各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
《广元市昭化区推进简政放权放管结合优化服务2016年工作要点》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广元市昭化区人民政府办公室
2016年6月15日
为认真贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合优化服务，根据《四川省简政放权放管结合优化服务2016年工作要点》（川府办发〔2016〕14号），结合我区实际，制定如下工作方案。
一、深入推行行政审批改革
1.对照省、市行政许可事项清单，对我区已公布的行政许可目录开展动态清理。（责任单位：区政府法制办、区级相关部门）
2.衔接好上级取消下放审批事项。对国务院、省政府、市政府取消下放的行政审批事项，做到及时衔接，无缝对接，确保落实到位。（责任单位：区政府法制办、区委编办、区政务服务中心、区级相关部）
3.简化优化公共服务流程。全面清理公共服务事项，简化优化服务流程，编制全区《公共服务事项目录》和《公共服务事项办事指南》，为群众提供公平的公共服务，激发创业创新活力。（责任单位：区政务服务中心、区级相关部门）
4.制发《全区行业协会商会与行政机关脱钩试点方案》，探索全区行业协会与行政机关脱钩试点工作。（责任单位：区民政局、区发改局、区级相关部门）
二、深入推进投资审批改革
5.按照国家、省、市部署，再取消一批企业投资项目审批事项，尽快形成并发布投资项目前置审批事项和中介服务事项清单，加快推进精简前置审批和报建审批，简化审批程序，优化审批流程，进一步落实企业投资自主权。（责任单位：区发改局、区级相关部门）
6.按照国家、省、市部署，建立完善全区投资项目在线审批监管平台，推进区投资项目在平台上全面运行，依托平台加强投资项目事中事后监管，实现所有项目审批时限“零超时”。（责任单位：区发改局、区级相关部门）
7.完成公共资源交易平台整合。将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿产权出让、国有产权交易、政府采购、农村产权交易等纳入统一的平台体系。（责任单位：区公共资源交易中心、区级相关部门）
三、深入推进职业资格改革
8.做好取消职业资格许可和认定事项，认真落实《人力资源和社会保障部关于废止〈招用技术工种从业人员规定〉的通知》（人力资源和社会保障部令第26号）精神。（责任单位：区人社局）
四、深入推进收费清理改革
9.按照国家、省、市统一部署，继续清理规范行政事业性收费，执行好涉企收费项目、标准调整政策、降低企业经营成本。（责任单位：区财政局、区发改局）
10.按照《四川省定价目录（2015版）》规定，继续做好经营服务性收费清理规范工作。落实政府定价的涉企经营服务性收费制度，加大对服务性收费市场监管力度，规范收费主体行为，优化市场环境。（责任单位：区发改局）
11.加快建设统一的中介机构综合信息服务平台和中介服务实体平台。（责任单位：区政务服务中心、区级相关部门）
五、深入推进商事制度改革
12.在全面实施企业“三证合一”基础上，在整合社会保险登记证和统计登记证，按照统一部署力争实现“五证合一”、“一照一码”，探索试点个体工商户营业执照和税务登记证“二证合一”，降低创业准入的制度成本。统一社会信用代码，切实构建方便快捷的市场主体准入通道。（责任单位：区食药工商局、区国税局、区地税局、区质监局）
13.探索完善市场主体便捷退出机制，推进简易注销登记改革试点，简化和完善企业注销流程，开展先行先试，出台《广元市昭化区个体工商户简易注销登记办法（试行）》。（责任单位：区食药工商局）
14.强化企业信用信息归集，建立部门信息共享制度，构建信用约束机制，构建主体自治、行业自律、社会监督的信用监管新局面。（责任单位：区食药工商局、区级相关部门）
15.建立“双随机”抽查制度，制定管理办法，组织开展“双随机”抽查工作。（责任单位：区食药工商局、区级相关部门）
16.健全完善企业信息公示制度。认真贯彻《企业信息公示暂行条例》各项要求，积极推进企业信息公示工作，进一步落实经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，建立政府部门间企业信息公示联络员制度，努力构建企业信用监管机制。（责任单位：区食药工商局）
六、深入推进科教文卫领域相关改革
17.进一步推进人才培养机制创新，加强创新创业教育，加快推进职业教育校企合作、产教融合制度改革。持续推进“智慧广元”教育信息化建设，实施乡村教师支持计划。（责任单位：区教育局）
18.全面推进大众创业、万众创新，完善政策、融资、载体、环境等体制机制，建立完善科技服务体制，制定科技计划管理改革方案。（责任单位：区经信局）
19.进一步规范文化市场行政审批行为，完善行政审批台账和审批信息公示制度。（责任单位：区文广新局）
20.深入推进“互联网+医疗”，促进医疗与信息化的深度融合，搭建“互联网+医疗”产业平台。（责任单位：区卫生计生局）
七、深入推进行政权力清单制度建设
21.制定动态调整办法，动态调整行政权力清单。监督已经公布的权力清单上网运行，做好行政权力平台建设。（责任单位：区政府办、区政务服务中心、区政府法制办、区委编办、区监察局）
八、深入推进责任清单清理改革
22.健全责任清单制度，在现有制度框架基础上，建立与行政权力清单相互制约、动态调整的长效机制，按照省新的部署要求，进一步完善责任清单框架体系。（责任单位：区委编办、区政务服务中心、区政府法制办、区监察局）
23.按照省市要求，全面完成责任清单清理工作，公布清单目录。（责任单位：区委编办）
九、深入推进依法行政工作
24.加快区政府规范性文件的修改和废止进度，2016年对区政府规范性文件进行全面清理，按规定适时修改或废止。（责任单位：区政府法制办，区级相关部门）
附件：广元市昭化区简政放权放管结合优化服务2016年工作任务表