昭府办函〔2021〕2号
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区森林早期火情
处理办法（试行）》的通知
各镇人民政府，区级有关部门：
经区政府同意，现将《广元市昭化区森林早期火情处理办法办法（试行）》印发你们，请认真遵照执行。
广元市昭化区人民政府办公室
2021年2月22日
广元市昭化区森林早期火情处理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，落实好森林早期火情处理（以下简称“早期火情处理”）职责，建立健全工作机制，最大限度减少森林火灾发生和灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全和森林草原资源安全，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》、国家林草局《森林草原早期火情处理办法（试行）》《广元市昭化区森林火灾应急预案》等制定。
第三条 本办法适用于区林业局、森林经营单位和各镇早期火情处理工作，区林业局主要负责组织保障、行业指导、管理监督等工作。
第二章 处理基本原则
第四条 坚持常备不懈原则。各镇、区林业局及森林经营单位，应做好紧急应对突发森林火情的组织、工作、人员和物资准备。
第五条 坚持责任落实原则。各镇、区林业局要积极承担森林早期火情处理责任，森林经营单位要落实经营主体责任，积极主动落实各项早期火情处理措施。
第六条 坚持属地管理原则。早期火情处理是各镇、区林业局、森林经营单位的共同责任，各单位应协同配合共同做好相关工作。各镇、区林业局和森林经营单位应认真履行辖区早期火情处理职责。
第七条 坚持快速响应原则。各镇、区林业局和森林经营单位要做到早发现、早报告、早处理，实行报扑同步，迅速处理早期火情并及时报告相关信息。
第八条 坚持以人为本原则。各镇、区林业局和森林经营单位在早期火情处理过程中，应根据扑火人员构成和装备情况，采取积极稳妥的方式，坚决把保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位。
第三章 主要任务和力量构成
第九条 早期火情处理任务主要包括早期火情的监测、报告以及力所能及地实施早期扑救。
第十条 早期火情处理的主要力量为各镇、区林业局和森林经营单位的防扑火指挥员、防扑火队伍、护林员及相关技术保障人员等。
第四章 处理程序
第十一条 综合利用无人机、瞭望塔、视频监控、地面巡护（护林员）等“天空地”一体化监测体系，不断提高发现早期火情能力。
第十二条 发现火情后，森林经营单位、各镇应立即向区森林防灭火指挥部办公室和区林业局报告。森林经营单位、各镇对火情应立即采取积极处理措施。
第十三条 区森林防灭火指挥部办公室接到火情报告后，应加强火情调度和核实。区林业局接到火情报告后，应加强火情处置指导，并在区森林草原防灭火指挥部的统一指挥部署下做好相关工作。
第十四条 各级指挥人员应根据火场地形、气象、植被、道路、水源等情况科学判断火情态势，合理调配扑救力量，阻止火势蔓延，及时扑灭火情。
第五章 处理保障
第十五条 区林业局要认真履行行业指导职能，监督检查各类森林经营单位和各镇落实早期火情处理职责，并提供专业的技术指导和必要的保障支持。
第十六条 各镇、区林业局和森林经营单位要加强基层一线火情监测队伍、护林员队伍和防扑火队伍建设，特别是国有林区、自然保护地等重点林区景区所在镇要建立专业或半专业防扑火队伍，能够及时处理本辖区内的早期火情。
第十七条 要加强对防扑火指挥员、值班员、护林员及防扑火队伍和相关技术保障人员等业务培训。
第十八条 护林员及防扑火队伍在日常工作中要加强防火宣传，开展带装巡护，提高早期火情处理能力。
第十九条 要加强森林防火基础设施建设，强化森林防火预警、监测和防扑火装备等新技术、新产品应用。
第二十条 要加大资金投入力度，加强物资储备库建设，及时储备、更新扑火机具、装备和物资。
第六章 附 则
第二十一条 森林经营单位要结合实际，依据本办法制定森林早期火情处理方案。
第二十二条 本办法自印发之日起实施，由区林业局负责解释。