为推动行政执法规范化建设,促进严格规范公正文明执法,近日,昭化区市场监督管理局组织开展了行政处罚案卷集中评查。
此次集中评查,组织各执法中队20人参加评查,成立7个评查小组,明确食品、药械、质量、特种设备、知识产权、不正当竞争六类评查重点,坚持涉及行政复议、陈述申辩、实名投诉举报、监督抽查检验、行政强制措施案件“五必查”,最终从2022年“春雷行动”中办理的130余件案件中抽取出50卷进行集中评查。
评查过程中,采取各执法中队自查自评与交叉互评相结合的方式,评查人员依据《行政处罚案卷评查标准》,围绕主体是否合法,事实是否清楚、证据是否确凿,适用法律依据是否准确,程序是否合法,自由裁量权运用是否适当,涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关,案卷的制作、管理是否规范等七个方面存在的问题进行了深入的交流和探讨。
互评结束后,针对评查中发现的问题,区市场监管局负责人提出要求:一是各办案机构要认真整改、及时补证,并引以为戒、举一反三,切实提高执法水平和执法质量。二是在日常办案过程中要严格执行执法案件办理内部审核机制,切实发挥法制审核和案件审核的监督职责。三是各办案机构要规范使用各类执法文书,加强对外执法文书的规范性和说理性,尤其是对从轻、减轻或其他有裁量幅度情形的案件要充分说明理由和依据。
此次集中评查,有效提升了市场监管行政执法人员的理论水平,对区市场监管局行政执法规范化建设,全面推进市场监管依法行政和法治政府建设工作起到了良好的推动作用。