根据区委巡察工作统一部署，2022年5月27日至6月26日，区委第三巡察组对市京兆建设有限公司党支部进行了常规巡察。9月29日，区委第三巡察组向市京兆建设有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）加强组织领导。成立了由党支部书记、董事长何中波为组长，班子其他成员为副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障。
（二）定实整改方案。巡察组反馈意见后，支部按照巡察要求，制定了《区委第三巡察组反馈意见整改方案》（广京建支委〔2022〕9号），并将11项整改任务分解细化，限定了整改期限、明确了整改措施、责任领导、牵头部门和责任人。截至目前，对照11个问题，已全面完成整改，整改完成率达100%。
（三）聚合整改推力。支部强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。3个多月来，支部既召开研究部署会，又召开定期交账会，集聚力量、同频共振推动整改工作。公司领导班子成员站在整改工作最前沿，书记带头、全员全过程参与整改，认真履职，每位班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督察，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。
（四）建全规章制度。为进一步堵塞漏洞、补齐短板，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化，建立党建相关制度19个、薪酬人事相关制度5个、监督管理制度2个，修订完善融资、担保、风险、财务等管理办法9个。
（五）学习教育培训。公司为提高职工业务水平、专业能力及廉洁警示教育，开展财务知识培训、观看廉洁警示教育片、参观廉洁警示教育基地、廉洁从业测试，进行了廉洁警示集中谈心谈话。
二、整改工作具体落实情况
对照巡察反馈意见和整改方案，公司党支部担当履责，精准发力，使整改工作有序展开、有力推进、有效落实。
（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署方面
1.针对传达学习浅尝辄止的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是制定了支部学习制度、年度学习计划、季度学习安排、月学习清单；二是支部按年度学习计划和清单扎实开展了系列理论知识学习交流、主题党日活动等，并进行了严格考勤打表；三是组织党员干部专题学习了党的十九届六中全会精神，习近平总书记关于国有企业改革发展系列重要讲话精神；四是观看了党的二十大开幕会，印发了集团党的二十大学习方案，进行党的二十大精神宣讲，订制了党的二十大专题学习读本。通过系统学习，提升广大党员干部职工的政治理论修养，增强理论联系实际能力，锤炼了实干作风。
2.针对贯彻落实差距较大的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是认真落实区委“引进来”和“走出去”战略，11月常务副区长叶林城组织召开与成都圣迪佳科技和中建一局四川分公司招商考察交流会；二是集团围绕各子公司经营禀赋，形成以房地产、新能源、工程质量检测、砌土场、土地增减挂钩为主的拓展战略指引，有序稳步推进；三是围绕2022年九大目标任务狠抓落实，截止12月31日，本年度九大经济指标均较好完成，相较2021年度平均增幅15%左右。
3.针对意识形态责任缺失的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是制定了意识形态工作责任落实、工作报告、分析研判、监督检查等制度；二是召开两次支委会进行意识形态工作专题研究；三是充分利用干部职工会，将习近平总书记对意识形态工作的重要指示精神、省市区意识形态工作相关文件进行传达学习；四是将意识形态工作纳入“四责同述”、“民主生活会”、“2022年基层党建工作述职报告”等内容审核；五是强化对公司微信公众号、视频号、微信群、ＱＱ群的监管，确保正面宣传的质量和水平，督导网络舆论的正确方向；六是加大“学习强国”学习监督力度。由专人定期对学习情况进行提醒、督促、通报。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.针对违规发放津贴补贴的问题。
整改情况：已完成整改。一是清退违规发放各类津补贴；二是对交通费理解不深，政策把握不准导致违规，已向巡察组作出书面说明，并责成财务总监向公司支部作出书面检讨；三是修定完善《差旅费管理办法》《财务管理办法》，严格把关公司各种成本费用事前审批与管控，形成从源头防止违规发放津贴补贴的长效机制。
5.奢靡之风有所抬头。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是对综合部相关人员进行工作提醒，给予批评教育；二是修定完善《财务报销管理办法》，严格执行审批流程；三是组织党员干部学习中央八项规定精神和省委“六个严禁”，对纠四风转作风进行再次强调；四是严格 “三公经费” 标准审批审核，厉行节约，可开支可不开支的不开支，可少开支可多开支的一定把控少开支；五是严格控制业务招待费开支，2022年相较2021年下幅63%；六是将业务招待费纳入2023年度审计计划，进一步强化成本费用监督，实现企业利润最大化。
6.差旅费用报销混乱。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是清退多报超报销差旅费、接待费；二是修定完善了《差旅费管理办法》；三是组织财务人员进行《区属国有企业负责人薪酬管理办法（试行）（昭委办〔2020〕57号文件]）》《企业增值税》《企业所得税》《电子发票实操》培训学习，提高相关报账人员财经法规意识，严格把关财务报销审核流程，把费用控制落到实处；四是将差旅费纳入2023年度审计计划。
7.金融管理隐患突出。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是修订完善了“三会一层”议事规则、“三重一大”集体决策制度，并严格逗硬执行；二是重温了《广元市昭化区国有企业重大事项决策管理行权清单》，对党委会（支委会）、董事会行权边界进行了梳理，制定了党委会、董事会《行权清单》；三是修定了《现金管理办法》《广元市昭化国有企业融资管理办法（试行）》；四是出台了广元市京兆投资集团有限责任公司《重大事项决策管理行权责任清单（试行）》《风险管理办法（试行）》《对内担保管理办法（试行）》《对外担保管理办法（试行）》；五是建立风险岗位、重点领域、关键环节风险责任台账，强化了风险监督管理；六是严格梳理财务管理办法漏洞，加大财务人员培训，对金融领域内出现问题严格追责问责。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.党建工作短板突出。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是选举了支部书记、支部委员；二是建立《支部各类工作职责》《三会一课制度》《党政联席会议制度》等19项制度；三是印发了《关于开展2022年党建工作清单》；四是强化政治建设，严肃党内生活。对照党规党章，通过党员大会重新开展批评和自我批评，刀刃向内，深挖严查细摆,勇于揭短亮丑，真正达到红脸出汗、转变提升的效果，加强对党建工作严肃性的认识；五是严格执行组织制度，已按照时间节点开展组织生活会、“三会一课”、主题党日等内容，确保党内政治生活庄重性、严肃性、政治性；六是把党建工作要点纳入2022年度党建工作述职报告；七是建立了《党建工作督查制度》，定期或不定期开展检查督导，将其纳入绩效考核重点内容，并对考核结果进行充分科学运用。
9.选人用人随意任性。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行区委区政府《关于印发〈广元市昭化区国有企业重大事项决策管理行权责任清单〉的通知》《关于印发〈广元市昭化区国有企业员额管理办法（暂行）〉〈广元市昭化区国有企业员工招聘管理办法（试行）〉的通知》等文件要求，严格选拔任用程序；二是制定了《中层干部管理办法（试行）》、《劳务派遣人员管理办法（试行）》，进一步健全选人用人制度，规范选拔任用方式和程序；三是逐步完善招聘、考察、政审、体检以及选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人，促进领导依法依规选拔任用干部；四是履行好选人用人主体责任。建立健全干部选用机制，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性，坚持德才兼备、知人善任；五是严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
10.考核管理不严不实。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是清退超标发放绩效款项；二是修定完善《绩效考核办法》，严格执行昭委办〔2020〕57号薪酬文件精神；三是2022年11月重新认定了高管副职绩效系数；四是对2022年目标任务下达有偏差的子公司，经上报集团董事会进行了及时修正，进一步科学研究2023年度目标任务，合理分解下达子公司2023年及以后各年度目标任务。
11.党风廉政建设不深入。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是2022年召开党风廉政专题会议2次，干部廉政教育培训2次，年初将党风廉政建设与意识形态工作纳入全年工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同考核；二是2022年11月3日观看警示教育片1次、2022年12月12日参观廉洁警示教育基地1次、主讲廉洁教育党课2次、进行廉洁警示谈心谈话1次、《廉洁从业测试》1次，2022年11月16日召开巡察整改专题组织生活会1次；三是制定了全面从严治党“三张清单”、重点岗位权力风险台账，压紧压实“三张清单”责任，将党风廉政建设和反腐败任务分解到各支部委员，坚持一级抓一级，一级带一级，“谁主管的业务，谁负责源头治理”的原则；四是建立了《与区纪委监委驻财政局纪检监察组联席会议制度》，切实将履行 “主体责任”、“第一责任人责任”、“一岗双责”职责监督管理落地落实；五是将党风廉政建设纳入各公司绩效考核，将考核结果科学运用于班子及领导干部的奖惩、选拔任用。
三、巩固整改成效，深化成果运用
（一）持续提高政治站位，强化党建责任落实。坚持党建引领全公司工作，坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终把加强党的政治建设摆在首要位置，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。全面从严加强党的建设，持续提升党建专业管理和价值创造“两种能力”。
（二）切实落实主体责任，强化党风廉政建设。加强对党章和党内法规执行情况的监督检查，加强对班子成员特别是“一把手”、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实区委关于党风廉政建设的系列要求，严格约谈报告制度，完善操作流程和具体内容，突出问题导向，聚焦廉洁风险，体现个性差异，红脸出汗，解决问题。加强对各部门和全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查，杜绝“运动式”开展工作。坚持过程检查与结果考核并重，强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器，较真叫板，加强责任追究典型问题通报，以强有力的问责倒逼责任落实。
（三）不断健全管理制度，切实加强风险防控。深入推进与区纪委监委驻财政局纪检监察组联席会议制度。贯彻落实协同监督工作规则，围绕“两个责任”落实和廉洁风险防控，以问题为导向，遵循分层级实施、专业化推进和项目制管理三个原则，推进支部专题研究、领导班子成员专门部署、职能部门专业监督的协同监督新机制有效落地。发挥纪律审查、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，强化党风廉政问题线索移交和管理问题移送双向沟通。从严执行财务管理制度，分管领导、财务人员严格执行报账、借款、补助发放的程序。强化廉洁风险防控“析、讲、评”成果运用，推进监督管理转型升级。
（四）以整改促进全面工作。把巡察整改作为推进全公司工作的重要契机和动力，运用好整改成果，完成各项经济目标任务。让整改过程成为转变工作作风的过程，加强党性教育，提高认知高度，不断充实自己，为“四城新区、诗意昭化”建设贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0839-6280885；邮政信箱：四川省广元市昭化区京兆投资集团有限责任公司；电子邮箱：615728427qq.com。