中共广元市昭化区委政法委员会
关于区委第三巡察组反馈意见整改情况的
通 报
根据区委巡察工作统一部署，2020年10月10日至11月9日，区委第三巡察组对区委政法委开展了常规巡察，并于2021年3月2日进行巡察反馈，严肃指出了区委政法委存在落实意识形态工作责任制不到位、执行财经纪律不严、项目管理不严格、党内政治生活不严肃、履行党建主体责任有差距等问题，并针对性提出了整改意见和建议。委班子高度重视，及时召开专题会议研究部署，制定整改方案，落实责任清单和整改时限，确保所有问题整改到位。现将整改情况通报如下。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导。常务副书记对巡察整改负主要责任，对整改工作亲自部署，亲自督促，亲自抓整改落实，确保整改工作落实到位。委班子及时召开了委务会，专题研究制定整改方案，对反馈的问题逐条逐项细化分解，建立工作台账，明确责任领导、责任部门和整改时限，提出了切实可行的整改措施。委机关抽调精干力量组建整改办，专司巡察整改工作。班子成员结合分管工作，主动认领问题，及时召集相关部门进行研究，落实责任，定期检查、逐项验收，确保各项整改任务在规定时限内完成。
（二）统筹协调推进。对巡察整改落实工作，牵头（责任）领导、牵头（责任）部门每半月调度一次，整改办每月汇总进展情况。坚持把落实整改与履行主体责任结合起来，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，高标准、严要求、全方面完成巡察整改。注重统筹巡察整改和政法队伍教育整顿相结合，举一反三。注重统筹整改工作和政法业务工作相结合，注重统筹整改工作和党建队建相结合，充分调动了全体干部干事创业积极性。
（三）坚持标本兼治。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程变为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效向区委第三巡察组书面汇报，持续征求巡察组对整改情况的意见建议。
二、整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面
1.学习贯彻党的路线、方针、政策不够深入。一是学习贯彻党的路线方针政策不够全面，缺乏系统性。二是“大学习、大讨论、大调研”活动开展流于形式。
整改情况:一是结合党史学习教育、政法队伍教育整顿工作，制定委机关干部必读必学科目清单和学习计划，采取中心组学习和干部职工集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等形式广泛开展学习。二是运用新思想、新方略指导具体工作。特别是在维护社会稳定工作中，创新工作思路，变堵为疏，以劝代截，用情促返。将功夫用在平时，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是针对新情况、新问题，以问题为导向、以目标为导向，每名班子成员每年不少于2次深入基层开展调查研究，实地走访调查，听取基层干部群众心声，认真撰写调研报告，提高调研实效。四是每月至少组织一次干部职工政治理论学习，提升为民服务意识，转变工作作风。
2.贯彻落实上级重大决策部署不够好。一是反邪教工作主动作为不够。二是对帮扶村产业指导用力不均。
整改情况:一是对现有43名在库在控邪教人员开展教育转化攻坚工作，对思想已转化符合条件人员依法办理解脱，实现“法轮功”人员“清零”和其他邪教人员“控增量、减存量、防变量”目标。二是每季度召开一次专题研判会议，分析斗争形势，研究解决问题，安排部署工作。加强反邪教警示宣传工作，树立宣传教育理念，广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断扩大反邪教宣传的社会影响力，提升群众识邪防邪意识，积极主动举报邪教违法犯罪活动。2021年上半年对2名举报人进行了奖励。三是今年3月底专题召开委务会研究讨论帮扶措施，对京元村（含原塔子村）加大政策倾斜和投入力度，补齐发展差距。四是联系农技部门和农技专家，每年现场指导群众核桃产业管护不少于2次，督促帮扶干部重点帮扶群众产业发展，实现稳定增产增收。
3.班子领导作用发挥不够充分。一是履行职责不到位；二是班子存在不和谐的现象。
整改情况:一是组织班子成员开展思想政治教育，谈心谈话，增强班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升班子凝聚力、战斗力。二是修改完善政治督察和作风纪律巡察、执法监督等监督机制，每半年对政法单位开展监督检查，对反馈问题督促限期整改到位。三是按照区委和上级法学会要求，加强法学会党的建设。监督区法学会履职尽责，每年开展不少于一次法学研究，积极开展法学工作大调研，每年至少撰写一篇向省级申报的高质量调研文章。四是根据人员变动情况，调整完善政法委员会组成人员，并通过网站公示。五是加强干部职工的思想教育，关心关爱干部职工，帮助解决困难，为干部职工提供舒适宽松的工作环境。
4.落实意识形态工作责任制不够到位。
整改情况：一是每季度提交委务会分析研判意识形态领域情况，将意识形态工作作为班子成员述职述廉报告的重要内容。二是严格落实意识形态工作责任制，分管领导对分管股室每季度开展一次督促指导和谈心谈话。三是制定中心组学习计划，做好学习记录和资料整理，严格会议签到等考勤制度。四是管好微信群、QQ群，严格抓好昭化长安网、昭化政法微信公众号等宣传阵地建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.形式主义整治不够彻底。
整改情况:一是今年3月底，委机关再次组织全体干部学习区委关于《进一步精简文件会议检查十一条措施（试行）》（昭委办〔2018〕24号）及委机关《工作规范及制度汇编》等制度。二是严格落实精文减会相关要求。制定年度发文计划，实行文件印发年度总量控制，精简文件数量，提升文件质量。三是严格会议审批程序，把形式主义、官僚主义整治列入政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治内容。
6.执行财经纪律不严。
整改情况: 一是今年3月底，再次组织干部职工学习《财务管理制度》《机关单位干部公务出差管理办法》《机关单位公务用车管理办法》及《固定资产管理办法》等制度。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，对大额资产使用一律由委务会研究决定。三是严控现金管理，严格执行公务卡结算制度，新办公务卡4张，大额支出严格转账支出。四是严格公务用车审批程序，强化财务的规范管理。五是加强财务规范管理，严格按照上级政策文件使用经费，规范账务收支程序，减少现金使用批次和金额，3月底前已完成逾期报账手续。六是严格按照固定资产管理要求，规范委机关固定资产采购和清理程序。固定资产和往来清理已基本完成。
7.项目管理不严格。
整改情况：一是3月中旬完善了监理合同、任命书、廉政责任书和监理日志的签字签章，聘请专业审计人员严格审计“雪亮工程”建设软件资料。二是召开“雪亮工程”推进会2次，委务会专题研究了“雪亮工程”管理，完成了“雪亮工程”在“两项改革”后的迁改任务，加强对运维的日常考核，正常运行率达88%以上，完成对“雪亮工程”造价结算的初核。三是3月初，再次组织干部职工学习《固定资产管理办法》。严格按照固定资产管理要求，规范委机关固定资产采购。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.履行全面从严治党政治责任不够到位。
整改情况：一是完善制定“三张清单”，委务会每季度专题研究党风廉政建设，扎实开展党风廉政建设专题理论学习，每季度听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况报告，班子成员加强对分管部门的谈心谈话和提醒。二是加强对政法单位的党风廉政建设监督指导，政法单位全覆盖开展队伍建设巡查，全员参加警示教育大会和常态化警示教育。三是加强与区纪委监委派驻区委政法委纪检监察组的配合协作，上半年查处政治系统违纪违法干警11人。四是结合政法队伍教育整顿召开全区政法系统“以案促改”警示教育大会。扎实开展“以案促改”工作，督促政法单位违纪违法人员在民主生活会、组织生活会、干部大会上开展自我剖析和现身说法，以身边事教育身边人。健全完善政法各单位党风廉政建设工作协调机制、联席会议制度等长效机制，从严落实全面从严治党主体责任。
9.干部管理“宽松软”。
整改情况：一是严格制度执行，强化干部队伍管理，对长期患病同志开展谈心谈话，其本人自愿提前退休，退休手续正在办理中。二是结合政法队伍教育整顿工作，扎实开展英模教育，推出了2名先进典型，教育引导广大干部职工向政法英模学习，对标英模，对标先进，在英模的先进事迹中汲取精神力量，凝心聚力、鼓舞士气，提升担当意识，自觉把为人民服务的精神内化于心、外践于行。
10.党内政治生活不够严肃。
整改情况：一是组织政法单位学习领会《中国共产党政法工作条例》和《四川省贯彻落实＜中国共产党政法工作条例＞实施细则》精神实质，把“党对政法工作的绝对领导”根植政法队伍思想灵魂。二是组织开展支部班子成员之间、支部班子与党员之间、党员与党员之间的批评与自我批评，做好会议记录和资料收集整理。三是严格落实区委政法委派员列席政法各单位党组（党委）民主生活会制度，强化会议指导。
11.机关党建有差距。
整改情况：一是扎实开展委机关支部党建规范化建设，定期开展“三会一课”、主题党日、志愿服务活动。二是提升党建业务水平。委机关党支部围绕“三会一课”执行不到位问题，对支部委员进行全覆盖培训，切实提升基层党建业务水平。三是积极开展党性教育，教育引导党员增强党员意识，主动按月交纳党费。
三、下一步工作打算
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对己经完成的整改事项，适时开展“回头看”巩固整改成效。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。对党风廉政建设、意识形态等重点领域、重要环节加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。结合政法队伍教育整顿工作，进一步贯彻落实中央八项规定，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署在区委政法委得到不折不扣贯彻执行。严格落实委班子主体责任，切实履行一把手“第一责任人”责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委监委派驻纪检监察组的工作，对派驻纪检监察组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
（三）立足实际，推动政法工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实区委、区政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进政法工作“十四五”规划，聚力抓好政治安全、维护稳定、平安昭化建设、法治昭化建设等工作，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，争创“全国平安建设先进县区”，为全面建设社会主义现代化昭化新篇章保驾护航。
中共广元市昭化区委政法委员会
2021年6月5月