昭府办函〔2018〕102号
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区进一步加强入河
排污口整改提升工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级有关部门：
《广元市昭化区进一步加强入河排污口整改提升工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
广元市昭化区人民政府办公室
2018年7月23日
广元市昭化区进一步加强入河排污口整改
提升工作实施方案
为认真落实省、市关于生态文明建设的决策部署，切实做好我区入河排污口整改提升工作，特制定本实施方案。
一、入河排污口设置及审批现状
根据2017年6月长江委对我区入河排污口直接或者通过沟、渠、管道等设施向河、湖、库、渠道等水域排放废污水的口门的督导排查结果，目前，我区已设置入河排污口共计11个，其中，规模以上入河排污口4个（泉坝污水处理厂、昭化镇污水处理厂、虎跳镇污水处理厂、王家镇污水处理厂），规模以下入河排污口7个（柏林沟镇污水处理厂2个、射箭乡污水处理厂、丁家乡污水处理厂、黄龙乡污水处理厂、青牛乡污水处理厂、红岩镇污水处理厂各1个）。按流域划分：嘉陵江6个、南河1个、插江2个、巩河1个、文庙河1个。以上11个入河排污口均不在水源保护区或自然保护区内，其中，泉坝污水处理厂入河排污口审批手续齐全、功能完善，其余10个污水处理厂已完成登记处理。目前，正在新建未投入使用的太公、卫子、陈江、朝阳等乡镇4个污水处理厂，没有办理入河排污口设置论证及审批手续。
二、全面推进整改提升
（一）整改提升11个已设置入河排污口
1.按照污染物排放一级A标落实工艺技改，2020年前全面完成11个污水处理厂提升整改。（牵头部门：区环保局，责任部门：区水务局、区国资局）
2.2018年7月底前全部完成补充设置论证，办理设置审批手续。（牵头部门：区水务局，责任部门：区环保局、区国资局）
3.2018年9月底前按照环评管理有关要求，完成入河排污口所属建设项目的环评整改。（牵头部门：区环保局，责任部门：区水务局、区国资局）
4.加快规范化建设，督促入河排污口设置单位在厂区外、入河（湖）前按要求设置明渠段或取样井，分批推进入河排污口在线计量和监控设施建设，确保入河排污口“看得见、可测量、有监控”。2018年10月底前完成规模以上入河排污口规范化建设，2019年6月底前完成规模以下入河排污口规范化建设。（牵头部门：区环保局，责任部门：区水务局、区国资局）
5.按要求在入河排污口处设立明显标志牌。（牵头部门：区水务局，责任部门：区环保局、区国资局）
6.按要求开展污染物排放监督性检测。（牵头部门：区环保局，责任部门：区水务局、区国资局）
（二）整改在建未投入使用的乡镇污水处理厂入河排污口
入河排污口设置前必须开展设置论证，并报经水务部门组织专家论证、审批同意，入河排污口所属建设项目环评经环保部门审批通过，各乡镇污水处理厂按照入河排污口设置要求，提前开展入河排污口设置论证、建设项目环评，办理设置审批手续，落实规范化建设措施，设立入河排污口标志牌，安装在线监测设施，污染物排放达到一级A标。（责任部门：区规划建设和住房局）
（三）全面清理整治无设置审批手续入河排污口
1.排查位于饮用水水源一级、二级保护区和自然保护区核心区、缓冲区内的入河排污口，在2018年7月底前完成迁建、拆除或关闭。（牵头部门：区环保局，责任部门：区农业局、区水务局、有关乡镇）
2.未经水务部门同意，设项目环评未经环保部门审批的其他入河排污口，依法责令拆除，恢复原状，并同步对所属污染源实施综合治理。2018年10月底前全部完成整改。（牵头部门：区环保局，责任部门：区经信局、区农业局、区水务局、有关乡镇）
（四）严控化工企业入河排污口设置
严禁在嘉陵江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工企业或园区。原则上一个园区只允许设立一个符合要求的入河排污口。（牵头部门：区经信局，责任部门：区环保局、区规划建设和住房局、区水务局）
（五）加强畜禽养殖污染防治
督促现有规模化养殖场（小区）配套建设粪便贮存、处理、利用设施，推进粪便废水无害化还田等综合利用，关闭或整治散排散放入河排污口。对新改扩建规模化畜禽养殖场（小区），实施雨污分流，规范设置入河排污口。（牵头部门：区农业局，责任部门：区环保局、区水务局、各有关乡镇）
（六）加强入河排污口所属污染源监管
进一步清查入河排污口所属污染源及排污线路，详细记录污染源名录、排污线路空间分布等情况，实施水污染物从污染源、排污口到水环境的全过程监管。加快城镇污水处理设施和配套管网建设，对通过涵闸、泵站等方式排放废污水的，尽快实现雨污分流，综合整治污染源。加大对排污单位超标排放行为的查处力度，对存在面源污染的采取综合措施加大消减力度，严肃查处违法排污行为。（牵头部门：区环保局，责任部门：区规划建设和住房局、区经信局、区农业局、区水务局、区国资局）
三、严格新设入河排污口
落实好《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划四川省实施方案》，对入河排污口实施总量控制、增减挂钩。对确需新设的入河排污口，坚持以水质目标为导向，以资源环境承载力和水功能区纳污能力为硬约束，充分论证新增污染排放的水环境影响，严格控制区域入河排污总量不增加。新设入河排污口，严格落实规划布局和规范化建设要求，实现污染源排放、排污口排放、水功能区水质联动管理。（牵头部门：区水务局，责任部门：区环保局、区规划建设和住房局、区经信局、区农业局）
四、强化监测监控
（一）提升自动监测能力。加大建设投入力度， 2018年7月底前编制完成入河排污口监测能力建设实施方案，按照先干流、再支流的原则，明确年度建设任务。对于规模以上入河排污口，力争2020年底前实现自动监测全覆盖；对于规模以下入河排污口，按标准逐步推进自动监测能力建设。（责任单位：区环保局）
（二）扩大监督性监测覆盖。加强监督性监测，2018年底前实现规模以上入河排污口监督性监测全覆盖。对规模以下入河排污口，不断扩大监督性监测的覆盖范围。（责任部门：区环保局）
（三）加快纳入综合信息平台。将入河排污口监测数据及时纳入综合信息平台，实施大数据管理。力争2020年底前，将入河排污口名录、位置、自动监测或者监督性监测数据等接入平台，实现全部入河排污口信息化、可视化管理。（责任部门：区环保局）
五、加强资金支持
（一）积极争取中央投资。各有关部门要提前谋划、加快前期工作，积极申报入河排污口监测能力建设项目，争取长江经济带绿色发展专项中央预算内投资。（牵头部门：区发改局，责任部门：区环保局、区水务局）
（二）统筹加大资金投入力度。将入河排污口整治作为长江经济带生态保护的重要工作，健全完善多元化投入机制，加大生态环保领域资金统筹力度，落实各项建设条件，按期完成入河排污口监测能力建设任务。（责任部门：区财政局）
（三）用好生态保护修复奖励政策。充分利用中央财政支持长江经济带生态保护有关资金，建立健全激励约束机制，加大生态环境保护的力度。（责任单位：区财政局）
六、做好监督检查
（一）加强督查问责。区环保、住建、经信、水务、农业等五部门要加强对全区入河排污口整改提升工作的督查和指导，适时对入河排污口建设、管理、运行单位开展联合督查，按月调度工作进展情况并进行通报。对入河排污口监督管理工作敷衍塞责、整改措施不力、落实不到位的单位及时通报；对工作不到位、不作为、不落实的要约谈问责；典型案例要公开曝光，形成强大震慑，倒逼责任落实。（牵头部门：区水务局，责任部门：区环保局、区规划建设和住房局、区经信局、区农业局）
（二）强化舆论监督。深入宣传“生态优先、绿色发展”理念和入河排污口监管工作，加强普及水资源、水环境保护等法律法规，逐级公布河段长、湖库长所辖河段（湖库）入河排污口清单，适当公开报道专项整治工作进展情况，加大对违法违规排污行为的曝光力度，发挥社会舆论监督作用，营造全社会共同关注、支持和参与整改工作的良好氛围。（牵头部门：区水务局，责任部门：区环保局、区规划建设和住房局、区经信局、区农业局、区文广新局）
为全面推进入河排污口整改提升，动态掌握整改工作进展，各区级责任部门和入河排污口建设、管理、运行单位要及时加入QQ工作群（群号：790942508），认真完成相关工作（联系人：张媛，联系电话：13981289525）。