昭府办函〔2019〕60号
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区2019年通村通组道路及园区道路建设实施方案》的通知
各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各有关部门：
《广元市昭化区2019年通村通组道路及园区道路建设实施方案》已经七届区人民政府第57次常务会审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
广元市昭化区人民政府办公室
2019年8月23日
广元市昭化区2019年通村通组道路及
园区道路建设实施方案
一、目标任务
全区新建村道31.2公里，加宽村道43.99公里，新建通组道路91.74公里，新建园区道路11.921公里，危桥重建工程1座。
二、项目建设标准
（一）通村道路路面硬化宽度不低于4.5米，通组道路路面硬化宽度不低于3.5米，特殊路段道路路面宽度不低于3米。
（二）水泥混凝土路面结构，厚度不低于18cm，水泥砼标号不低于C25。
（三）通组道路一般每隔300米左右必须设置错车道，特殊地段视路基情况确定，相邻错车道必须通视，错车道路面宽度一般不低于5米，长度一般不小于15米（特殊地段除外）。
（四）通村通组道路路基由项目村自行建设，村组道路完工后采用土路肩护路，有条件的可以采用硬路肩，宽度一般不小于0.5米。
（五）排水设施一般路段采用生态边沟，冲刷严重的路段应采用硬化边沟。土质边沟的深度和底宽不小于0.4米，石方路段边沟深度和底宽不得小于0.3米。
（六）园区道路、危桥重建严格按照设计图纸及国家现行标准执行，高质量完成目标任务。
三、工程造价管理
（一）2019年新建通村道路（宽4.5米）补助标准为37.5万元／公里，加宽道路补助标准为10.5万元／公里（加宽1米）。通组道路建设根据各地距离原材料地的远近，将全区划分为三个类别。（其中已于2018年提前实施的项目仍按照2018年补助标准执行）
一类地区：昭化镇、朝阳乡、红岩镇、黄龙乡、沙坝乡、丁家乡、虎跳镇、青牛乡、陈江乡、张家乡、射箭乡、元坝镇、柳桥乡、拣银岩街道办事处等。补助标准为28万元／公里。
二类地区：清水乡、白果乡、太公镇、卫子镇（商家梁村、卫子村、沈家阁村、板石沟村、刘家河村、新荣村）、香溪乡、石井铺镇、梅树乡、明觉镇、紫云乡、柏林沟镇（向阳村、冯家坪村、岚黎村、帽盒山村）。补助标准为29万元／公里。
三类地区：文村乡、王家镇、磨滩镇、晋贤乡、大朝乡、柏林沟镇（明安村、马蹄滩村、白马村）、卫子镇（冯家岭村）等乡镇。补助标准为30万元／公里。
（二）园区道路（只进行路面硬化的除外）和危桥建设，按基本建设程序和工程合同价执行，最终以审计机关审计结果为结算依据。
四、工程质量管理
（一）通村通组道路以及园区道路（只硬化路面的）按照辖区管理的原则，严格按照项目建设有关程序实施，乡镇（街道）落实专人进行监督管理，项目村要充分发挥村廉勤委和村民代表作用，严格按照项目建设要求，强化工程进度和工程质量管理。
（二）园区道路及危桥建设工程，由区交通运输局负责图纸设计、工程造价、财评、项目监管等工作，督促施工单位严格按图施工、确保工程质量。
（三）各乡镇（街道）各村应鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均可向区交通运输局或质量监督机构举报。
（四）各建设项目一般应于12月底前完成，不得跨年度和超计划实施，各乡镇、村不得擅自调整实施地点和里程，若确需调整或跨年度实施的，须报区政府批准后，方可调整实施。
（五）项目完工后，由区交通主管部门和项目乡镇（街道）、项目村组成联合工程验收小组，严格按建设标准进行验收。施工单位要对完工道路进行质量自检（第三方机构出具检测报告），省市区进行抽检，有质量缺陷的，乡镇（街道）及时组织施工单位进行整改，直到验收合格为止。
（六）各项目建设单位要加强项目安全生产的监督管理，采取切实有效的措施，确保护施工安全。
五、建设资金管理
（一）通村通组道路、危桥重建项目，建设补助资金由区财政局会同区交通运输局统筹全区交通类建设资金予以安排，区交通运输局、项目乡镇建立项目资金使用台账，并按规定使用资金。
（二）区交通主管部门和项目乡镇成立项目建设检查小组，定期对施工单位进行专项工作检查，并建立检查台账。
（三）项目动工后，为保障项目快速推进，各项目可按施工合同或代建协议申报拨付补助资金，工程完工后可拨付项目建设补助资金的80%，工程验收合格并经审计后，可申请拨付至95%建设补助资金，剩余5%作为质保金。待工程质保期满，并完成质量缺陷整治，经竣工验收合格后一次性拨付。
（四）项目补助资金，按财政国库集中支付管理制度进行拨付。施工单位应按程序和项目建设进度申请拨款，拨款手续需经区交通运输局和项目实施乡镇（街道）审核后，交由区财政局拨付。
（五）各建设单位要严格执行国家相关建设标准，区交通质监站在日常检查中发现项目工程存在质量问题不整改或项目工程验收不合格（整改后仍无法满足要求），将不予拨付工程款，并由区相关部门依照公路建设有关规定依法处理。
六、严格工作要求
（一）加强组织领导。今年村道路建设任务重、时间紧，各级各部门要高度重视，制订工作方案，细化建设目标，分解工作任务，落实工作责任，充实工作力量，落实资金、人员和保障措施，确保顺利完成村道路建设任务，让群众看到实效，得到实惠。
（二）加强监督考核。将此项工作纳入年度综合目标考核，重点对责任落实、资金落实、建设质量、工程进度等情况进行督查，及时发现和解决存在的问题。在工程建设工作中，严禁以帮扶脱贫为名增加基层和群众负担，严禁利用职务之便为自己或亲友谋取不正当利益，一经发现，将严格追究相关人员的责任。
附件：2019年各乡镇通村通组道路及园区道路建设目标任务