区法治政府建设工作领导小组办公室：
2021年，区财政局在省市财政、区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《广元市昭化区法治政府建设工作领导小组办公室关于印发 <广元市昭化区2021年度法治政府建设重点工作安排>的通知》（昭府法组办发〔2021〕1号）决策部署，积极推进全面依法治区示范试点、依法行政、依法理财工作，为全区经济发展和人民群众健康生活营造良好法治环境，现将我局2021年法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、深入贯彻落实习近平法治思想，统筹规范法治政府建设工作
（一）坚持以习近平法治思想为指导思想。在局党组会和干部职工会上深入贯彻落实习近平法治思想，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任略的部署。始终重视依法行政、依法理财工作，坚持领导班子带头学法、用法、守法。
（二）全面贯彻落实法治建设，统筹规划法治政府建设工作。党组会上传达学习中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神并提出贯彻落实意见，根据我区法治政府建设重点工作安排，明确法治政府建设重点工作任务，紧扣依法治区示范试点工作，着力推动我局法治政府建设各项工作落地落实，确保各项工作在法治轨道上运行。
二、公正便民，不断优化营商环境
（一）持续深化“放管服”改革。一是持续做好“政策放权”的减法，优化行政审批事项。通过四川政务服务一体化平台实现网上可办率100%，开通办事指南等网上办理功能，进一步推进“互联网+政务服务”进程，实现“一网通办”，让数据信息“多跑路”，企业群众“少跑腿”，便利企业和群众办事。此外，所有依申请政务服务事项单项承诺办结时限全部压缩为法定办结时限的90%以上，有效提高政务服务效率，优化营商环境，助力经济发展。二是持续推进“证照分离”改革，结合我区实际，将行政许可事项移交行政审批局，让“中介机构从事代理记账业务审批”事项进驻政府服务大厅，便利企业和群众办事。二是持续用好“放管结合”的乘法，实施“双随机、一公开”监管。在监管过程中严格按照“双随机、一公开”监管方式，建立健全“一单两库一细则”。一是及时更新《广元市昭化区财政局随机抽查事项清单》，并按规定在网站进行公开公示。二是建立健全“对象名录库”“执法人员名录库”，及时录入相关执法人员信息，实行动态调整管理。三是制定了《广元市昭化区财政局昭化区财政局随机抽查工作实施细则》，从随机抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查程序、抽查事项清单及抽查事项公开等方面进行详细要求和规范，增强随机抽查工作的可操作性。
（二）营造公平竞争市场环境。一是成立广元市昭化区财政局公平竞争审查领导小组，办公室设在综合法规会计与财政监督股，负责全局公平竞争审查的具体实施工作，落实领导小组的有关要求，检查督导各股室、直属单位制度落实情况，统筹协调解决制度实施工作中存在的问题，办理或转办违反公平竞争审查规定的投诉举报。各股室严格按照“谁起草、谁审查”的原则，在有关政策制定过程中必须实行公平竞争审查。未经公平竞争审查的，一律不得出台。二是制定了《广元市昭化区财政局公平竞争审查制度》（昭财发〔2020〕32号），严格按照公平竞争的18个不准、四个例外审查标准，结合审查流程，对出台的政策措施做好公平性审查。
（三）加快推进社会信用体系建设。一是为切实做好社会信用体系建设工作，加大政务信息公开力度，规范行政许可和行政处罚公示事项，面向社会公开部门“双公示”事项，接受社会监督，确保行政许可和行政处罚事项公示无遗漏。以月为单位，每月按时上报双公示数量信息，2021年共报送1条行政处罚公示信息。二是严把“双公示”制度，确保工作有序开展，严格遵守“双公示”时限要求，在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内根据“双公示”模板将数据报送至广元市社会信用体系建设联席会议办公室，通过信用中国（四川广元）接受群众查询监督，并及时在门户网站信息公示专栏公开。
三、坚持依法决策，增强行政决策科学性
（一）遵守重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序制度。在党组会上学习《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，坚持依法决策、科学决策、民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序。
（二）规范合法性审查。一是规范我局合法性审查备案程序，制定了《广元市昭化区财政局行政规范性文件制定和备案实施办法》，严格执行行政规范性文件合法性审查机制，把好合法性审查的法律关、程序关、内容关，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是加强规范性文件合法性审查力度。按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，充实合法性审查工作队伍，强化资格管理和业务培训，切实发挥好法制审核人员在法治政府建设中统筹协调、审核把关和参谋助手的作用。
四、规范执法程序，加强行政执法监督
一是全面落实行政执法“三个办法”，规范执法程序，执法信息及时公示、执法全过程留痕迹可回溯。二是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织局内干部职工参加执法考试，我局目前在职在编人员35人，其中拥有执法证人员20人，占比57%。下一步我局将加大对行政执法人员的培训力度及鼓励无执法证的人员参加法律职业资格考试。
五、维护社会稳定，健全社会矛盾纠纷多元化解机制
为建立健全行政纠纷化解机制，我局制定了广元市昭化区财政局行政调解工作制度，成立了财政行政调解委员会，及时化解的纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，推动社会和谐发展。
六、坚持为民宗旨，提升群众满意度
（一）全面推进政务公开
全面推进财政政务公开。对财政政策、财政预决算、财政行政审批、政府采购等重点领域的财政信息进行公开。对2020年预决算公开情况开展了自查，对内容不完整、细化程度不够的及时进行了清理整改。重点对政府采购及财政评审公告及时在门户网上公示，截至目前共公开政府采购4项，评审公告27项。
（二）健全法律顾问制度
建立健全法律顾问制度，制定了《广元市昭化区财政局法律顾问工作考核办法》，督促法律顾问履职尽责，主动为重大决策、行政行为、合同行为提供法律意见，2021年我局法律顾问审查法律合同25份，出具法律意见书25份，配合处理政府采购投诉3次。
（三）常态化推进疫情依法防控
保证人民群众的生命财产安全，对涉及群众重大利益和社会高度关注的事项严格落实。依法实施应急处置措施，及时准确做好疫情信息报送，并做好我局疫情防控工作，加强单位进出人员管理，对外来办事人员测量体温并做好登记。
广元市昭化区财政局
2021年12月6日