今年以来，区发改局积极贯彻落实区委区政府关于深化法治政府建设的决策部署，紧紧围绕2021年法治政府建设工作要求，不断完善依法行政制度，依法全面履行政府职能。现将我局2021年法治政府建设工作总结如下：
一、2021年工作开展情况
（一）夯实法治建设基础。一是建机构，我局成立了由局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法制建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责；定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。二是抓学习，充分利用党组理论中心组学习、职工会议等组织干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》以及习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述，用法律法规规范行为，用党的理论武装头脑，不断提高全局依法行政能力。三是严纪律，按照“依法执法、文明执法、廉洁执法”的要求，严格规范行政执法行为，我局现有执法人员12人，执法证件均经区政府法制办年检注册，2021年围绕项目管理、招投标、粮食安全等工作共开展执法检查7次，做到执证上岗、亮证执法，树立公正、规范、文明的执法形象。
（二）依法全面履行政府职能。一是持续推进行政审批制度改革。今年1月起，将行政许可事项全部进驻政务大厅办理，并正式启用行政审批专用章，实行“一枚章管审批”新模式；对行政许可事项办理全面授权，制定了《昭化区政府投资类项目立项审批表》，由“领导审签制”变为“清单管理制”，实行“一个项目一张清单”，提高了审批效率；依托“四川省投资项目在线审批监管平台”、省工改系统（2.0版）一站式办理项目审批和备案，实行“不见面审批”，截至目前共审批项目107个、备案项目45个，办结率和满意率100%。二是加大推进社会信用体系建设。全面打通与市公共信用信息平台对接，深入开展全区“双公示”信息归集工作。截至目前，向市公共信用信息平台累计归集“双公示”信用数据1100条、合规率达82%，依托信用中国（四川广元）网站，归集信用动态信息120余条。全面推行信用承诺机制，鼓励各类市场主体主动向社会作出信用承诺，加强行业自律。截至目前，依托信用门户网站向社会公示承诺100余条。加强重点领域信用产品运用，依法督促全区在建工程项目缴纳农民工工资保证金，完善差异化缴存保证金制度，将建设领域施工企业的劳动用工信用划分为四个等级，按比例缴纳农民工工资保证金。今年以来，共29家在建项目缴存农民工工资保证金1583万元，其中现金缴存725万元，保函担保858万元。三是统筹推进招投标领域突出问题系统治理工作。分解下达了招投标领域突出问题系统治理工作《任务清单》，从规范制度规则、加强事中事后监管、加大监督问责力度等7个方面，提出13项治理措施，明确了责任单位和完成时限，全面梳理2019年以来开工建设项目23个。依托昭化区门户网站、电视台、昭化区依法治区微信公众号等媒体，加大对治理工作的宣传报道，主动公布了投诉举报电话和电子邮箱，为群众提供信访“绿色通道”，已受理并处理投诉举报件3起。先后于5月31日、6月23日、7月22日、9月13日4次召开部门联席会议，通报工作推进情况，会商研判存在的问题，研讨解决措施，及时组建工作专班以“四直两不”方式督查项目建设，确保治理工作有序有效推进。截至目前发现问题8个，行政处罚企业62家，收缴各类违规资金80.9万元，移送区公安机关问题线索1起，书面诫勉处分1人。
（三）大力营造公平竞争市场环境。按照“谁制定、谁清理”原则，我局结合工作实际，于4月15日、9月23日先后两次围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面，开展规章、规范性文件和其他政策措施的文件清理。目前，我局提请区委印发文件1件（《广元市昭化区关于支持生产性服务业发展的十条优惠政策（试行）》（昭委〔2021〕100号）），均通过合法性审查，不存在违反公平竞争原则和政策措施。按照《政府信息公开条例》要求，我局全面推进政务公开，及时更新政府信息标准化规范化公开目录内容，使行政权力和行为在阳光下运行。目前，我局全年无行政诉讼、行政复议情况。
二、存在的问题
一是执法人员少，学法积极性还有待提高；二是信用信息应用领域不广泛，守信激励和失信惩戒机制、政务诚信约束和问责机制尚不健全。
三、下一步工作计划
我局将继续按照区委区政府关于“依法治区”建设的总体要求，抓关键、补短板、强弱项，持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，全力做好依法行政工作。
（一）继续健全政务服务机制。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等制度，抓好执法规范化，提升依法行政实效。
（二）继续抓好法治培训工作。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，正确把握法治政府坚实的基本要求，提高执法水平。
（三）严格规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。
（四）全面抓好诚信建设工作。加快构建信用联合奖惩工作体系，不断扩展在招标投标、项目备案和资金争取等领域开展信用联合奖惩，推广应用信用报告。围绕信用知识普及、信用权益保护等方面多途径开展宣传，着力营造人人践诺守信的良好社会氛围。
广元市昭化区发展和改革局
2021年12月7日