2021年,射箭镇法治建设工作在区委区政府的领导下,区委全面依法治区办的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实中央全面依法治国系列重大部署,全面落实省委、市委、区委部署会议精神,牢固树立、认真践行法治思想,紧紧围绕镇党委政府的中心工作,以产业发展、项目投资、乡村振兴为工作出发点和落脚点,坚持依法行政、依法执政,推动全镇各项工作整体提升,为全镇经济社会发展提供坚强有力的法治保障。现将工作总结如下:
一、提高政治站位,强化工作落实
(一)提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等重要法律和规定,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,采取分类指导、突出重点的普法宣传教育方式,深入开展了一系列法治宣传教育工作,加强单位工作人员的学法用法宣传教育,积极营造依法依规办事,繁荣稳定的良好氛围,不断提高单位领导班子、工作人员的法律素质,提升依法决策、民主决策能力和自觉性。
(二)加强组织领导。强化我镇行政能力为目标,将法治政府建设工作纳入了单位的重要议事日程,成立了由主要负责人任组长的依法行政工作领导小组及办公室,定期研究部署,精心组织安排,狠抓了各项任务的落实,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,相关站所合力推进的工作格局。制定了年度普法依法行政工作要点,明确了法治建设工作目标任务,确保法治建设各项工作顺利开展。
(三)靠实工作责任。
1.党政主要负责人履行第一责任人职责方面。将法治建设纳入射箭镇经济社会发展整体规划,年度工作计划以及综合考核体系中,实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
2.建立党委理论学习中心组集体学法制度,举办法治专题讲座,讲座内容包括疫情防控、民法典等方面的法律知识,高质量完成对政府工作人员法治教育培训,并于今年上半年举办法治能力测试2次。党政主要负责人完成上年度年终述法活动,同时党政主要负责人定期对辖区范围内法治建设进行定期检查和督查,切实履行好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(四)加强法治政府建设方面。
1.重大行政决策提交党委会讨论前全部履行合法性审查程序,法律顾问、公职律师在合法性审查中充分发挥作用,
不存在以征求意见等方式代替合法性审查的情况。在重大执法决定集体讨论方面,前期全部履行法治审核程序,不存在重大执法决定法制审核不合法仍提交集体讨论决定的情况。
2.高度重视依法行政工作,全面加强学法用法,定期组织机关干部、村干部集中学习法律知识,使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉在街道、村两级干部中生根、开花、结果。全面加强对《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》 等系列法律法规的宣传,营造依法行政的良好氛围。今年以来,累计向群众发放宣传资料500余份,我镇未出现行政应诉事件。
3.是全面落实政务信息公开制度,按照省、市、区政府信息公开要求,以昭化门户网站为主要阵地,每月定期公开政府信息,将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过会议、文件、公示栏、干部宣传等形式向社会公布,征求群众意见,接受群众监督,提高政府透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。同时,要求各行政村继续稳步推进信息公开,尤其是村内工程项目信息和财务信息等。
4.是加强“网格化”管理服务水平,及时上报信息事件,按时走访特殊人群,加强对特殊人群的管控工作。健全“一村一法律顾问”制度,推进公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本,大力规范信访维稳工作程序。
二、结合工作实际,依法治理工作开展有序
1.抓普法重点,突出对镇村领导干部学法用法教育。注重把开展普法教育与实际工作、生活结合起来。针对今年新出台的法律法规开展重点学习,特别是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》、《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法 》等法律法规重点学习。将解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,使得学有所用,提升领导干部遵纪守法意识。
2.加强部门站所联动协调,定期开展普法宣传。年初制定2021年普法计划,结合区文化下乡演出、春节法治宣传等,以“1+10”法治宣传活动开展为抓手,联动法律服务所、综治办、派出所、市场监管所等部门组成宣讲队,在场镇、学校等场所陆续开展了“3.15”法治宣传活动、“6·26”国际禁毒日法治宣传教育活动、“宪法宣传周系列活动”、“法治惠民12345”、“普法进校园开学第一课”“农民工讨薪”,以及日常结合疫情防控等工作开展法治宣传。
三、坚持依法行政,确保法治建设有实效
1.落实好法律顾问制度。全面落实一村(社区)一法律顾问制度,实现了全镇法律服务全覆盖。同时,把法律顾问开展的各项工作纳入了对村(居)年度目标考核,确保制度执行不走样。
2.依法履职,优化服务,努力打造高效便捷的政务环境。一是建实建活便民服务代办站,以便民、利民、惠民为出发点和落脚点。二是全面推进政务服务标准化建设,根据上级文件精神,设立射箭镇便民服务中心,负责集中受理涉及经济发展、公共管理以及与群众密切相关的政务服务、公共服务、便民服务事项;负责村(社区)便民服务站业务指导工作和政务公开工作。三是深入推进“一网一门一次”制度,扎实推进政务服务一体化3.0平台建设,全面推进“互联网+政务服务”一体化建设。
3.常态化抓好疫情防控,筑牢安全防线。一是完善组织机构。强化指挥体系成立常态化疫情防控指挥部,按月召开专项推进会,准确上报每日疫情防控数据信息,严格落实各项疫情防控措施。二是强化舆论宣传。录制防疫宣传广播60余次,出动宣传车辆1辆,制作横幅、展板、通告、袖标等数1000余份。三是稳步推进复学工作。积极指导辖区学校复学,构架机关、学校、家长联防联控网络,复学工作开展有序。
4.突出社会依法治理,建设法治社会。一是加强村组依法履职,按照法律法规完成村支部、村委会强化监督。组织各村以法建村,严格按照村规民约强化管理,构建依法监督,勤政为民,和谐稳定的法治建设体系,探索制定村级事务准入运行办法,规范并清理镇村两级权力清单及权力事项清单。二是强化矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷排查工作,在此基础之上积极采用人民调解的形式化解纠纷,提升人民调解工作效率,并保证当事人满意,防止矛盾反弹。调整充实村(社区)调解组织11个,开展调解员业务培训1次。
四、存在一些问题
一是工作创新力度还不够。按部就班多,创新较少,还需要进一步增添措施、创新载体。二是示范点创建工作抓的不够实。针对创建工作中建设软硬件建设落实力度不够,还需要进一步努力,丰富内容,提高档次。三是对重点区域、领域的矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度还有待进一步加强。四是普法工作的载体少、形式单一、教材缺乏。导致了普法工作的涵盖面还不够广,力度还不够强。
五、下一步工作计划
(一)加强法治教育,做到学以致用。开展法律法规专题培训等活动,激发广大干部职工学法用法热情,将法治教育融入各项工作全过程,不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平,全力推进射箭镇依法依规办事再上新台阶、取得新成效。
(二)坚持问题导向,做到即知即改。对工作中存在的问题,有针对性的开展自查和整。进一步健全完善重大事项集体决策,严格规范各项行政权力的运行,不断提高工作人员办事能力,确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。
我镇将在明年工作中,认真查找自己的不足,向先进典型学习,开拓创新,使我镇法治建设工作上新台阶。
广元市昭化区射箭镇人民政府
2022年1月28日