昭府办函〔2018〕43号

广元市昭化区人民政府办公室

关于印发《广元市昭化区“地沟油”和餐厨

废弃物专项整治方案》的通知

各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级有关部门：

经区政府同意，现将《广元市昭化区“地沟油”和餐厨废弃物专项整治方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

广元市昭化区人民政府办公室

2018年4月10日

广元市昭化区“地沟油”和餐厨废弃物

专项整治方案

为进一步强化全区食品生产经营者诚信守法主体意识，规范食用油生产经营使用行为，推动餐厨废弃物无害化处理和资源化利用工作，提升餐厨废弃物管理水平，杜绝“地沟油”回流餐桌，切实保障全区人民饮食用油消费安全，按照广元市人民政府办公室《关于印发广元市“地沟油”和餐厨废弃物专项整治方案的通知》（广府办函〔2018〕155号）要求，特制定本方案。

一、主要目标

坚持“疏堵并重，标本兼治”的整治原则，通过强化源头控制，规范食用油生产加工及使用行为，推行废弃物处置“阳光”操作，严厉打击“地沟油”生产加工销售违法犯罪行为和实施病死畜禽、屠宰废弃物和肉类生产加工废弃物无害化处理及资源再利用工作，斩断“地沟油”利益链接，净化我区食用油市场。

二、整治重点

（一）加强环节管控，斩断“地沟油”利益链条。

1.督促指导生猪定点屠宰企业建立健全溯源体系、病害生猪及屠宰废弃物无害化处理制度。（责任单位：区农业局）

2.指导餐饮服务单位加强餐厨废弃物分类收集管理，倡导安装油水分离设施，督促餐厨废弃物单独投放、分类收集，建立处置台账和餐厨废弃物排放登记制度；督促食用油生产经营使用者建立健全原料采购使用台账，指导餐饮服务提供者严把原料采购关、贮存关、使用关。（责任单位：区食药工商局）

3.督促餐厨废弃物运输和外围单位做好交接确认，建立废弃物收集、运输台账、记录提炼半成品数量及销出单位收货凭证、交易金额等信息，保存相关原始单据备查。（责任单位：区规划建设和住房局、区食药工商局）

（二）实施无害化处理，引导资源再利用。推动病死畜禽集中无害化处理中心及收贮站建设，落实病死畜禽养殖环节无害化处理场补贴政策。推进肉制品企业生产环境清洁化、有机废弃物循环再利用技术改造，引导企业保持适度规模经营。严格城市生活废弃物经营性处置服务许可和监管，建立健全餐厨废弃物收运系统。支持符合条件的废弃物无害化处理和资源化利用企业争取资金扶持。（责任单位：区农业局、区发改局、区财政局、区经信局、区规划建设和住房局、区国税局）

（三）推进透明式操作，主动接受社会监督。

1.推广屠宰环节无害化处理与资源利用相结合工艺技术，鼓励屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理中心在屠宰车间、无害化处理车间关键环节安装摄像装备。（责任单位：区农业局）

2.推动餐饮服务单位建设“明厨亮灶”，公开餐厨废弃和回收环节操作情况；推进餐厨废弃物处理设施运行监管信息化平台建设，鼓励处理单位在关键工艺、关键环节安装摄像装备。（责任单位：区食药工商局）

（四）加大执法检查力度，严惩违法犯罪。

1.加大生猪定点屠宰企业、病死畜禽专业无害化处理场（所）巡查、督查力度，落实生猪定点屠宰企业监管日常检查、全面检查和飞行检查制度，加强对食用油有关企业和生产加工小作坊的监督检查，重点核查进料、出油的数量和查验是否购进来源不明或可疑原料油。开展食用油、火锅底料专项抽查，追查检出过氧化值严重超标的材料来源。制定网络食品交易主体备案管理办法，对自建网站的食用油生产经营者实行备案管理。开展网络销售食用油专项技术监督，落实入网食用油经营者实名登记管理。（责任单位：区农业局、区食药工商局、区规划建设和住房局）

2.组织实施生猪屠宰监管“扫雷行动”，严查屠宰病死猪、为生产加工“地沟油”提供原料等违法行为。严查食品生产经营者使用回收油脂和底料加工食品，购买、回收、使用餐厨废弃物等作原料加工食用油和食品的违法行为。依法查处侵犯食用油注册商标专用权违法行为，严厉查处网络销售假冒品牌食用油等不正当竞争行为。查处网络销售食用油违法行为，严查无证经营、无资质经营。（责任单位：区农业局、区食药工商局、区规划建设和住房局、区公安分局、区环保局、区经信局）

三、整治步骤

（一）全面排查阶段（2018年4月初至4月底）。各乡镇人民政府、区级有关部门要结合实际制定相应的实施方案，明确工作目标和任务分工，全面开展“地沟油”安全隐患、违法线索大排查，督促相关企业和单位开展自查自改工作。

（二）集中整治阶段（2018年5月初至5月底）。按照本方案，对排查出的问题进行全面整改，对发现的“地沟油”违法线索要逐一查办，对重点地区、重点部位集中严打严治。

（三）检查督查阶段（2018年6月初至2018年7月）。对“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施情况和工作成效进行自查总结，并于2018年7月31日前报区食品安全委员会办公室，联系电话8724181。区食安办将组织开展检查，并对重点区域、场所进行现场督查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇人民政府、区级有关部门要高度重视“地沟油”和餐厨废弃物综合治理工作，落实属地管理责任，纳入年度重点工作进行研究部署。各职能部门要强化协调配合，形成打击合力。要加强对生猪定点屠宰、食用油生产加工销售使用单位、餐厨废弃物处置单位的日常监管工作，督促严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。

（二）强化舆论宣传。加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，要大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。采取公布投诉举报电话，建立有奖举报制度等方式，鼓励社会公众积极参与地沟油和餐厨废弃物专项整治，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

（三）严格督查考核。区食品安全委员会办公室要把此次“地沟油”和餐厨废弃物专项整治工作成效，纳入对各乡镇和区级相关部门食品安全工作评议考核，对因组织领导不力、工作不到位导致不良后果的，将严肃追究相关责任人的责任。