健康教育专栏、农残检测公示“四牌”，做到市场管理规范、商品划行规市、摊位摆放整齐，环卫设施齐全，卫生管理和保洁人员落实，定期开展“四害”消杀。搞好活禽集中宰杀点监督管理，督促落实活禽宰杀经营一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、每日零存栏的“1110”制度。
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姜云茂
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区市场监管局
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区执法局
区农业农村局
元坝镇
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10.开展城市河道保洁
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做到水面无漂浮垃圾，岸坡整洁，无乱堆乱倒垃圾，无乱采砂石。
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付 健
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区水利局
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元坝镇
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11.全面整顿再生资源回收市场
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加强再生资源回收站点规范管理，对无证经营、违章搭建、污染环境、脏乱扰民的废品收购站点予以取缔。
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付 健
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区供销联社
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区执法局
元坝镇
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（四）食品和生活饮用水安全
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12.加强食品安全管理
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规范小餐饮、小食品经营店、小茶座、小酒吧、食品摊贩管理，做到证照齐全，从业人员取得有效健康合格证明，清洗、消毒、保洁、通风、病媒生物防制等措施到位，定期开展“四害”消杀，食品安全有保障；开展食品安全量化分级管理，督促各食品经营单位做好食品安全信息公示和禁烟标志的规范设置。
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姜云茂
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区市场监管局
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区卫健局
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13.加强二次供水监管整治
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督促建成区范围内使用二次供水的居民小区和有关单位对二次供水设施进行达标改造，确保供水设施符合《二次供水设施卫生规范》，水质符合国家卫生标准。二次供水设施定期清洗消毒并做好记录，供管水人员、清洗消毒人员持有有效健康体检合格证明和卫生知识培训合格证明。
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付 健
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区水利局
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区住建局
区教育局
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（四）食品和生活饮用水安全
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14.加强居民小区直饮水卫生管理
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加强对居民小区直饮水（含学校直饮水和现制现售水）的监督管理，督促相应单位或经营者落实专兼职人员负责卫生管理工作，落实涉水产品、消毒产品索证、水质日常检测、定期更换水处理材料和维护等制度，并做好记录，供管水人员持有有效健康体检合格证明。
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付 建
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区水利局
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区住建局
区教育局
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（五）重点场所、公共卫生与医疗服务
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15.公共场所卫生专项整治
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规范小美容美发店、小浴室、小旅店经营，做到室内外环境整洁，硬件设施齐全完善，经营资质合法有效，从业人员取得有效健康合格证明；实施卫生监督量化分级管理；督促经营单位做好卫生信息公示和禁烟工作。
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杨槐林
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区卫健局
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区公安分局
区文旅体局
区市场监管局
元坝镇
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16.文化娱乐场所卫生专项整治
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加强小网吧、小歌舞厅等卫生专项整治工作，做到室内外环境整洁，机械通风装置、清洗消毒、保洁柜等硬件设施齐全完善，经营资质合法，从业人员取得有效健康合格证明。禁烟措施落实。
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区文旅体局
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区卫健局
区公安分局
区市场监管局
元坝镇
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17.加强传染病防治工作
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科学设置发热与肠道门诊，规范儿童疫苗接种管理，按规定贮存和处理医疗废弃物。搞好慢性病综合防控示范区建设。
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杨槐林
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区卫健局
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各医疗卫生机构
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18.强化精神障碍救治管理
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完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。
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区民政局
区公安分局
区残联
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19.严厉打击非法行医
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加强对无证行医摊点、“黑诊所”、药店坐堂行医的监管，确保建成区无非法行医、非法医疗广告。
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区市场监管局
区公安分局
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（六）健康教育
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20.开展全民健康教育行动
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健康教育机构督促指导辖区各部门、企事业单位、社区（村）、大型商场及公共场所等开展健康教育活动，设置健康教育宣传专栏并定期更换内容。各新闻媒体举办健康教育专题栏（节）目，各类公共场所设置规范的禁烟标识。
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杨槐林
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区卫健局
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区委宣传部
区文旅体局
区商务和经合局
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21.广泛开展全民健身活动
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机关、企事业单位落实工间操制度，80%以上的社区建有体育健身设施。
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区文旅体局
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区委组织部
区人社局
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（七）病媒生物防制
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22.集中开展病媒生物防制行动
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开展市城区公共区域病媒生物防制消杀，督促完善重点行业防害设施，设置灭鼠长效设施（毒饵站），有效控制“四害”密度。科学开展“四害”密度监测、消杀效果评价。
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朱永国
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区执法局
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区市场监管局
区机关事务中心
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（八）宣传氛围
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23.大力营造国卫巩固氛围
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在城市主要进出口道路设置国卫巩固宣传标语，充分利用城区LED显示屏、建筑工地围挡、公交车身等开展国卫巩固宣传。
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王 壮
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区委宣传部
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区交通运输局
区国资事务中心
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信息公开选项：主动公开
抄送：区委办，区人大常委会办，区政协办，区纪委监委机关，区法院，区检察院，区人武部。