“非常感谢你们上门规范指导,让我们店在国庆前顺利拿到《食品经营许可证》,我十分感激”。10月10日,广元市昭化区永图小黄牛餐饮店老板将一面写着“服务好 效率高”的锦旗送到昭化区市场监督管理局,为监管人员的优质服务点赞。
9月29日,该店老板急匆匆地来到区市场监管局元坝所,咨询食品经营许可证的办证流程,并希望能够在国庆前拿到相关证照,在合法合规经营的基础上乘上国庆中秋双节消费东风。元坝所工作人员急企业之所急,耐心解答企业问题,列出提交材料清单,指导填写相关表格。在该店准备相关资料的同时,元坝所工作人员到该店进行现场预核查,及时指出存在的问题,指导该店整改到位。9月30日,该店提交了办证资料,元坝所工作人员对资料进行审查后,立即到该店进行现场核查,核查通过后向企业颁发了《食品经营许可证》,通过优化办事流程,大大缩短了办证时间。
以上画面,只是区市场监管局着力打造优质营商环境的一个缩影。自2019年3月组建以来,该局以服务群众为宗旨,聚焦市场主体关切,想实策、出实招、办实事,着力破解堵点痛点,平衡监管与发展关系,增强发展内生动力,服务地方经济发展的能力不断增强,市场活力不断得到激发。一是进一步降低市场准入门槛,推进企业开办经营便利化,全面推行企业开办全程网上办,实行“容缺办理”机制,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,完善企业开办“一窗通”平台服务功能,持续压减登记注册环节、时间和成本,落实企业开办“一日办结”。今年1-9月累计新注册市场主体894户,较去年同期增长33%。二是大力实施“首违不罚”制度,严格按照《适用“首违不罚”违法行为清单》,对市场主体在规定时间内完成整改的不予处罚。累计实行“首违不罚”350余例。三是慎用查封、扣押等行政强制措施,除为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形外,或采用非强制手段足以达到行政管理目的的,原则上不采取查封、扣押等行政强制措施,坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。四是寓监管于服务,优先运用提醒、指导、教育、约谈、告诫、纠错等非强制性执法方式,引导企业依法、规范经营。累计纠正问题或隐患500余处。五是坚持行政处罚综合裁量,对市场主体有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定、酌定情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;对违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的,依法不予行政处罚。累计依法减轻或不予处罚20余例。六是全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管,推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等监管方式相融合,实现市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化,涉企检查、调研较去年同期减少15%以上,企业负担大幅降低。