广元市昭化区农业农村局
关于2020年度法治政府建设工作情况的
报 告
区政府：
2020年，区农业农村局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真组织落实2020年度区法治政府建设工作部署，依法行政能力进一步提高，为全区农业领域经济发展和人民群众健康生活营造了良好法治环境。
一、加强组织领导、大力推进依法行政
（一）落实局主要领导为推进法治建设第一责任人的职责,强化督导考核，按期完成法制工作各项目标任务。各股、中心、中队负责人与主要负责人签订目标责任书，具体负责各自法治宣传和依法行政工作。全面建立法律顾问制度，聘请法律顾问，切实发挥法律顾问的重要作用。全面落实省、市、区相关法治建设制度，完善依法办事、依法治理决策制度机制，制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。
（二）加大简政放权力度。深入推进简政放权，根据新修定的法律法规，完善行政审批程序，严格执行“一窗进出”制度,减轻申请人的负担。对我局的行政权力事项重新进行清理，编制区农业农村局行政权力清单、责任清单并公示，明确各单位的责权，优化权力运行流程，提高权力运行效率，加强权力运行风险防控。
（三）依法全面履行行政职能。严格执行经省政府公布的农业行政审批项目，切实做好“两集中两到位”工作，严格执行许可收费制度、许可监督制度和责任追究制度，建立健全并落实行政许可受理、审查、告知等规程和服务细则，今年办理各类行政审批件558件，实现零投诉、零差错、零超时办件，现场办结率、按时办结率均是100%，办事群众满意率100%。
（四）着力规范行政执法行为。遵循有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化、全面提高我局行政的能力和水平。完成行政执法证新办证工作。全年办结行政处罚简易程序案件2件, 一般程序案件39件，所办理的案件全部及时录入行政权力依法规范公开运行平台。
（五）加强法制队伍建设。我局通过明确职责、强化保障等一系列措施，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。努力建设一支政治合格、业务精通、装备精良、高效廉洁的农业行政综合执法队伍。今年报名参加行政执法资格考试人员达35名，对我局执法队伍建设有了很大的推动作用。10月对全区农业行政执法人员开展了行政执法培训，编制了《农业行政执法法律法规汇编》一书，印制了100余册，包含行政执法通用法律知识和农业行政专用法律知识，以提高执法人员的执法水平，强化执法人员的法律意识，促进公正执法、公平执法。
二、多层次、全方位开展农业法制宣传教育
（一）建立和完善领导干部学法制度。局中心组成员在每月工作例会上开展法制学习，已开展10次。各部门组织干部统一学习和开展自学活动，使全局干部职工能熟练掌握和运用与本职或分管工作有关的专业法律法规。今年8月我局组织学习《农药管理条例》专项知识检测，进一步提升全局职工的法律水平和法治意识。
（二）大力营造依法治区氛围。为加强法治意识和建设“法治通川”，我局开展多种形式的农业法律法规宣传活动，利用传统的板报、横幅进行宣传，也利用新媒体如农业局QQ群、农业局微信群、通川农旅交流学习群等宣传载体对新修订的法律法规、发生的农业执法案例进行大力宣传。全系统悬挂横幅标语29幅，宣传以案释法案例26例，宣传新修订的法规1个，宣传其他法治文件信息15条。
（三）加强基层干部和农民的法律培训。积极开展法律进村入户工作，普法主要内容有农业类法律法规、畜牧业法律法规、动物卫生监督类法律法规、农机类法律法规、渔业类法律法规等。主要结合脱贫攻坚工作中农业科技人员下乡进行技术培训时开展法律培训，做到把技术送到手中，把法律送到心中，使贫困户依法走上致富路，早日摘掉贫困帽。
三、深入推进农业行业依法治理
认真开展依法治区“十大行动”。按照区依法治区领导小组的工作安排，为深入推进依法治区工作，我局制订了《通川区农业局依法治区“十大行动”方案》，扎实开展了“十大行动”。积极配合区城治办开展“五治”工程;加大对规模化养殖企业监管，对发生了污染的企业开展整治，今年结合国家环保督查对在禁养区内的养殖场进行拆迁整治，对在限养区和适养区内有污染的养殖企业进行了整改;同时局安排区动物卫生监督所对城区活禽屠宰进行了大力整治，安排区水产渔政局对全区渔业船舶进行了专项整治，安排区农业执法队和区动物卫生监督所对全区种子农药化肥和兽药饲料等农资市场进行专项整治。
四、法治建设工作中存在的问题
法制队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够，工作量大面宽;二是执法装备落后;三是执法能力有待加强。
五、2021年工作打算
（一）加强法制队伍和加强执法装备建设。开展执法人员执法培训，培训新修订的法律法规，以提高执法人员的执法水平和执法能力。深入开展法律宣传，继续推进科技法律并行宣传培训，及时将农业政策法律送到基层干部群众，助力脱贫攻坚工作;
（二）创新法律宣传方式。大力宣传农产品质量安全法，提高全民农产品安全意识，促进农产品质量安全;强化行政执法管理。利用现有的执法条件，加强动物卫生监督、农资市管理，畅通违法举报渠道，加大对农业违法行为的打击力度，形成对农业违法行为的全民打击态势。
（三）进一步完善权力清单、责任清单，全面推进“放管服”工作。对我局行政权力进一步梳理，结合新的政策及时修改权力清单和责任清单，加强行权事项录入管理，使发生了的行权事项全部及时录入行政权力运行平台，为领导对农业工作提供决策依据。
（四）继续加强农业行业治理。一是加大对规模化养殖企业污染整治;二是加大对农资市场的整治;三是加强对农用机械的整治;四是加强对渔业船舶的整治;继续做好依法治理其他工作，加强对重大行政决策的合法性审查,事后监督管理和评估。
广元市昭化区农业农村局
2021年1月30日