昭府发〔2018〕1号
广元市昭化区人民政府
关于切实抓好2018年大春粮油生产的
意 见
各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级有关部门：
为切实抓好我区2018年大春粮油生产工作，夺取大春粮食丰收，实现全年粮油增产、农业增效、农民增收，助力乡村振兴，现提出如下意见：
一、深化认识，明确目标
（一）总体要求。以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，牢牢守住国家粮食安全底线，大力推进绿色发展，努力提高种植业发展质量，助力乡村振兴、决胜全面建成小康社会。
（二）总体目标。大春粮油播种面积稳定在31万亩，总产实现11万吨，粮油产业为农民人均增收60元以上。
二、突出重点，抓住关键
（一）强化举措，确保粮食播种面积稳定。一是抓好宣传指导。加强政策宣传与检查督促，制止耕地撂荒行为。抓住关键季节，指导农民种足种好粮食作物，种尽种满。二是实行分类指导。因地制宜增加粮食种植面积，根据气候特点和蓄水情况，推广水稻旱育稀植育秧技术、直播技术，千方百计多栽水稻。三是优化旱地耕作模式。科学套种、增加粮食复种指数，提高土地的产出率。通过改制复种、 “增间套种”，稳定玉米、红苕面积；通过春玉米间作大豆和利用果园、田边地角等扩大大豆面积。四是加大土地流转力度。把散、远、脊等劳动力缺乏的土地向种粮大户、专业合作社集中，达到提质增效和节本降耗的目的。
（二）抓好科技，提高粮食生产水平。一是推广优质高产抗病良种。按照区域化、规模化、产业化的要求，因势利导，推广高产优质抗病品种，主要农作物良种覆盖率达到96%以上。二是推广配套增产技术。继续推广粮食作物“农机农艺结合、适时播种、地膜覆盖、配方施肥、合理密植、科学管理”的配套增产技术，具体抓好水稻旱育秧、水稻集中育秧、水稻直播、玉米地膜覆盖、脱毒马铃薯、平衡施肥、病虫草鼠综合防治及水稻全程机械化生产等技术的落实，全区确保推广水稻旱育秧10万亩，水稻直播1万亩，国颁二级以上水稻播种面积2万亩，绿色优质水稻种植面积4万亩，优质饲用玉米7万亩。三是大力开展化肥农药使用量零增长行动。加强农田养分管理，通过施用作物专用肥，稳氮增磷补钾（微），提高肥料利用率，控制高毒高残留农药的使用，保障农产品的安全生产。加大粮油项目标准示范区建设，大力推广标准化技术，促进生产、加工、流通、管理的标准化，确保产品质量的无公害化。四是抓好选用抗旱品种，实行水稻分批育秧、育旱育秧，推广玉米覆膜等抗旱栽培技术。做好改种技术预案，加强改种技术宣传，及时准备好种子、肥料等农用物资，结合实际，引导农户做好改种工作。及时规划晚秋生产，搞好晚秋生产示范工作。加强农业生物灾害和病虫监测预警，及时发布监测预警信息。适时开展应急防治，抓好统防统治、联防联控、群防群治，坚决遏制病虫暴发流行。加强植保专业防治队伍建设，着力提高重大病虫统防统治覆盖率，确保全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，将病虫灾害损失控制在5%以下。
（三）示范创建，打造绿色高质高效粮油基地示范片建设。一是推进粮油作物绿色高产高效示范建设。以提单产、强品质和增效益为总目标，打造具有良好示范带动效应的粮油作物绿色高产高效示范带、展示片5万亩。二是打造绿色高质高效样板区。通过新品种、新技术、新模式、新机制和良种、良法、良壤、良灌、良制、良机 “六良”技术配套，重点推广马铃薯垄作高产栽培技术、水稻旱育抛秧技术、玉米地膜覆盖技术、农作物病虫害绿色防控技术，提升农产品品质，力争将示范区建成品种优良、技术先进、种植规范的绿色高质高效样板。
（四）抓实行动，培育优质粮油品牌。一是开展新型经营主体培育行动。加快培育农业产业化联合体、龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体，鼓励通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。二是开展全程社会化服务行动。加快培育新型服务主体，积极发展多元化多层次农业生产性服务业，扶持一批代耕代种、代育代插、代收代储、病虫统防统治、肥料统配统施等服务组织，提供全程社会化优质服务。三是开展粮油品牌提升行动。通过扶持规模化经营打造“高产、优质、高效、生态、安全”的优质粮油品牌，带动农民增收，促进质量兴农、品牌强农。全区2018年计划新增粮食规模经营面积1.5万亩。
（五）建强队伍，加快培育新型职业农民。一是建立健全职业农民制度。结合实施新型职业农民培育工程，开展绿色高质高效创建、有机肥替代化肥、全程绿色防控试点等项目，通过多种途径开展技术培训，确保种植大户、合作社和龙头企业都有技术骨干。二是建立健全农村专业队伍。采取集中培训、专家指导等方式扶持培养一批农业职业经理人、经纪人，提高产业营销水平，助推乡村振兴发展。
（六）压实责任，全面开展农机全程社会化服务。各乡镇（街道）要把加快农业机械化推广作为保面积、稳增长、促发展的关键措施来抓，及时制定农机化技术推广规划和意见，落实优惠措施，扶持农机专业组织的发展。在大春耕地、播种、病虫防治、收获以及贮藏加工等环节，广泛开展农机全程社会化服务，大力提高生产水平和生产效益。
三、强化保障，狠抓落实
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要把抓好大春粮食生产作为全年增产、农民增收的关键环节，认真落实粮食生产行政首长负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，集中精力、财力、物力，打好大春粮食生产攻坚战。要层层分解各项目标任务，做好产前、产中及产后的指导服务，切实解决大春生产中的具体困难和问题，确保大春生产任务落到实处。
（二）强化部门配合。区级各相关部门各司其职，协调配合，全力打好大春生产总体战。农业部门要采取多种方式扎实抓好技术培训，把大春生产的各项实用增产技术宣传培训到千家万户，并做好农机、农具维修准备工作。金融信贷部门要创新举措，简化程序，做好农业生产信贷的资金发放。水务部门要做好大春用水的各项准备工作。电力部门要做好电力调剂，确保大春生产的电力供应。气象部门要切实搞好气象服务。经信、食药工商、发改、质监、供销部门要会同农业部门扎实抓好农资市场的监管，切实维护农民群众的利益。
（三）强化资金投入。各乡镇（街道）要广辟资金来源，努力增加对大春生产的投入。要认真落实国家各项强农惠农政策，做好政策性农业保险等工作，充分调动农民的生产积极性。要积极争取财政项目支持，助推农业生产发展。区财政要安排一定资金用于技术培训、新技术示范、病虫防治和高产创建等工作。要加大对种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业主体的资金、物资扶持力度，帮助其发展壮大。
（四）严格督促检查。各乡镇（街道）要把大春生产纳入年度目标管理，严格目标考核。大春生产播栽关键季节，要层层派出督查组深入一线检查督促，定期通报、认真督导，推动大春生产各项工作落到实处。
附件：1.广元市昭化区2018年大春粮油生产计划分解表
2.广元市昭化区2018年大春科技示范与产业化建设
任务分解表
广元市昭化区人民政府
2018年3月19日