2020年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级各有关部门的指导帮助下,磨滩镇深入贯彻党的十九届五中全会的精神,紧紧围绕依法行政总体思路,全面推进法治政府建设的工作主线,积极推进法治政府建设,政府依法行政工作呈现出新局面。现将磨滩镇2020年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,压紧压实工作责任
法治政府建设是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作,是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障,镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,采取一系列措施从源头上防止和治理腐败,保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导,成立了以书记、镇长任组长,副书记、副镇长任副组长,综治办、派出所、司法所、计生、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是在人员紧张的情况下,确定了专人负责法治政府建设工作,镇司法所全面参与配合,从而使依法行政工作有具体人员办事,从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
(二)践行法治思维,深入提高依法行政能力
2020年初,镇党委经过讨论研究,将法治建设工作作为镇2020年度重点工作,通过法治思维引导其他工作的开展。制定年度工作计划,明确主要负责人每年要组织研究法治建设工作不少于一次,形成法治工作机制,并每季度召集法治政府建设领导小组成员研究部署工作,将法律法规学习纳入每月支部主题党日学习内容,促进单位主要领导重视法治建设工作,明确主要负责人法治建设的主要职责,在行政活动中自觉践行法治思维,综合提升全体干部职工法律素养。
(三)持续开展普法宣传
1.大力学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法宣传首要政治任务,增强学习宣传贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动习近平法治思想学习宣传往深里走、往心里走、往实里走,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。
2.突出重点对象,抓好宣传普及。推动镇村领导干部带头学习,精准把握习近平法治思想,不断深化思想认识、增强法治意识、筑牢理论根基。推动习近平法治思想融入学校教育,引导青少年坚定不移走中国特色社会主义法治道路。充分利用已有普法阵地,运用多媒体平台,生动阐释习近平法治思想精髓要义,推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。
3.强化协调统筹。贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神,实施好我镇“八五”普法规划,推动把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入。组织干部职工参加《中华人民共和国民法典》在线考试,参考率100%,平均分95分,组织干部职工参加2020年度普法平台年度在线考试,参考率100%,平均分96.07分。聘任司法顾问,在单位行政决策、重大合同事项参与审查,给出法律意见,规范权力运作,降低行政风险。
(四)加强行政规范性文件管理。
为加强规范性文件管理,进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确,并指导各站所规范文件起草发布程序。年初以来,先后审核各类文件100余份,咨询法律顾问14次。审核过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。
(五)强化对权力的制约和监督
不断加强党风廉政建设,制定《2020年履行全面从严治党主体责任清单》《2020年落实党风廉政建设责任清单》《党风廉政建设工作要点》。严格按照市、区以案促改工作通知要求,开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作,结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息,增强党员干部的纪律意识和底线意识;镇纪委积极发挥作用,认真做好专项资金项目评审的监督工作。此外,还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督,严格按要求走实相关程序。
(六)进一步加强政务公开
加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际,完善政务信息公开相关制度,进一步强化主要领导总负责,分管领导具体抓,责任落实到具体人员的工作机制。不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点,及时通过网站、公开栏等发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料,主动公开日常工作动态,提升互动力、服务力。
二、存在问题
一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强;四是电子政务的建设还要进一步提速。
三、下步打算
(一)加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设,完善内部行政复议应诉工作程序和制度,适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。
(二)全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设,完善行政决策公众参与机制,加强人员培训,提升网站的传播力、影响力、公信力。
(三)认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划,按时节点组织开展普法学习。
(四)深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施《中华人民共和国民法典》的重大意义,采取多种形式开展民法典学习宣传,提升全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
(五)大力开展宪法宣传活动。结合“12·4”国家宪法日。认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动,采取多种形式,通过多种渠道,在全镇做好宪法的学习宣传。