各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
《广元市昭化区2016年度依法行政考核实施方案及评分细则》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
广元市昭化区人民政府办公室
2016年3月25日
广元市昭化区2016年度依法行政考核办法及评分细则
一、考核对象
（一）区级各部门；
（二）各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处。
二、考核内容和分值结构
区政府对区级各部门依法行政考核适用（附件1）的评分细则；对各乡镇（街道）依法行政工作考核适用（附件2）的评分细则。考核内容主要包括坚持依法科学民主决策、加强和改进制度建设、有效化解行政争议等方面。
三、考核方式和程序
考核采取书面审查与实地检查相结合的方式进行。
考核具体程序是：
（一）自查自评。2016年12月1日至5日，各考核对象对照考核评分细则进行自查自评，形成2016年度依法行政工作报告，并于12月5日前将工作报告、自评得分和有关资料报送到区政府法制办（广电中心13楼，联系电话：8722010，QQ群号：171973009）。
（二）集中考核。根据区委、区政府年度考核的统一安排，区政府法制办组织开展实地检查或集中抽查。检查或抽查主要采取听汇报，查阅相关文件、会议记录、行政处罚案卷、行政复议案卷等方式。
（三）综合评定。区政府法制办在综合评价的基础上，确定考核初步结果，报区政府决定。根据考核得分情况，将考核对象分别确定为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
四、考核结果的运用
（一）依法行政考核结果纳入区目标办对区级各部门、各乡镇（街道）综合考核评价的内容，考核分值按依法行政考核在年度综合考核评价中的分值比例折算。
（二）区政府法制办将提请区政府通报2016年度依法行政考核结果。
附件：1.区级各部门2016年度依法行政考核评分细则
2.各乡镇（街道）2016年度依法行政考核评分细则
附件1
区级各部门2016年度依法行政考核评分细则
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考核事项
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考核内容
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评分标准
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得分
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一、依法科学民主决策（20）
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1.遵守行政决策 程序（10分）
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建立年度重大行政决策目录。重大行政决策必须遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。抽查中发现相关会议记录和资料不完整的，扣2分。
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2.规范性文件审查、报备（10分）
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执行规范性文件合法性审查制度。重要规范性文件报区政府法制办备案。
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二、行政审批和服务群众（20分）
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1.行政审批（10分）
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推行建设项目审批新流程，建立更加快捷、更加高效的投资项目审批绿色通道。全面实施“两集中、两到位”，对进驻政务服务中心窗口授权到位。
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2.服务群众（10分）
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加强自律，被行业主管部门通报批评的，一次扣2分。提升群众满意度，受到群众举报的一次扣2分。
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三、加强政务公开（10分）
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1.坚持政务信息公开（5分）
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坚持以公开为常态、不公开为例外，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
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2.报送依法行政工作信息（5分）
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向区政府法制办每月报送 2条以上依法行政工作信息，每少报送1条信息的，扣0.2分。
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四、规范行政执法行为（25分）
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1.上报行政执法指导案例（5分）
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2016年12月31日前评选2个以上行政执法指导案例，并向区政府法制办报送。
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2.规范行权运行（10分）
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实现行政职权网上运行，职权未进行网上运行的，扣10分，对抽查排名在后三位的单位，扣5分。
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3.规范行政执法卷宗（10分）
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组织开展本单位的案卷评查，并及时向区政府法制办报送行政执法案卷。未组织案卷评查的，扣6分；未报送案卷的，扣3分；送评案卷不合格的，扣1—3分。
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五、有效化解行政争议（15分）
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1.积极应诉（5分）
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单位主要负责人出庭应诉的。
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2.履行行政复议被申请人、行政诉讼被告职责（10分）
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配合复议机关和法院积极化解争议，依法履行行政复议决定和法院判决。具体行政行为复议中被撤销、变更或确认违法的，出现一起扣2分；在行政诉讼中败诉的，出现一起扣2分。
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六、落实保障措施（10分）
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1.制定年度工作安排和考核方案（3分）
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制定依法行政年度工作安排和年度依法行政考核方案。
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2.开展依法行政知识培训（4分）
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制定年度法制讲座计划并组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
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3.加强法制机构人员力量（3分）
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加强本部门法制机构人员力量，保证有2名以上工作人员从事依法行政工作。
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七、特别加分和扣
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特别加分
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被确定为“省级依法行政示范单位”加5分；“市级依法行政示范单位”加3分。
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特别扣分
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本单位行政决策违法、规范性文件违法、行政执法行为违法或不依法履行法定职责的，每起扣2分；引起不良后果的，每起扣5分。
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附件2
各乡镇（街道）2016年度依法行政考核评分细则
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考核事项
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考核内容
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评分标准
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得分
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一、依法科学民主决策（25）
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1.遵守行政决策 程序（15分）
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建立年度重大行政决策目录。重大行政决策必须遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序。抽查中发现相关会议记录和资料不完整的，扣2分。
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2规范性文件、审查、报备（10分）
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执行规范性文件合法性审查制度。重要规范性文件报区政府法制办备案。
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二、加强政公开（15）
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1.坚持政务信息公开（5分）
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坚持以公开为常态、不公开为例外，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
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2.报送依法行政工作信息（10分）
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向区政府法制办每月报送 2条以上依法行政工作信息，每少报送1条信息的，扣0.2分。
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三、有效化解行政争议（20分）
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1.积极应诉（10分）
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单位主要负责人出庭应诉的。
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2.履行行政复议被申请人、行政诉讼被告职责（10分）
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及时提交行政复议答复材料和应诉材料，配合复议机关和法院积极化解争议，依法履行行政复议决定和法院判决。具体行政行为复议中被撤销、变更或确认违法的，出现一起扣2分；在行政诉讼中败诉的，出现一起扣2分。
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四、落实保障措施（25分）
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1.制定年度工作安排和考核方案（5分）
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制定推进依法行政年度工作安排和年度依法行政考核方案。
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2.开展依法行政知识培训（10分）
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制定年度法制讲座计划并组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
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3.加强法制机构人员力量（10分）
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加强本部门法制机构人员力量，保证有2名以上工作人员从事依法行政工作。
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五、提升服务群众水平（15分）
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服务群众（15分）
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加强服务群众的水平和能力，在为人民服务过程中，被县级以上部门通报批评的，一次扣2分；受到群众举报的一次扣2分。
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六、特别加分和扣
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特别加分
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被确定为“省级依法行政示范单位”加5分；“市级依法行政示范单位”加3分。
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特别扣分
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本单位行政决策违法、规范性文件违法、行政执法行为违法或不依法履行法定职责的，每起扣2分；引起不良后果的，每起扣5分。
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