区委、区政府:
本年度,区教育局以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实党十九届四中、五中、六中全会精神,坚持全面依法治国基本方略,积极开展法治宣传教育,深入推进法治政府建设,坚持依法治校、依法治教,努力营造良好的教育教学环境,现将教育系统法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,落实主体责任,健全制度保障
区教育局高度重视,始终把法治政府建设摆在突出位置,完善工作机制,严格落实主体责任,形成了一把手负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,事事有人抓,层层抓落实的良好局面,切实保证法治和平安建设工作顺利进行。建立健全制度保障,明确目标任务,压实工作责任,相继出台《昭化区教育系统普法和依法治理工作要点》《昭化区教育系统开展国家宪法日主题教育活动实施方案》《教育系统领导干部学法计划》《“学宪法、讲宪法”活动实施方案》《昭化区教育局关于聘任中小学校法治副校长的通知》等文件,为法治政府建设提供坚强的保障,有力地推动了我区依法治校、依法治教工作。强化监督检查,确保各项活动顺利开展。
(一)加强联动、务求实效,深入开展法治教育工作。加强部门联动,积极协调公安分局、检察院、法院、司法局等相关部门,开展多种形式的法治宣传教育活动,紧密结合常态化疫情防控和灾后重建等工作,突出普法重点,抓好领导干部和青少年学法这个关键和重点,大力开展普法教育,弘扬社会主义法治精神。
(二)积极推进“法治进机关”活动。一是建立并完善全区教育系统领导干部和公务员学法制度,重点加强反腐倡廉教育,完善党风廉政建设责任制;加强办事信息公开和校务公开,建立健全教育行政执法责任制和执法责任追究制度,提高教育行政的公信力和执行力。二是加大培训力度,为基层学校培养普法骨干。除了采取以会代训,在本系统召开的业务会议上,紧密结合会议内容,有目的进行法治培训外,本年度,全系统共举办法律知识讲座30多场次,参加培训10000余人次。三是不断加强监督考核,强化法治测试,确保法治工作取得实效。组织 “领导干部法律知识考试”、《中华人民共和国宪法》法律知识测试,还组织全区青少年学生参加第五届全国学生“学宪法 讲宪法”普法网学习,参赛人数达近万人次,基本实现法治学习全覆盖。
(三)积极开展青少年法治宣传教育。一是加强部门联动,完善“一校一法官”制度。新选聘了55名干警兼任55所中小学校、幼儿园的法治副校长,实现中小学校法治辅导员全覆盖,为下一步中小学校法治宣传教育,开展“送法进校园”“以案释法”、少年模拟法庭普法教育等活动,奠定了坚实的基础。二是开展多种形式的法治宣传教育。联合区检察院到学校开展“送法进校园”活动20余场次,受教育学生达2000多人次;联合区司法局开展“法治护航 守护明天”活动,让学生零距离接触,亲身体验法治就在身边,调动了学生的学法、懂法、守法、用法的积极性。三是积极开展中小学生暑期安全及法治教育活动。暑假前夕,联合各镇(街道)司法所到辖区学校重点对暑期安全、防溺水等进行普法教育。发放《中华人民共和国宪法》《自护自救小常识》《防溺水知识》《防欺凌手册》等宣传资料1000余份,受教学生2000多人次,确保暑期中小学生无违法犯罪现象。
(四)积极开展“国家宪法日”系列活动。一是开展“万名学生晨读宪法”活动。12月份,组织全区各级各类学校举办“晨读宪法”主题教育活动,全区55所中小学校、幼儿园同步开展,师生共同参与,面对国旗,齐读宪法,营造仪式感,让青少年切实感受到宪法的尊严。二是开展“国家宪法日”主题班会活动。12月3日,通过电子显示屏、主题班会等形式,大力宣传宪法等法律知识,弘扬宪法精神,维护宪法权威。三是积极开展全国普法网学习及“宪法小卫士”活动。组织全区青少年学生参加第五届全国学生“学宪法 讲宪法”普法网学习,积极参加“宪法小卫士”活动,基本实现法治学习全覆盖。
(五)全面推进依法行政,规范教育行政执法行为。结合教育工作实际,健全风险防控制度,落实教育行政执法责任制,完善行政执法程序,进一步提高行政执法水平。一是全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,结合教育工作实际,及时制定了《昭化区教育局行政执法公示制度》《昭化区教育局行政执法全过程记录制度》《昭化区教育局重大行政决定审核规程(试行)》三项制度,健全行政执法风险防控机制。我局共认领行政执法事项13项,其中公共服务6项、行政许可4项、行政检查2项、行政奖励1项。本年度,行政许可项共14件(次),全部在政府网平台公开公示。二是积极开展校外培训机构专项治理。制定《昭化区教育系统校外培训机构专项治理工作方案》,明确各成员单位的工作职责,依法开展专项治理。本年度,联合广元区民政局、公安分局、区市场监管局等单位对区内所有校外教育培训机构(8家)进行了严格检查,聘请王英权律师为教育系统的法律顾问,积极参与合作项目洽谈及审核合同协议40多件,参与处置涉法涉诉、信访案件和重大突发性公共事件4件次。积极推进依法治教工作。
二、存在不足
一是法治培训力度不够。尽管都能按要求参加各级的法治培训和法治学习,但法治素养有待提高,特别是行政执法人员。二是法治宣传形式单一,宣传形式和途径有待创新。
三、下一步工作
一是进一步健全学校法治机构,确定专人负责,并将教职工的学法普法考试、依法行政、法治队伍建设等纳入对学校年度目标管理考核内容。二是为进一步提高法治宣传队伍的专业水平,明年拟举办1期各级各类学校法治副校长培训班。三是创新宣传方式,充分利用互联网、新媒体来讲好法治故事,扩大法治文化建设覆盖面,大力宣传“依法治校示范校”先进事迹、典型经验,营造良好的法治教育氛围。
教育法治建设永远在路上,我们将继续努力,奋力前行,把普法教育与依法治校、以德治校密切结合,进一步办好人民满意教育。
广元市昭化区教育局
2021年1月27日